Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 12 августа 2009 г. N Ф09-5780/09-С1 Суд признал обоснованным выделение тарифов на услуги подъема воды, услуги водоподготовки питьевой воды из индивидуального предельного максимального тарифа полного комплекса услуг водоснабжения питьевой воды, установленного для общества, поскольку во исполнение вступившего в законную силу судебного акта орган местного самоуправления внес в нормативный правовой акт оспариваемые изменения, установив вместо признанной судом незаконной даты применения тарифов дату, подлежащую применению по истечении месячного срока после установления тарифов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 12 августа 2009 г. N Ф09-5780/09-С1

Дело N А60-11798/2009-С12

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Черкезова Е.О., судей Лимонова И.В., Поротниковой Е.А.,

рассмотрел в судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЖКХ-Энергия" (далее - общество) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 26.05.2009 по делу N А60-11798/2009-С 12.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества - Шориков М.В. (доверенность от 30.12.2008 N 10);

Думы городского округа "Город Красноуральск" (далее - Дума) - Медведев А.В. (доверенность от 01.04.2008 N 15-08/д).

Общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействующим решения Думы от 12.12.2008 N 222 "О внесении изменений в решение Думы городского округа Красноуральск от 11.07.2008 N 109 "О внесении изменений в решение Думы городского округа Красноуральск от 19.11.2007 N 643 "Об утверждении индивидуальных предельных максимальных тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения в городском округе Красноуральск" (далее - решение N 222) в части выделения тарифов на услуги подъема воды, услуги водоподготовки питьевой воды из индивидуального предельного максимального тарифа полного комплекса услуг водоснабжения питьевой воды, установленного для общества.

Решением суда от 26.05.2009 (судьи Ефимов Д.В., Беляева Н.Г., Киселев Ю.К.) в удовлетворении заявления общества отказано.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на ошибочность выводов суда о том, что решением N 222 не придана обратная сила пересмотренным тарифам.

Как следует из материалов дела, общество с 15.05.2008 оказывает потребителям городского округа "Город Красноуральск" услуги по подъему воды и водоподготовке питьевой воды.

Решением Думы от 11.07.2008 N 109 "О внесении изменений в решение Думы городского округа Красноуральск от 19.11.2007 N 643 "Об утверждении индивидуальных предельных максимальных тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения в городском округе Красноуральск" в части выделения тарифов на услуги подъема воды, услуги водоподготовки питьевой воды из индивидуального предельного максимального тарифа полного комплекса услуг водоснабжения питьевой воды, установленного для общества (далее - решение N 109), установлены тарифы на услуги подъема воды в размере 1,62 руб. за 1 куб. м и на услуги водоподготовки в размере 2,07 руб. за 1 куб.м.

Пунктом 2 названного решения установлена дата применения указанных тарифов-с 16.05.2008.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании названного решения Думы недействующим.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 13.11.2009 по делу N А60-26180/2008-С9 заявленные требования удовлетворены частично, п. 2 решения N 109 признан недействующим. В удовлетворении заявления в остальной части отказано.

Дума решением N 222 внесла изменения в решение N 109, определив дату применения тарифов на услуги по подъему воды, водоподготовки питьевой воды, установленных для общества из индивидуального предельного максимального тарифа полного комплекса услуг водоснабжения питьевой воды, - с 12.08.2009.

Не согласившись с данными изменениями, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что решение N 222 соответствует действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов общества.

Выводы суда являются правильными и соответствуют обстоятельствам дела.

Согласно ч. 4 ст. 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании нормативных правовых актов арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельного положения, устанавливает соответствие его федеральному конституционному закону, федеральному закону и иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, а также полномочия органа или лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт.

Как видно из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 13.11.2008 по делу N А60- 26180/2008-С9 тарифы, установленные решением N 109, признаны соответствующими нормам действовавшего законодательства и не нарушающими права общества. В части определения порядка введения тарифа с 16.05.2008 решение N 109 признано судом не соответствующим п. 1 ст. 13 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса". Кроме того, в мотивировочной части решения Арбитражный суд Свердловской области указал, что установленные решением N 109 тарифы подлежат применению с 12.08.2008, то есть через один календарный месяц после их установления.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" тарифы и надбавки устанавливаются на соответствующий период действия, вступают в силу с даты начала указанного периода, но не ранее чем через один календарный месяц после их установления и действуют до окончания этого периода, за исключением случаев их досрочного пересмотра по основаниям, установленным ст. 14 данного Федерального закона.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что в целях приведения в соответствие с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и во исполнение вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Свердловской области от 13.11.2008 по делу N А60-26180/2008-С9 Дума решением N 222 внесла в решение N 109 изменения, установив вместо признанной арбитражным судом незаконной даты применения тарифов -16.05.2008, дату, подлежащую применению по истечении месячного срока после установления тарифов, - 12.08.2008.

При принятии решения N 222 Дума не пересматривала утвержденные для общества тарифы на услуги подъема и подготовки питьевой воды. Решение N 222 не изменяет иных положений решения N 109, кроме даты начала действия указанных тарифов.

При таких обстоятельствах суд правомерно отклонил довод общества о том, что решением N 222 придана обратная сила пересмотренным тарифам.

Судом правильно указано, что порядок введения тарифа, установленный решением N 222, соответствует требованиям ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и иным требованиям действующего законодательства Российской Федерации, а также не нарушает прав и законных интересов общества.

При таких обстоятельствах суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных обществом требований.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 26.05.2009 по делу N А60-11798/2009-С12 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЖКХ-Энергия" - без удовлетворения.