Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15 октября 2009 г. N Ф09-7921/09-С6 С ответчика обоснованно взысканы задолженность по арендной плате и неустойка в связи с несвоевременным внесением арендных платежей, поскольку ответчик продолжает пользоваться спорным земельным участком, между тем доказательств того, что арендатор передал управлению спорный земельный участок по акту приема-передачи, в материалы дела не представлено (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 15 октября 2009 г. N Ф09-7921/09-С6

Дело N A76-27082/2008-1-517/45

ГАРАНТ:

См. также Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 декабря 2009 г. N ВАС-16538/09

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Сулейменовой Т.В., судей Купреенкова В.А., Маликовой Э.М.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Пучкова Александра Петровича на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2009 по делу N А76-27082/2008-1-517/45 Арбитражного суда Челябинской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

От предпринимателя Пучкова А.П. поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отсутствие его представителя. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено в соответствии с ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Управление имуществом Копейского городского округа (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском к предпринимателю Пучкову А.П. о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.10.2006 по 01.10.2008 в сумме 575648 руб. 60 коп. и неустойки за период с 01.10.2006 по 01.10.2008 в связи с несвоевременным внесением арендных платежей в сумме 92826 руб. 68 коп. по договору аренды от 17.11.2006 N 576/604-06 (с учетом уточнений размера исковых требований, принятых судом в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 20.02.2009 (судья Воронин А.Г.) исковые требования удовлетворены частично. С предпринимателя Пучкова А.П. в пользу Управления взысканы 575648 руб. 60 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.10.2006 по 01.10.2008, 6816 руб. 77 коп. неустойки за период с 09.07.2008 по 01.10.2008, а также 11488 руб. 32 коп. судебных расходов.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.05.2009 решение суда отменено на основании п. 7 ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело назначено к рассмотрению по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2009 (судьи Пивоварова Л.В., Богдановская Г.Н., Соколова Т.В.) исковые требования удовлетворены частично. С предпринимателя Пучкова А.П. в пользу Управления взысканы 575648 руб. 60 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.10.2006 по 01.10.2008, 6816 руб. 77 коп. неустойки за период с 09.07.2008 по 01.10.2008, а также 11488 руб. 32 коп. судебных расходов. В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказано.

В кассационной жалобе предприниматель Пучков А.П. просит постановление суда отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судами ст. 9, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, неприменение ст. 10, 425, 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежащих применению, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам. Заявитель считает, что соглашение об изменении размера арендной платы за период с 2007 года по июнь 2008 года отсутствует, при этом одностороннее изменение Управлением размера арендной платы за прошедший период условиями договора аренды от 17.11.2006 N 576/604-06 не предусмотрено и противоречит положениям действующего законодательства. Расчеты арендных платежей на 2007 и 2008 годы подписаны предпринимателем Пучковым А.П. лишь с целью ознакомления. Доказательств, подтверждающих уведомление ответчика об изменении размера арендной платы в 2007 и 2008 годах, истцом не представлено. Кроме того, предприниматель Пучков А.П. указывает, что при расчете задолженности по арендной плате за период с 01.07.2008 по 31.12.2008 Управлением допущена ошибка, так как максимальная ставка земельного налога на 2008 год была равна 1,5% от кадастровой стоимости, в результате чего размер арендной платы составляет 16228 руб. 50 коп. в месяц, за весь период 194474 руб. 20 коп.

Как установлено судами, предприниматель Пучков А.П. обратился к Управлению с заявлением от 21.10.2006 об оформлении договора аренды земельного участка под строительство автомобильной газозаправочной станции, расположенной по адресу: г. Копейск, южнее ул. Вдовина (т. 1, л.д. 7).

В соответствии с распоряжением главы Копейского городского округа от 21.09.2006 N 1438-р земельному участку с кадастровым номером 74:30:0601003:0154 присвоен адрес: г. Копейск, южнее ул. Вдовина (т. 1, л.д. 8). Земельный участок предоставлен в аренду сроком на одиннадцать месяцев предпринимателю Пучкову А.П. для установки и эксплуатации передвижной автомобильной газозаправочной станции.

