Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 7 сентября 2009 г. N Ф09-5992/09-С6 Суд отказал в признании права хозяйственного ведения предприятия на здание автостанции, поскольку предприятие не осуществило государственную регистрацию права на недвижимое имущество в установленном законодательством порядке, переданное ему по акту приема-передачи, в связи с чем право хозяйственного ведения у истца не возникло (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 7 сентября 2009 г. N Ф09-5992/09-С6

Дело N А76-25602/2008-17-575/137

ГАРАНТ:

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2009 г. N ВАС-15864/09 отказано в передаче настоящего постановления в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора

См. также Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 ноября 2009 г. N 15864/09

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Столярова А.А., судей Сулейменовой Т.В., Артемьевой Н.А.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие" (далее - предприятие "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие") на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2009 по делу N А76-25602/2008-17-575/137 Арбитражного суда Челябинской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

администрации Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области (далее - администрация) - Исаев В.А. (доверенность от 04.05.2009 N 525), Кроткова Г.И. (доверенность от 07.10.2008 N 1313), Семикашева И.Г. (доверенность от 29.04.2008 N 504);

предприятия "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие" - Церр Е.А. (доверенность от 15.06.2009).

Предприятие "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском к администрации о признании права хозяйственного ведения предприятия "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие" на здание автостанции, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Катав-Ивановск, ул. Фигичева, д. 45, и на здание гаража, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Катав-Ивановск, ул. Полевая, д. 46.

В соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Дэмир", общество с ограниченной ответственностью "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие" (далее - общество "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие"), Управление Федеральной регистрационной службы по Челябинской области (далее - Управление), Комитет имущественных отношений администрации Катав-Ивановского района (далее - Комитет).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 20.04.2009 (судья Холщигина Д.М.) заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2009 (судьи Пивоварова Л.В., Богдановская Г.Н., Соколова Т.В.) решение суда отменено. В удовлетворении исковых требований предприятия "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие" о признании права хозяйственного ведения на нежилое здание автостанции общей площадью 184,3 кв. м, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Катав-Ивановск, ул. Фигичева, д. 45, и на нежилое здание гаража общей площадью 76,8 кв. м, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Катав-Ивановск, ул. Полевая, д. 46, отказано.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, предприятие "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие" просит постановление отменить, решение оставить в силе, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Заявитель считает, что право хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества возникает при наличии решения собственника о закреплении такого имущества с момента его передачи в фактическое владение предприятия. Предприятие "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие" полагает, что отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права хозяйственного ведения истца на спорное имущество не должно являться безусловным мотивом для отказа в защите нарушенного или оспариваемого права при условии наличия правовых оснований для возникновения у предприятия "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие" права хозяйственного ведения и фактического владения имуществом.

Согласно ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов.

Как установлено судами, на основании постановления главы г. Катав-Ивановска от 20.03.2000 N 146 принято решение о реорганизации муниципального унитарного предприятия "Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи" путем выделения из его состава предприятия "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие".

Между предприятием "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие" и Катав-Ивановским Комитетом по управлению имуществом подписан договор от 17.02.2003 N 1 о закреплении за предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, по условиям которого Комитет закрепляет за предприятием "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие" на праве хозяйственного ведения движимое и недвижимое имущество на общую сумму 24 968 957 руб. 90 коп. , которое отражено на балансе данного предприятия по состоянию на 01.01.2003 (п. 1.1 договора; т. 1, л. д. 7).

Согласно п. 1.2 указанного договора имущество предприятия "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие", закрепленное за ним на праве хозяйственного ведения, является муниципальной собственностью.

Передача имущества оформлена актом приема-передачи основных средств, сырья и материалов от 17.02.2003, являющимся приложением N 1 к названному договору (т. 1, л. д. 8).

В перечень переданного в хозяйственное ведение имущества входят, в том числе, здание автостанции балансовой стоимостью 1 052 092 руб. 80 коп. , здание гаража балансовой стоимостью 13 612 025 руб. 72 коп. (т. 1, л. д. 10).

Государственная регистрация права хозяйственного ведения на спорное имущество в материалах дела отсутствует.

