Решение Арбитражного суда Свердловской области от 17 августа 2009 г. N А60-12478/2009-С5 При неисполнении абонентом обязанности по установке и введению в эксплуатацию приборов учета поставляемой воды количество такой воды может быть исчислено организацией водопроводно-канализационного хозяйства расчетным методом на основании правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации (извлечение)

Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 17 августа 2009 г. N А60-12478/2009-С5

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24 декабря 2009 г. N Ф09-10232/09-С5 настоящее решение оставлено без изменения

См. дополнительную информацию к настоящему решению

Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2009 года

Полный текст решения изготовлен 17 августа 2009 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи, при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "ВиК" (ИНН 6639015629, ОГРН 1076639000074)

к открытому акционерному обществу "Концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" (ИНН 7705043461, ОГРН 1027700033734)

о взыскании 22693507,28 руб.

при участии в заседании:

от истца:

Д.И. Дорогин, представитель по доверенности от 15.07.2009,

И.Е. Миргородский, представитель по доверенности от 16.06.2009,

от ответчика:

Н.А. Карнишина, представитель по доверенности от 04.02.2009.

Права разъяснены. Отвода суду не заявлено.

Судом приобщены к делу поступившие от истца дополнение к возражениями на отзыв ответчика и документы по приложению.

Истец заявил ходатайство о допросе в качестве свидетеля техника абонентского отдела ООО "ВиК" Пономарева Эдуарда Анатольевича. Ходатайство судом удовлетворено. Протокол допроса свидетеля от 07.08.2009 приобщен к материалам дела.

Ответчик заявил ходатайство о приобщении к делу дополнения к отзыву и документов. Ходатайство удовлетворено.

Других заявлений, ходатайств не поступило.

В судебном заседании 07.08.2009 объявлен перерыв до 13 час. 11.08.2009. После окончания перерыва заседание продолжено.

Истец, с учетом заявленного в предварительном судебном заседании ходатайства об уточнении суммы иска, просит взыскать с ответчика долг за услуги водоснабжения и водоотведения за декабрь 2008 года - январь 2009 года по договору от 08.05.2007 N 2296 в сумме 22417022,51 руб.

Истец считает, что объем питьевой воды и сточных вод должны определяться по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/секс момента обнаружения, что указано в п. 4.3 договора N 2296.

Ответчик представил отзыв, дополнение к отзыву, считает, что количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод должны определяться в соответствии с п. 4.2 договора, исходя из согласованных в п. 2.3.2 договора среднесуточных величин расхода по указанным в приложении N 1 (заявке) объектам; ответчик представил расчет в соответствии с данными пунктами договора, согласно которому определен объем водоснабжения и водоотведения в спорные периоды, сумма долга, по мнению ответчика, составляет 135021,87 руб., данную сумму ответчик признает. Также ответчик ссылается на протокол разногласий к договору, техническую невозможность принять предъявленный истцом объем воды, превышающий ранее предъявленные объемы в сотни раз, предъявление истцом в течение 18 месяцев объемов по п. п. 4.2, 2.3.2 договора, невозможность истца осуществлять водоотведение в связи с отсутствием у него какого-либо права на действующие очистные сооружения, отсутствие у ответчика обязанности оплачивать водоснабжение и водоотведение объекта "Пожарная часть 49", отсутствие части объектов в заявке на водоснабжение и водоотведение. Ответчик также ссылается на не подтверждение истцом диаметров запорно-регулировочной арматуры, указанных в актах обследования, поскольку из данных актов не видно, где именно проводились замеры.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

В соответствии с договором аренды муниципального имущества от 08.12.2007 N 4, заключенного между администрацией ГО Заречный и истцом, последнему в аренду переданы объекты муниципального имущества водоснабжения и водоотведения по приложению N 2.

Истец имеет лицензию СВЕ 02379 ВЭ на добычу питьевых подземных вод на Гагарском - 1 (скважины N 1,8), Гагарском-2 (скважины N 21, 62, Гагарском-3 (скважины N 24,25,50), Усть-Камышенском (скважина N), Заречном (скважина N 58), участках Гаграского месторождения подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения г. Заречный.

