Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 4 августа 2009 г. N Ф09-4814/09-С2 Суд признал недействительными решение фонда о выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя и действия фонда в части отказа страхователю в выплате возмещения пособия по беременности и родам, поскольку обществом расчет размера пособия произведен в соответствии с требованиями закона, факт нахождения застрахованного лица в отпуске без сохранения заработной платы подтвержден документально, а доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, фондом в материалы дела не представлено (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 4 августа 2009 г. N Ф09-4814/09-С2

Дело N А50-19079/2008

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Меньшиковой Н.Л., судей Кангина А.В., Наумовой Н.В.,

рассмотрел в судебном заседании жалобу государственного учреждения - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд, страховщик) на решение Арбитражного суда Пермского края от 19.03.2009 по делу N А50-19079/2008 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.05.2009 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представитель Фонда - Кожевникова Ю.Д. (доверенность от 30.06.2009 N 01-13/05/38724).

Общество с ограниченной ответственностью "Меган" (далее - общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением (с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании решения о выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя и действия Фонда в части отказа страхователю в выплате возмещения пособия по беременности и родам в сумме 46884 руб. 89 коп. незаконными, взыскании с Фонда в пользу общества 46884 руб. 89 коп.

Решением суда от 19.03.2009 (судья Торопицин С.В.) требования заявителя удовлетворены.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.05.2009 (судьи Сафонова С.Н., Борзенкова И.В., Полевщикова С.Н.) решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, Фонд просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела. В обоснование жалобы заявитель указывает, что обществом не представлены документы на момент принятия оспариваемого решения о нахождении Малыгиной И.А. в отпуске без сохранения заработной платы в течение расчетного периода для исчисления пособия по беременности и родам. В связи с этим судами, по мнению Фонда, неправомерно рассчитан действительный размер указанного пособия.

Изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как видно из материалов дела, общество обратилось в Фонд с заявлением о выделении средств в возмещение расходов на выплату пособий по обязательному социальному страхованию в сумме 73810 руб. 86 коп. с приложением необходимых документов: расчета пособия, листка нетрудоспособности (Малыгиной И.А.), расходного ордера на оплату. Основанием для подачи заявления послужила выплата пособия по беременности и родам Малыгиной И.А.

По результатам камеральной проверки деятельности общества за период с 01.06.2006 по 31.10.2007 Фонд сделал вывод о наличии признаков недобросовестности в действиях страхователя и вынес решение от 13.12.2007 N 18 об отказе в возмещении (перечислении) средств на выплату пособия по обязательному социальному страхованию в сумме 73810 руб. 86 коп. по беременности и родам Малыгиной И.А. за период с 04.06.2007 по 21.10.2007.

Данное решение оспорено обществом в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 30.04.2008 по делу N А50-3006/2008, оставленным без изменения апелляционным судом (постановление от 04.07.2008 года), признано недействительным решение Фонда в силу установленных обстоятельств о наличии фактических трудовых отношений Малыгиной И.А. и заявителя в момента создания общества до заключения трудового договора 20.07.2007 (л.д. 25-32).

Между тем общество повторно обратилось в Фонд с заявлением о выделении средств в возмещение расходов на выплату пособия по беременности и родам Малыгиной И.А., скорректировав сумму выплаты до 79966 руб. 89 коп. Данное требование удовлетворено. Кроме того, в связи с понесенными обществом расходами по выплате Кривоносовой И.В. пособия в сумме 99569 руб. 93 коп., страхователь направил в Фонд заявление о возмещении указанных расходов.

Актом камеральной проверки от 10.09.2008 N 82 762 Фонда подтверждена правомерность заявленной к возмещению суммы.

В дальнейшем Фондом проведена выездная проверка за период с 03.08.2005 по 30.06.2008, в ходе которой признана правомерность предъявления обществом к возмещению 99195 руб. 60 коп. в части расходов по выплате Кривоносовой И.В. Вместе тем в отношении выплаты Малыгиной И.А. Фонд сделал вывод о том, что сумма выплаты должна составлять не 79966 руб. 89 коп., а 33082 руб., то есть ранее обществу излишне перечислены 46884,89 руб. При этом перерасчет Фондом размера пособия производился следующим образом: средний дневной заработок составил 236,3 руб. = 86250 руб. / 365 дней, где 86250 руб. - сумма заработной платы, начисленной Малыгиной И.А. в расчетном периоде (июнь 2006 г. - май 2007 г.), 365 - количество календарных дней в расчетном периоде.

Изложенные выводы послужили основанием для принятия решения от 17.09.2008 N 1586 о выделении обществу средств для возмещения расходов, произведенных им частично, в сумме 52685 руб. 04 коп.

Общество, полагая, что отказ Фонда в части возмещения 46884 руб. 89 коп. нарушает права и интересы страхователя, обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Суды, удовлетворяя требования общества, пришли к выводу о представлении доказательств нахождения застрахованного лица в отпуске без сохранения заработной платы в расчетный период и отсутствия завышения размера пособия по беременности и родам.

Выводы судов являются правильными и соответствуют действующему законодательству.

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) участниками отношений по обязательному социальному страхованию являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона N 165-ФЗ отношения по социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения работником трудового договора.

В силу ст. 12 указанного Закона страхователь обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

В соответствии со ст. 4, 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" выплата пособия по беременности и родам осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации и устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию.

Как определено ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ) пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам (п. 1).

Данной статьей Закона N 255-ФЗ предусмотрена процедура исчисления названного пособия; п. 3 установлено, что средний дневной заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в ч. 1 ст. 14, на число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата. Размер дневного пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляется путем умножения среднего дневного заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со статьями 7 и 11 Закона N 255-ФЗ (п. 4).

Размер пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам (п. 5).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, в силу п. 8 которого предусмотрено, что при определении среднего заработка застрахованного лица для исчисления пособия из расчетного периода исключаются другие периоды, когда работник освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также начисленные за эти периоды суммы.

На основании ст. 128 Трудового кодекса Российской Федерации по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Судами с учетом требований, предусмотренных ст. 9, 65, 67, 68, 71, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установлено, что обществом расчет размера пособия произведен в соответствии с требованиями закона, поскольку факт нахождения застрахованного лица в отпуске без сохранения заработной платы подтвержден документально (заявлениями Малыгиной И.А. и приказами директора общества (л.д. 74-80).

Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, Фондом в материалы дела не представлено. Заявлений в порядке, определенном ст. 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, страховщиком при рассмотрении дела по существу сделано не было.

При таких обстоятельствах доводы, изложенные Фондом в жалобе, судом кассационной инстанции отклоняются как направленные на переоценку фактических обстоятельств дела, что в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Пермского края от 19.03.2009 по делу N А50-19079/2008 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.05.2009 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.