Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15 октября 2009 г. N Ф09-7918/09-С6 по делу N А07-6895/2008 Судом отказано в признании незаключенным договора аренды земельного участка, а также обязании ответчиков освободить земельный участок в границах, занимаемых истцом, и восстановить земельный участок в положение, существовавшее до нарушения права, поскольку имеющиеся в материалах дела доказательства позволяют определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды, разногласий относительно подлежащего передаче земельного участка между сторонами не имелось, договор фактически исполнялся (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15 октября 2009 г. N Ф09-7918/09 по делу N А07-6895/2008

Екатеринбург

N Ф09-7918/09-С6

15 октября 2009 г.

Дело N А07-6895/2008-Г-ФЛВ

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Купреенкова В.А., судей Смирнова А.Ю., Столярова А.А.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Сад N 1 открытого акционерного общества "БЭТО" (далее - товарищество "Сад N 1") на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.04.2009 по делу N А07-6895/2008-Г-ФЛВ и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2009 по тому же делу.

В судебном заседании приняли участие представители:

товарищества "Сад N 1" - Фролов С.А. (доверенность от 14.08.2009), Маркушева Т.В. (доверенность от 18.05.2009), Стерхова В.В.

муниципального унитарного предприятия "Инвестиционно-строительный комитет городского округа г. Уфа Республики Башкортостан" (далее - предприятие "ИСК") - Портных А.Я. (доверенность от 26.04.2007).

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Товарищество "Сад N 1" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к администрации городского округа г. Уфа (далее - администрация), предприятию "ИСК", Управлению Роснедвижимости по Республике Башкортостан о признании незаключенным договора аренды земельного участка от 17.06.2005 N 1102-05, а также об обязании ответчиков освободить земельный участок в границах занимаемых истцом и восстановить земельный участок в положение, существовавшее до нарушения права.

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан, Комитет по управлению муниципальной собственностью городского округа г. Уфа.

Решением суда от 30.04.2009 (судья Феоктистова Л.В.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2009 (судьи Богдановская Г.Н., Баканов В.В., Соколова Т.В.) решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, товарищество "Сад N 1" просит указанные судебные акты отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судами ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 1, п. 3 ст. 14, п. 4 ст. 18, п. 1 ст. 19 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Заявитель полагает, что договор аренды земельного участка от 17.06.2005 N 1102-05 является незаключенным, поскольку земельный участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет. Заявитель указывает, что в материалах дела отсутствует кадастровая карта (план), являющаяся неотъемлемой частью договора. По мнению заявителя, постановления главы администрации г. Уфа от 10.06.2003 N 2507, от 30.01.2008 N 376, от 21.04.2008 N 2246 не позволяют определить местонахождение земельного участка 02:55:01 10 20:0000, являющегося предметом спорного договора. Заявитель считает, что постановление главы администрации г. Уфа от 10.06.2003 N 2507 не прошло государственную регистрацию, в связи с чем не является действующим и не может являться правовым основанием для заключения оспариваемого договора; постановлением от 30.01.2008 N 376 разделен участок с иным кадастровым номером, отличным от кадастрового номера указанного в оспариваемом договоре; а в постановлении от 21.04.2008 N 2246 вообще не указано какой земельный участок разделяется, в связи с чем являются неправильными выводы судов о том, что разделен не поставленный на кадастровый учет земельный участок 02:55:01 10 20:0000. Заявитель полагает, что названный договор является незаключенным, так как на момент его подписания отсутствовало какое-либо решение исполнительного органа местного самоуправления, предусмотренное ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации. Товарищество "Сад N 1" указывает, что в деле отсутствуют доказательства, подтверждающие письменное уведомление товарищества об изъятии земельного участка в установленном законом порядке.

В отзыве на кассационную жалобу Управление Роснедвижимости по Республике Башкортостан просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, считая доводы, изложенные в ней, несостоятельными.

Как установлено судами и следует из материалов дела, согласно постановлению главы администрации г. Уфы от 10.06.2003 N 2507 у садовых товариществ "Отдых", "Алмалык", "Березка", "Майское", "Урожай", "Сад N 1" изъяты земельные участки, находящиеся в Кировском районе г. Уфы, и высвобождаемые земельные участки предоставлены предприятию "ИСК" для строительства жилых домов, объектов социально-культурного назначения. Данное постановление в судебном порядке не оспорено, недействительным не признано.

Между администрацией г. Уфы (арендодатель) и предприятием "ИСК" (арендатор) заключен договор аренды от 17.06.2005 N 1102-05 земельного участка из земель поселений общей площадью 50358 кв.м, с кадастровым номером 02:55:01 10 20:0000, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район (микрорайон "Южный"), для использования в целях строительства жилых домов литер 50-59, 61, 62, 117-119, парковки литер 60, детского сада литер 42 и административного здания с крытым спортзалом литер 142 в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью. Срок договора установлен с 14.06.2005 по 14.05.2006 (п. 3.1 договора).

Названный земельный участок передан по акту приема-передачи от 17.06.2005.

Согласно дополнительным соглашениям от 14.06.2006 N 1, от 25.12.2006 N 2, от 11.03.2008 N 4 к договору аренды от 17.06.2005 N 1102-05 срок действия договора после неоднократного его продления сторонами - до 25.01.2009.