Между истцом и ответчиком заключен договор водоснабжения и водоотведения от 08.05.2007 N 2296 с протоколом разногласий, подписаны соглашение от 10.10.2008, приложения NN 1, 3.

В приложении N 1 (заявка) указаны объекты, по которым истец осуществляет водоснабжение и водоотведение, приложениями N 3 (акты) установлены разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям. При этом объекты в данных приложениях не совпадают, а именно, не все, указанные в заявке объекты содержатся в приложениях N 3, также приложения N 3 содержат объекты, не указанные в заявке.

Согласно пункту 1.1 указанного договора ОВКХ (истец,) обязуется отпускать абоненту (ответчик) через присоединенную сеть питьевую воду на холодное водоснабжение (далее ХВС), а абонент обязуется оплачивать ОВКХ принятую питьевую воду и переданные на переработку сточные воды, обеспечивать их учет, а также соблюдать предусмотренный договором режим водопотребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей, исправность приборов и оборудования, связанных с потреблением питьевой воды и водоотведением.

В соответствии с пунктом 2.3.2 договора, при временном отсутствии средств измерений у абонента количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется в соответствии с п. 4.2 исходя из договорных величин среднесуточного расхода, которые составляют: питьевая вода - 153,934 куб.м/сут, водоотведение (с учетом горячего водоснабжения) - 261,136 куб.м/сут.

Согласно п. 4.2 договора, при временном отсутствии приборов учета у абонента количество полученной воды и сточных вод определяется из водного баланса ОВКХ пропорционально договорной величине, полученной расчетным путем на основании СНиП 2.04.01-85, либо утвержденных постановлением Главы городского округа. Временным признается отсутствие у абонента средств измерений в течение трех месяцев с момента начала действия настоящего договора, после чего абонент либо устанавливает соответствующие средства измерения (приборы учета), либо ОВКХ самостоятельно определяет количество полученной абонентом питьевой воды и сброшенных сточных вод в соответствии с п. 4.3 договора.

Пунктом 4.3 предусмотрено, что при отсутствии приборов учета (за исключением случаев, предусмотренных п. 4.2 настоящего договора), неисправных приборах учета или по истечении их межповерочного срока, с нарушением целости пломб на средствах измерений, и при не обеспечении абонентом доступа представителя к узлу измерений, количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации, при их круглосуточном действии полным сечением и скоростью движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления из всех источников водоснабжения (включая горячее водоснабжение).

Оплата абонентом полученной питьевой воды и переданных на переработку сточных вод производятся по действующим тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством; отчетным периодом принимается календарный месяц; плата производится абонентом в два периода путем безналичных перечислений на расчетный счет, внесением наличных сумм в кассу ОВКХ, также иными видами платежей в следующие сроки:

с 08 по 13 число текущего месяца - авансовый платеж,

с 05 по 10 число месяца, следующего за расчетным, - окончательный расчет.

Пунктом 10.1 договора предусмотрено, что договор действует с 08 мая 2007 г. по 31 декабря 2007 г., а по расчетам до полного их завершения. Договор считается продленным на следующий год и на тех же условиях, если не позднее чем за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявила о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора.

Как указано выше, договор подписан с протоколом разногласий, однако истец отрицает факт получения протокола разногласий с текстом договора.

В судебном заседании установлено, что истец направил договор ответчику для подписания 11.09.2007, что истцом не отрицается.

Ответчиком представлены суду копия первого листа договора с отметкой о получении ответчиком данного договора от истца 08.10.2007. Иной даты получения ответчиком договора суду не представлено. 26.10.2007 договор подписан ответчиком с протоколом разногласий к договору, договор и протокол разногласий отправлен истцу 30.10.2007, что видно из сопроводительного письма от 29.10.2007 N 03-13-273, реестра заказной корреспонденции от 30.10.2007.

Данным протоколом разногласий, исключен, в том числе, п. 4.3 договора, в п. 4.2 исключено слово: "временном".

В соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ, с учетом п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ", суд считает, что договор N 2296 заключен в редакции с протоколом разногласий.

Таким образом, учет количества отпущенной (полученной) питьевой воды и принятых (сброшенных) сточных вод определяется в соответствии с п. п 4.1, 4.2 (без слова "временным"), 4.4 договора. В пункте 4.2 (абзац 2) договора предусмотрено, что в случае отсутствия у абонента приборов учета более трех месяцев ОВКХ самостоятельно определяет количество полученной абонентом питьевой воды и сброшенных сточных вод.

Суд считает, что объекты, на которые истец осуществляет водоснабжение и водоотведение, согласованы сторонами приложениями NN 1, 3.

Как установлено в судебном заседании, на дату заключения договора и в спорный период у ответчика отсутствовали приборы учета.

За период с декабря 2008 г. по январь 2009 г. и истец произвел расчет объемов водоснабжения и водоотведения исходя из п. 57 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167 (далее Правила), т.е. по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения.

По каждому объекту истец определил сечение трубы, умножил на скорость движения воды (1, 2 куб.м), умножил на тариф и количество дней в расчетном периоде.

Размер сечения трубы определен истцом исходя из диаметра трубы, установлен актами обследования объектов, подписанными сотрудниками ответчика (гл. инженер, начальник (руководитель) подразделения, мастер, слесарь-сантехник и др.). Места обследования в актах указаны в виде наименования объекта, адреса объекта, размеры сечения указаны в виде диаметра запорно-рег. арматуры (например, акт от 13.11.2008 N 021: ул. Попова, 41, электроцех-БАЭС, запорно-рег.арматура dу = 80 в удовлетворительном состоянии).

Как пояснил суду истец, а, также исходя из показаний свидетеля - техника абонентского отдела ООО "ВиК" Пономарева Э.А., проводившего обследования по актам, размер арматуры указан заводом-изготовителем, сведения брались с трубы на входе в объект.

Объем водоотведения равен сумме объема холодного и горячего водоснабжения и равен объему водопотребления.

Согласно части 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательств.

Статьей 541 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии с частью 1 статьи 544 указанного Кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации.

Согласно пункту 5 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации, данные Правила действуют на всей территории Российской Федерации и обязательны для организаций водопроводно-канализационного хозяйства, обслуживающих населенные пункты, а также для всех абонентов независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы.

В силу пунктов 32-34 названных Правил обеспечение учета полученной воды возлагается на абонента, количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям средств измерений, за исключением случаев, установленных настоящими Правилами, узел учета должен размещаться на сетях абонента, оборудование узла учета и его эксплуатация осуществляются за счет абонента.

Пунктом 77 тех же Правил установлено, что расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за потребление питьевой воды без средств измерений, с неисправными приборами или по истечении их межповерочного срока, с нарушением целости пломб на средствах измерений и при необеспечении абонентом представителю водопроводно-канализационного хозяйства доступа к узлу измерений производятся в соответствии с настоящими Правилами, а количество отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод при этом определяется в соответствии с пунктом 57, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 55 настоящих Правил.

Из пункта 57 указанных Правил следует, что в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения.

Таким образом, при неисполнении абонентом обязанности по установке и введению в эксплуатацию приборов учета поставляемой воды, количество такой воды может быть исчислено организацией водопроводно-канализационного хозяйства расчетным методом на основании пункта 57 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации. Абонент, своевременно не предпринявший мер по установке приборов учета, несет риск применения в отношениях с ним расчетного метода.

С учетом изложенного, количество потребленной питьевой воды и принятых сточных вод правомерно исчислено истцом в соответствии с расчетным методом, предусмотренным пунктом 57 Правил.

Между тем, суд полагает, что часть объектов необоснованно включена истцом в расчет, поскольку данные объекты не указаны в отмеченных приложениях, также суду не представлено доказательств оказания услуг водоснабжения и водоотведения на данные объекты:

- филиал гостиницы "Тахов, по ул. Ленинградской, 21, водоснабжение - 336404,89 руб.,

- ООО "ДОР-1" по ул. Ленинградской, 21, водоснабжение - 132319,25 руб.

