Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24 сентября 2009 г. N Ф09-7190/09-С6 Суд признал самовольной постройкой пристрой, расположенный в границах самовольно занятого земельного участка, поскольку администрация сельского поселения не выдавала разрешения на строительство пристроя к зданию магазина, доказательств, которые бы свидетельствовали о том, что строительству спорного объекта предшествовало получение разрешения на строительство, ответчиком представлено не было, кроме того, пристрой к магазину был возведен на земельном участке, который не был в установленном законом порядке предоставлен для строительства указанного объекта (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 24 сентября 2009 г. N Ф09-7190/09-С6

Дело N А07-18163/2008-Г-АЛЛ

ГАРАНТ:

См. дополнительную информацию к настоящему постановлению

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Столярова А.А., судей Маликовой Э.М., Сулейменовой Т.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Карина" (далее - общество "Карина") на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.03.2009 по делу N А07-18163/2008-Г-АЛЛ и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2009 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель администрации сельского поселения Большеустьикинский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан (далее - администрация сельского поселения) - Новоселов В.В. (доверенность от 11.01.2009 N 01).

Администрация сельского поселения обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к обществу "Карина" о признании самовольной постройкой пристроя площадью 87,08 кв.м, расположенного в границах самовольно занятого земельного участка, по адресу: Республика Башкортостан, Мечетлинский район, с. Большеустьикинское, ул. Мелиораторов, 1/ г. Истец также просил суд обязать ответчика снести указанное сооружение за свой счет (с учетом уточнения заявленных требований, сделанных в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; т. 1, л. д. 75).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.03.2009 (резолютивная часть от 12.03.2009; судья Акопян Л.Л.) исковые требования удовлетворены, пристрой площадью 87,08 кв.м признан самовольной постройкой, на общество "Карина" возложена обязанность снести указанный пристрой за свой счет.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2009 (резолютивная часть от 10.06.2009; судьи Ермолаева Л.П., Богдановская Г.Н., Федина Г.А.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "Карина" просит решение и постановление судов отменить, в удовлетворении исковых требований администрации сельского поселения отказать, ссылаясь на нарушение судами положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 47, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам. Как полагает общество "Карина", у судов отсутствовали основания для признания спорного пристроя самовольной постройкой. При этом заявитель ссылается на то, что пристрой является частью магазина площадью 221 кв.м, на строительство которого Аветяном Г.Ц. было получено разрешение, а в отношении спорного участка между Аветяном Г.Ц. и администрацией сельского совета был заключен договор аренды земельного участка, на котором находится здание магазина. Таким образом, по мнению заявителя, общество "Карина" является ненадлежащим ответчиком, а суды, удовлетворяя данный иск, вышли за пределы заявленных требований. Общество "Карина" также считает, что суды неправомерно обязали ответчика снести застроенную площадь 19,5 кв.м, поскольку это площадь крыльца, которое находится внутри пристроя.

Как установлено судами, постановлением администрации Мечетлинского района Республики Башкортостан от 11.05.2001 N 300 утвержден акт выбора земельного участка площадью 40 кв.м по ул. Мелиораторов в с. Болыпеустьикинское для строительства магазина индивидуальным предпринимателем Аветяном Г.Ц.

Этому же лицу архитектором Мечетлинского района 08.05.2001 выдано разрешение на строительство магазина размером 14x16 кв.м.

На основании постановления администрации сельского поселения от 25.09.2001 N 125 между данной администрацией (арендодатель) и Аветяном Г.Ц. (арендатор) на срок до 25.09.2026 заключен договор аренды земельного участка площадью 182 кв.м, расположенного по адресу: с. Большеустьикинское, ул. Мелиораторов (рынок N 2), на котором имеется магазин (т. 2, л. д. 8 - 12). Земельный участок граничит с землями Болыпеустьикинского сельсовета, ему присвоен кадастровый номер 02:38:090117:176 (т. 1, л. д. 18).