Распоряжением администрации от 06.03.2007 N 88/1-р "О передаче основных средств с баланса муниципального унитарного предприятия "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие" у истца по актам приема-передачи от 06.03.2007 N 00000007 и от 06.03.2007 N 00000006 было изъято движимое и недвижимое имущество, в том числе спорные объекты недвижимости - здание автостанции и здание гаража (т. 2, л. д. 112-117).

Комитетом и предприятием "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие" (пользователь) подписан договор от 06.03.2007 N 31, согласно которому Комитет передает, а пользователь принимает в безвозмездное пользование муниципальное имущество первоначальной стоимостью 14 935 585 руб. 47 коп. , остаточной стоимостью 5 251 633 руб. 88 коп. (п. 1 названного договора; т. 2, л. д. 86).

Указанное имущество передано по акту приема-передачи от 06.03.2007 (т. 2, л. д. 87).

Спорные объекты недвижимости переданы в пользование третьему лицу -обществу "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие" на основании договора простого товарищества от 19.07.2007 N 1 (т. 2, л. д. 99-104). Решением Арбитражного суда Челябинской области от 30.01.2009 по делу N А76-16739/2008, вступившим в законную силу, данный договор признан незаключенным.

Названные объекты недвижимости находятся в собственности муниципального образования Катав-Ивановский муниципальный район Челябинской области, что подтверждается представленными в материалы дела выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29.12.2008 N 01/634/2008-80 и 01/364/2008-78 (т. 1, л. д. 42-43).

Предприятие "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие", полагая, что действия администрации по изъятию спорного имущества являются незаконными, поскольку данное имущество принадлежит ему на праве хозяйственного ведения, обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с соответствующим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что право хозяйственного ведения истцом не было зарегистрировано в установленном законом порядке не по вине истца, вместе с тем из системного анализа действующего законодательства следует, что право хозяйственного ведения может фактически возникнуть и до осуществления государственной регистрации права. Воля собственника имущества при подписании актов приема-передачи спорного имущества не была направлена на прекращение права хозяйственного ведения истца, поскольку основанием для подачи предприятием "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие" в Комитет заявления о передаче имущества явилось не отсутствие необходимости в его использовании, а наличие кредиторской задолженности истца и указание Комитета; спорное имущество с момента подписания договора от 17.02.2003 N 1 находилось в фактическом владении истца. При этом изъятие из хозяйственного ведения предприятия "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие" имущества, которое в совокупности составляет его производственный комплекс, привело к невозможности осуществления уставной деятельности истца и его банкротству. Суд квалифицировал передачу имущества, оформленную актами о приеме-передаче зданий и сооружений, как мнимую сделку.

Отменяя решение суда, суд апелляционной инстанции исходил из того, что истец не представил доказательств, подтверждающих наличие у него ограниченного вещного права на спорные здания гаража и автостанции.

Согласно п. 1 ст. 113 Гражданского кодекса Российской Федерации унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.

Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (п. 2 ст. 113 названного Кодекса).

В соответствии с п. 1 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

На основании ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ) государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество (в том числе право хозяйственного ведения).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

Суд апелляционной инстанции, исследовав в совокупности представленные в материалы дела доказательства и установив, что предприятие "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие", созданное в 2000 году, не осуществило государственную регистрацию права на недвижимое имущество, в установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ порядке, переданное ему по акту приема-передачи от 17.02.2003, пришел к верному выводу о том, что право хозяйственного ведения у истца не возникло.

Кроме того, поскольку разделительный баланс, содержащий сведения об имуществе, правах и обязанностях, передаваемых от муниципального унитарного предприятия "Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи" вновь создаваемому предприятию "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие", в материалах дела отсутствует, отказ в удовлетворении заявленных требований о признании права хозяйственного ведения за истцом на здание автостанции и здание гаража является законным и обоснованным.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к верному выводу о том, что истцом не подтверждены обстоятельства, подлежащие доказыванию по рассматриваемому спору, в связи с чем признал исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основаниями для отмены судебного акта согласно ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2009 по делу N А76-25602/2008-17-575/137 Арбитражного суда Челябинской области оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие" - без удовлетворения.