Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 10 августа 2009 г. N Ф09-5653/09-С1 Поскольку материалами дела подтверждено, что организатором стимулирующей лотереи является общество, а не предприниматель, привлечение предпринимателя к административной ответственности неправомерно (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 10 августа 2009 г. N Ф09-5653/09-С1

Дело N А07-647/2009-А-НИИ

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Черкезова Е.О., судей Лимонова И.В., Василенко С.Н.,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 38 по Республике Башкортостан (далее - инспекция) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.03.2009 по делу N А07-647/2009-А-НИИ и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2009 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили.

Инспекция обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Бурканова Марата Халимовича к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Интерас" (далее - общество).

Решением суда от 02.03.2009 (судья Нигмаджанов И.И.) в удовлетворении заявления инспекции отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2009 (судьи Плаксина Н. г., Арямов А.А., Костин В.Ю.) решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Как следует из материалов дела, инспекцией проведена проверка соблюдения предпринимателем требований, установленных Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" (далее - Закон), в компьютерном клубе, расположенном по адресу: Республика Башкортостан, г. Мелеуз, ул. Ленина, д. 150.

В ходе проверки инспекцией установлен факт проведения предпринимателем стимулирующей лотереи без надлежащего уведомления уполномоченного органа.

По результатам проверки инспекцией составлены акт проверки от 18.12.2008 N 2/1 и протокол об административном правонарушении от 18.12.2008 N 11, на основании которых инспекция, руководствуясь ст. 23.1 Кодекса, обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из отсутствия в действиях предпринимателя состава вменяемого ему административного правонарушения.

Выводы судов являются правильными и соответствуют обстоятельствам дела.

Пунктами 1, 3 ст. 7 Закона предусмотрено, что право на проведение стимулирующей лотереи возникает в случае, если в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления направлено уведомление о проведении стимулирующей лотереи в порядке, предусмотренном названной статьей. Уведомление о проведении стимулирующей лотереи с приложением документов должно быть направлено организатором стимулирующей лотереи в соответствующий уполномоченный орган не менее чем за двадцать дней до дня проведения стимулирующей лотереи.

Частью 1 ст. 14.27 Кодекса предусмотрена административная ответственность за проведение лотереи без полученного в установленном порядке разрешения или без направления в установленном порядке уведомления.

Судами установлено и материалами дела подтверждено, что организатором названной стимулирующей лотереи является общество, а не предприниматель.

Следовательно, предприниматель не является субъектом вменяемого ему административного правонарушения.

При таких обстоятельствах суды сделали правильный вывод об отсутствии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.27 Кодекса, и правомерно отказали инспекции в удовлетворении заявленных требований.

Доводы инспекции, изложенные в кассационной жалобе, аналогичны ее доводам, изложенным в апелляционной жалобе, которым апелляционным судом дана надлежащая правовая оценка.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.03.2009 по делу N А07-647/2009-А-НИИ и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2009 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 38 по Республике Башкортостан - без удовлетворения.