Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 30 сентября 2009 г. N Ф09-7455/09-С1 Суд удовлетворил требование истца об аннулировании выданной обществу лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, поскольку обществом не представлены в лицензирующий орган декларации о розничной продаже указанной продукции (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 30 сентября 2009 г. N Ф09-7455/09-С1

Дело N А50-5643/2009

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Лукьянова В.А., судей Лимонова И.В., Василенко С.Н.,

рассмотрел в судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "Санта Барбара" (далее - общество) на решение Арбитражного суда Пермского края от 18.05.2009 по делу N А50-5643/2009 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2009 по указанному делу.

В судебном заседании принял участие представитель общества - Листофоров И.А. (доверенность от 06.08.2009).

Представители иных лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещенных надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Министерство развития торговли и предпринимательства Пермского края (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением об аннулировании выданной обществу лицензии на розничную продажу алкогольной продукции Д 141576 (регистрационный N 69-2008 от 11.04.2008).

Решением суда от 18.05.2009 (судья Зверева Н.И.) заявленные требования удовлетворены, выданная обществу лицензия на розничную продажу алкогольной продукции Д 141576 (регистрационный N 69-2208 от 11.04.2008) аннулирована.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2009 (судьи Гулякова Г.Н., Борзенкова И.В., Полевщикова С.Н.) решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество просит указанные судебные акты отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на неправильное применение судами положений Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон), несоответствие примененного к нему взыскания в виде аннулирования лицензии характеру совершенного им правонарушения, степени вины, размеру вреда, причиненного правонарушением общества.

Как следует из материалов дела, Министерством 11.04.2008 обществу выдана лицензия Д 141576 на розничную продажу алкогольной продукции в ресторане по адресу: г. Пермь, ул. Сибирская, 16, со сроком действия до 11.04.2011.

В связи с систематическим непредставлением обществом деклараций о розничной продаже алкогольной продукции за 6, 9, 12 месяцев 2008 г., Комиссией по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции Министерства (далее - Комиссия) 05.03.2009 принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением об аннулировании указанной лицензии.

Уведомление от 06.03.2009 N СЭД-03.04.1-10-127 о принятии решения о подаче в Арбитражный суд Пермского края заявления об аннулировании лицензии направлено Комиссией в адрес общества заказной корреспонденцией дважды - 10.03.2009 и 17.03.2009.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из наличия достаточных правовых оснований для аннулирования лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданной обществу.

Выводы судов являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензией является специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Из абз. 9 п. 3 ст. 20 Закона следует, что лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа. Основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке является, в частности, повторное в течение одного года несвоевременное представление деклараций об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в лицензирующий орган.

Постановлением Правительства Пермского края от 09.03.2007 N 22-П "О декларировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Пермского края" утвержден Порядок представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Пермского края (далее - Порядок представления деклараций), в соответствии с которым в обязанности лицензиата с 01.04.2007 входит ежеквартальное представление в лицензирующий орган деклараций о розничной продаже алкогольной продукции в 15-дневный срок после окончания отчетного квартала, нарастающим итогом с начала года и в целом за год. Декларации представляются в течение всего периода действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции с момента ее получения до момента окончания срока ее действия, в том числе и при отсутствии ведения лицензиатом деятельности по розничной продаже алкогольной продукции (п. 4, 7 Порядка представления деклараций).

Исследовав материалы дела, суды установили, что обществом не представлены в лицензирующий орган декларации о розничной продаже алкогольной продукции за 6 месяцев 2008 г., 9 месяцев 2008 г., 12 месяцев 2008 г.

Обязанность по представлению данных деклараций в лицензирующий орган была выполнена обществом 12.05.2009, т.е. после получения уведомления Министерства о принятии в отношении общества решения о направлении в арбитражный суд заявления об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

В связи с этим суды правомерно удовлетворили требования Министерства.

Доводы общества о том, что Министерством за весь период деятельности общества не предъявлялось ни одной претензии, и общество узнало о пропуске срока подачи деклараций только после получения уведомления Министерства от 06.03.2009, подлежат отклонению, поскольку нарушение требований закона ввиду незнания его положений не освобождает виновное лицо от ответственности за это. Кроме того, у общества имелась возможность принять все зависящие от него меры по соблюдению Порядка представления деклараций. Доказательств наличия причин, объективно свидетельствующих о невозможности выполнения обязанности по своевременному представлению деклараций в Министерство, обществом не представлено.

При таких обстоятельствах вывод судов об обоснованности применения такой меры, как аннулирование лицензии, является правильным.

Судами полно и всесторонне исследованы имеющиеся в деле доказательства, им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся в силу ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Пермского края от 18.05.2009 по делу N А50-5643/2009 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2009 по указанному делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Санта Барбара" - без удовлетворения.