Кроме того, по объекту гостиница "Тахов" объем определен исходя из двух вводов в здание, что, по мнению суда, является неправомерным, сумма 527034,33 руб. (водоснабжение) необоснованно заявлена к взысканию.

Также суд считает, что истец не доказал суду, что ответчик обязан оплачивать водоснабжение и водоотведение по объекту Пожарная часть 49.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 26/017/2009-064 здание пожарного депо находится в хозяйственном веден ФГУП "Российский государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях".

17.09.2008 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности указанного юридического лица путем преобразования в ОАО "Концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" (ответчик по делу).

В соответствии с перечнем объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса ФГУП "Российский государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях", здание пожарного депо не вошло в состав имущества ответчика.

Таким образом, следует исключить из предъявленной истцом суммы 527034,33 руб. (водоснабжение П/Ч 49).

Всего сумма за услуги водоснабжения по указанным объектам, подлежащая исключению, составляет 1522792,80 руб.

Сумма за услуги водоотведения по данным объектам, подлежащая исключению согласно расчету истца, составляет 2885754,94 руб.

С учетом изложенного, требования истца подлежат частичному удовлетворению в сумме 18008474,77 руб.

Ссылка ответчика на то, что пункт 4.3 исключен из договора, а пункт 4.2 не содержит слово: "временном", судом не принимается, поскольку данное обстоятельство не изменяет порядка исчисления количества воды в случае отсутствия приборов учета в силу указанных выше Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации.

Ссылка ответчика на то, что ранее (в июле 2009 года) истцом также проводились замеры, однако имеются разные данные по одним и тем же объектам, судом не принимается, поскольку истец пояснил, что в июле 2009 замеры проводились в местах разграничения эксплуатационной принадлежности (колодцах), а в ноябре - на входе труб в здания, поскольку места разграничения эксплуатационной принадлежности сторонами согласованы не по всем объектам. Истец на основании п. 1 Правил, предусматривающего, что при отсутствии соглашения сторон мест по разграничению эксплуатационной принадлежности граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности, применил размеры арматуры на входе труб в здания.

Ссылка ответчика на обязанность определения количества воды в соответствии с п. 4.2 договора - из водного баланса ОВКХ пропорционально договорной величине, полученной расчетным путем на основании СНиП 2.04.01-85, судом отклоняется, поскольку водный баланс сторонами не составлялся. Доказательств наличия приложений NN 2, 4, 5, 6 к договору сторонами суду не представлено.

Довод ответчика о составлении актов в присутствии неуполномоченных лиц судом отклоняется. Согласно п. 6.2.10 договора N 2296, абонент обеспечивает беспрепятственный доступ представителей ОВКХ в рабочее время к осмотру и проведению эксплуатационных работ. Кроме того, Правилами не предусмотрено, что при определении объема воды расчетным методом ОВКХ обязана извещать абонента о проводимых действиях по определению каких-либо показаний, используемых для расчета. Также суд указывает, что ответчик не представил суду доказательств, что снятые истцом показания о диаметрах запорно-регулировочной арматуры не соответствуют действительности. В судебных заседаниях истец пояснял, где произведены обследования.

Довод ответчика о не направлении ему платежных требований судом отклоняется, так как в деле имеются счета-фактуры, предъявленные соответствии и выставленные ответчику за спорные периоды в соответствии с п. 7.7 договора.

Расходы по оплате государственной пошлины на основании ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Суд взыскивает с ответчика в пользу истца госпошлину в размере 80330 руб.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167- 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с открытого акционерного общества "Концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" (ИНН 7705043461, ОГРН 1027700033734, место нахождения: 109507 г. Москва, ул. Ферганская, 25д) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ВиК" (ИНН 6639015629, ОГРН 1076639000074) 18008474 рубля 77 копеек, а также государственную пошлину в сумме 80330 рублей.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (часть 1 ст. 180 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 257 и частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения жалоб апелляционной или кассационной инстанциями можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда: www.17ааs.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа: www.fasuo.arbitr.ru.