Постановлением главы администрации городского округа г. Уфа от 30.01.2008 N 376 "Об утверждении проекта границ по разделению земельного участка в микрорайоне "Южный" в Кировском районе городского округа г. Уфа и продлении договора аренды земельного участка от 17.06.205 N 1102-05, заключенного с предприятием "ИСК" утвержден проект границ по разделению земельного участка 02:55:01 10 20:005 на земельные участки 02:55:01 10 20:0005 (А) и 02:55:01 10 20:0005 (Б).

На основании данного постановления между сторонами подписано дополнительное соглашение от 11.03.2008 N 4 к договору аренды земельного участка от 17.06.2005 N 1102-05 о продлении срока действия договора.

Постановлением главы администрации городского округа г. Уфа от 21.04.2008 N 2246 "Об утверждении проекта границ по разделению земельного участка в микрорайоне "Южный" в Кировском районе городского округа г. Уфа и продлении договора аренды земельного участка от 17.06.2005 N 1102-05, заключенного с предприятием "ИСК" определены характеристики земельных участков, предоставленных предприятию "ИСК" для застройки:

- земельный участок 02:55:01 10 20:0005 (Б) площадью 45912 кв.м для застройки микрорайона "Южный" жилыми домами литеры 52, 53, 54, 54А, 55, 60, 61, 61А, 63, 64, детский сад литер 123, подземная многоуровневая автостоянка с торгово-сервисным комплексом;

- земельный участок 02:55:01 10 24:32 (Б) площадью 8749 кв.м для строительства многоуровневой автостоянки с надземным торгово-сервисным комплексом;

- земельный участок 02:55:01 10 24:32 (В) площадью 3264 кв.м для строительства жилых домов литер 61, 62;

- земельный участок 02:55:01 10 24:32 (Г) площадью 92 кв.м для строительства жилых домов 61А, 62;

- земельный участок 02:55:01 10 24:32 (Д) площадью 157 кв.м для строительства жилого дома литер 55;

- земельный участок 02:55:01 10 23:2 площадью 18091 кв.м для строительства жилых домов литер 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 62, 117, 118, 119, парковки литер 60, детского сада литер 42, административного здания с крытым спортзалом литер 142.

Также данным постановлением предписано предприятию "ИСК" поставить земельные участки на государственный кадастровый учет.

На основании указанного постановления между сторонами заключено дополнительное соглашение от 21.05.2008 N 5 к договору аренды, согласно которому стороны уточнили п. 1.1 договора аренды земельного участка от 17.06.2005 N 1202-05 и указали в нем, что арендатору подлежат передаче земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:01 10 20:15, 02:55:01 10 23:2, 02:55:01 10 24:35, 02:55:01 10 24:36, 02:55:01 10 24:37, 02:55:01 10 24:38.

Данные земельные участки поставлены на кадастровый учет, что подтверждается кадастровыми паспортами земельного участка.

Вышеуказанные постановления главы администрации городского округа г. Уфа в судебном порядке не оспорены, недействительными не признаны.

Товарищество "Сад N 1", полагая, что договор аренды земельного участка от 17.06.2005 N 1102-05 является незаключенным, поскольку спорный земельный участок не сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учет.

Согласно п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу п. 3 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке (ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.

Суды, проанализировав условия договора аренды земельного участка от 17.06.2005 N 1102-05 с учетом дополнительных соглашений к нему, постановлений главы администрации городского округа г. Уфа от 10.06.2003 N 2507, от 30.01.2008 N 376, от 21.04.2008 N 2246 установили, что сторонами согласовано условие о предмете договора аренды.

Поскольку совокупность имеющихся в деле доказательств, в том числе договор аренды земельного участка от 17.06.2005 N 1102-05, дополнительные соглашения к нему, план границ земельного участка землепользования предприятием "ИСК" на 01.03.2005 с указанием координат, постановления главы администрации городского округа г. Уфа от 10.06.2003 N 2507, от 30.01.2008 N 376, от 21.04.2008 N 2246 позволяют определено установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды, разногласий относительно подлежащего передаче земельного участка между сторонами не имелось, договор фактически исполнялся, суды пришли к выводу о том, что оснований для признания договора аренды земельного участка от 17.06.2005 N 1102-05 незаключенным не имеется.

В соответствии со ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В ходе судебного разбирательства суды обоснованно пришли к выводу о том, что заявитель по существу не является заинтересованным лицом, поскольку спорный земельный участок изъят у него согласно постановлению главы администрации г. Уфа от 10.06.2003 N 2507.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, по существу направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и сделанных судами на их основании выводов, полномочий для которой у суда кассационной инстанции не имеется (ч. 1, 3 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судами первой и апелляционной инстанций правильно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана надлежащая правовая оценка, правильно применены нормы материального права, требования норм процессуального права соблюдены, поэтому оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.04.2009 по делу N А07-6895/2008-Г-ФЛВ и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2009 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Сад N 1 открытого акционерного общества "БЭТО" - без удовлетворения.

Председательствующий

В.А. Купреенков

Судьи

А.Ю. Смирнов А.А. Столяров