Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 7 сентября 2009 г. N Ф09-5992/09-С6
Дело N А76-25602/2008-17-575/137
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Столярова А.А., судей Сулейменовой Т.В., Артемьевой Н.А.,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие" (далее - предприятие "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие") на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2009 по делу N А76-25602/2008-17-575/137 Арбитражного суда Челябинской области.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании приняли участие представители:
администрации Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области (далее - администрация) - Исаев В.А. (доверенность от 04.05.2009 N 525), Кроткова Г.И. (доверенность от 07.10.2008 N 1313), Семикашева И.Г. (доверенность от 29.04.2008 N 504);
предприятия "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие" - Церр Е.А. (доверенность от 15.06.2009).
Предприятие "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском к администрации о признании права хозяйственного ведения предприятия "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие" на здание автостанции, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Катав-Ивановск, ул. Фигичева, д. 45, и на здание гаража, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Катав-Ивановск, ул. Полевая, д. 46.
В соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Дэмир", общество с ограниченной ответственностью "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие" (далее - общество "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие"), Управление Федеральной регистрационной службы по Челябинской области (далее - Управление), Комитет имущественных отношений администрации Катав-Ивановского района (далее - Комитет).
Решением Арбитражного суда Челябинской области от 20.04.2009 (судья Холщигина Д.М.) заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2009 (судьи Пивоварова Л.В., Богдановская Г.Н., Соколова Т.В.) решение суда отменено. В удовлетворении исковых требований предприятия "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие" о признании права хозяйственного ведения на нежилое здание автостанции общей площадью 184,3 кв. м, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Катав-Ивановск, ул. Фигичева, д. 45, и на нежилое здание гаража общей площадью 76,8 кв. м, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Катав-Ивановск, ул. Полевая, д. 46, отказано.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, предприятие "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие" просит постановление отменить, решение оставить в силе, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Заявитель считает, что право хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества возникает при наличии решения собственника о закреплении такого имущества с момента его передачи в фактическое владение предприятия. Предприятие "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие" полагает, что отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права хозяйственного ведения истца на спорное имущество не должно являться безусловным мотивом для отказа в защите нарушенного или оспариваемого права при условии наличия правовых оснований для возникновения у предприятия "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие" права хозяйственного ведения и фактического владения имуществом.
Согласно ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов.
Как установлено судами, на основании постановления главы г. Катав-Ивановска от 20.03.2000 N 146 принято решение о реорганизации муниципального унитарного предприятия "Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи" путем выделения из его состава предприятия "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие".
Между предприятием "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие" и Катав-Ивановским Комитетом по управлению имуществом подписан договор от 17.02.2003 N 1 о закреплении за предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, по условиям которого Комитет закрепляет за предприятием "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие" на праве хозяйственного ведения движимое и недвижимое имущество на общую сумму 24 968 957 руб. 90 коп. , которое отражено на балансе данного предприятия по состоянию на 01.01.2003 (п. 1.1 договора; т. 1, л. д. 7).
Согласно п. 1.2 указанного договора имущество предприятия "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие", закрепленное за ним на праве хозяйственного ведения, является муниципальной собственностью.
Передача имущества оформлена актом приема-передачи основных средств, сырья и материалов от 17.02.2003, являющимся приложением N 1 к названному договору (т. 1, л. д. 8).
В перечень переданного в хозяйственное ведение имущества входят, в том числе, здание автостанции балансовой стоимостью 1 052 092 руб. 80 коп. , здание гаража балансовой стоимостью 13 612 025 руб. 72 коп. (т. 1, л. д. 10).
Государственная регистрация права хозяйственного ведения на спорное имущество в материалах дела отсутствует.
Распоряжением администрации от 06.03.2007 N 88/1-р "О передаче основных средств с баланса муниципального унитарного предприятия "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие" у истца по актам приема-передачи от 06.03.2007 N 00000007 и от 06.03.2007 N 00000006 было изъято движимое и недвижимое имущество, в том числе спорные объекты недвижимости - здание автостанции и здание гаража (т. 2, л. д. 112-117).
Комитетом и предприятием "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие" (пользователь) подписан договор от 06.03.2007 N 31, согласно которому Комитет передает, а пользователь принимает в безвозмездное пользование муниципальное имущество первоначальной стоимостью 14 935 585 руб. 47 коп. , остаточной стоимостью 5 251 633 руб. 88 коп. (п. 1 названного договора; т. 2, л. д. 86).
Указанное имущество передано по акту приема-передачи от 06.03.2007 (т. 2, л. д. 87).
Спорные объекты недвижимости переданы в пользование третьему лицу -обществу "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие" на основании договора простого товарищества от 19.07.2007 N 1 (т. 2, л. д. 99-104). Решением Арбитражного суда Челябинской области от 30.01.2009 по делу N А76-16739/2008, вступившим в законную силу, данный договор признан незаключенным.
Названные объекты недвижимости находятся в собственности муниципального образования Катав-Ивановский муниципальный район Челябинской области, что подтверждается представленными в материалы дела выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29.12.2008 N 01/634/2008-80 и 01/364/2008-78 (т. 1, л. д. 42-43).
Предприятие "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие", полагая, что действия администрации по изъятию спорного имущества являются незаконными, поскольку данное имущество принадлежит ему на праве хозяйственного ведения, обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с соответствующим иском.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что право хозяйственного ведения истцом не было зарегистрировано в установленном законом порядке не по вине истца, вместе с тем из системного анализа действующего законодательства следует, что право хозяйственного ведения может фактически возникнуть и до осуществления государственной регистрации права. Воля собственника имущества при подписании актов приема-передачи спорного имущества не была направлена на прекращение права хозяйственного ведения истца, поскольку основанием для подачи предприятием "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие" в Комитет заявления о передаче имущества явилось не отсутствие необходимости в его использовании, а наличие кредиторской задолженности истца и указание Комитета; спорное имущество с момента подписания договора от 17.02.2003 N 1 находилось в фактическом владении истца. При этом изъятие из хозяйственного ведения предприятия "Катав-Ивановское автотранспортное предприятие" имущества, которое в совокупности составляет его производственный комп