Названный договор аренды земельного участка зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан 31.10.2001 (т. 2, л. д. 12 об).

Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан 18.12.2006 зарегистрировано право собственности Аветяна Г.Ц. на нежилое строение - магазин "Карина" общей площадью 351,7 кв.м, литера А, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Мечетлинский район, с. Большеустьикинское, ул. Мелиораторов, д. 1/7, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 04 АА N 687786 (т. 2, л. д. 16). В качестве правоустанавливающего документа в данном свидетельстве указано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 24.11.2006 N 41.

По данным технического паспорта на данный объект недвижимости площадь застройки составляет 169 кв.м.

Решением единственного участника от 10.08.2001 образовано общество "Карина". Собственником доли в размере 100% уставного капитала общества "Каина" является Аветян Г.Ц.

Аветян Г.Ц. 14.04.2008 обратился в администрацию сельского поселения с просьбой об увеличении площади земельного участка под магазином "Карина" до 450 кв.м для благоустройства территории (т. 1, л. д. 10). Вновь образованный земельный участок заявитель просил предоставить ему в аренду сроком на 9 лет.

Администрация сельского поселения в письме от 22.05.2008 N 181 указала на то, что для благоустройства существующего магазина нет необходимости произвести увеличение площади земельного участка (т. 1, л.д. 11). Кроме того, в данном письме администрация указала на то, что в соответствии с генеральным планом с. Большеустьикинское на данном земельном участке предусмотрено строительство ФОК.

Директор общества "Карина" Аветян Г.Ц. 26.07.2008 со ссылкой на вышеуказанное письмо администрации сельского поселения от 22.05.2008 N 181 повторно просил выделить в долгосрочную аренду прилегающий к магазину земельный участок площадью 180 кв.м (т. 1, л. д. 12).

Между тем на прилегающем к магазину "Карина" земельном участке возведен пристрой к зданию данного магазина.

Администрация сельского поселения, полагая, что указанный пристрой возведен в отсутствие необходимых правоустанавливающих документов и является самовольной постройкой, которая подлежит сносу, обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с названным иском.

На основании п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, за исключением случаев, предусмотренных п. 3. ст. 222 названного Кодекса.

Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из того, что спорный пристрой в силу названной правовой нормы является самовольной постройкой, поскольку возведен в отсутствие необходимых правоустанавливающих документов.

Так, судами установлено, что администрация сельского поселения не выдавала разрешения на строительство пристроя к зданию магазина. Доказательств, которые бы свидетельствовали о том, что строительству спорного объекта предшествовало получение разрешения на строительство, ответчиком представлено не было.

Судами также было установлено, что пристрой к магазину был возведен на земельном участке, который не был в установленном законом порядке предоставлен для строительства указанного объекта.

При рассмотрении данного дела суда правильно и полно установили юридически значимые обстоятельства и правильно применили нормы материального и процессуального права.

Довод заявителя жалобы о том, что магазин "Карина" и возведенный к нему пристрой принадлежат Аветяну Г.Ц., а не обществу "Карина", в силу чего, удовлетворяя названный иск, суды вышли за пределы заявленных требований, не может быть принят во внимание в силу следующего.

Иск был предъявлен администрацией сельского поселения к обществу "Карина", а при рассмотрении дела суды исходили из того, что пристрой был самовольно возведен названным обществом. Указанное обстоятельство не оспаривалось ответчиком при рассмотрении дела по существу в судах первой и апелляционной инстанций. При этом судами также установлено, что Аветян Г.Ц. является единственным учредителем общества "Карина".

Довод заявителя о том, что суд неправомерно обязал его снести застроенную площадь 19,5 кв.м в виде пристроя также подлежит отклонению как не основанный на установленных судами обстоятельствах дела и имеющихся в материалах дела доказательствах.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.03.2009 по делу N А07-18163/2008-Г-АЛЛ и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2009 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Карина" - без удовлетворения.