На основании названного распоряжения Управлением (арендодатель) и предпринимателем Пучковым А.П. (арендатор) подписан договор аренды от 17.11.2006 N 576/604-06 земельного участка, находящегося в государственной собственности, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселения, с кадастровым номером 74:30:0601003:0154, расположенный по адресу: г. Копейск, южнее ул. Вдовина, общей площадью 1500 кв.м, для установки и эксплуатации передвижной автомобильной газозаправочной станции, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью (т. 1, л.д. 9-16). Согласно п. 3.1, 3.2 договора аренды от 17.11.2006 N 576/604-06 срок аренды данного земельного участка определен сторонами с 21.09.2006 по 21.08.2007. Размер арендной платы за 2006 год составляет 4868 руб. 55 коп. Арендная плата вносится арендатором по срокам ежемесячно, до первого числа месяца, следующего за отчетным, путем перечисления на указанный в договоре счет. Арендная плата начинает начисляться с 01.10.2006.

Арендатор уплачивает арендную плату в размере и на условиях, установленных договором (п. 4.4.3 указанного договора аренды).

В соответствии с п. 4.2.4 договора аренды от 17.11.2006 N 576/604-06 арендодатель передает арендатору земельный участок по акту приема- передачи, своевременно производит перерасчет арендной платы и своевременно информирует об этом арендатора.

Сторонами 17.11.2006 подписан акт приема-передачи земельного участка (т. 1, л.д. 11).

В приложении от 17.11.2006 к договору аренды от 17.11.2006 N 576/604-06 сторонами согласован расчет платы за аренду земельного участка за период с 01.10.2006 по 31.12.2006, которая составила 4868 руб. 55 коп. за три месяца (октябрь-декабрь) из расчета удельного показателя кадастровой стоимости земель по видам функционального использования в разрезе оценочных кварталов, утвержденных постановлением губернатора Челябинской области от 14.07.2003 N 309; коэффициентов арендной платы за землю, утвержденных постановлением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 26.10.2005 N 114, от 29.11.2005 N 137; земельного налога на территории Копейского городского округа от 26.10.2005 N 109 удельный показатель кадастровой стоимости 865 руб. 52 коп. за кв.м; ставка земельного налога 1,5%; коэффициент использования (К1) 20; вид функционального использования земель - земли под автозаправочную станцию; площадь 1500 кв.м; размер арендной платы за землю в год - 19474 руб. 20 коп. (т. 1, л.д. 12).

Размер арендной платы за период с 01.01.2007 по 31.12.2007 (приложение N 3 от 03.04.2008 к договору аренды от 17.11.2006 N 576/604-06) и за период с 01.01.2008 по 31.12.2008 (приложение от 03.04.2008 N 2 к названному договору аренды) установлен арендодателем в сумме 389484 руб. на основании действующих в указанный истцом период нормативных актов Челябинской области и муниципального образования "Копейский городской округ" (т. 1, л.д. 13, 14). Предприниматель Пучков А.П. 09.07.2008 подписал приложение от 03.04.2008 N 3 к договору аренды от 17.11.2006 N 576/604-06 (т. 1, л.д. 108). До принятия закона Челябинской области и решения Копейского городского округа о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях сроках внесения арендной платы за использование земельных участков в 2008 году, оплата за земельный участок производилась по срокам 2007 года и в сумме, рассчитанной в соответствии с действующими в 2007 году нормативно-правовыми актами.

Согласно письму от 08.04.2008 N 15-1824 Управление направило предпринимателю Пучкову А.П. расчет арендной платы за землю по договору аренды от 17.11.2006 N 576/604-06 (т. 1; л.д. 103). Письмо получено ответчиком 24.04.2008.

В приложениях от 09.07.2008 к договору аренды от 17.11.2006 N 576/604-06 указан размер арендной платы за период с 01.01.2008 по 30.06.2008 и с 01.07.2008 по 31.12.2008 - 389484 руб. в год. Льгота, установленная арендатору - размер арендной платы за периоды с 01.01.2008 по 30.06.2008 и с 01.07.2008 по 31.12.2008 составляет 194742 руб. Данные расчеты содержат подпись предпринимателя Пучкова А.П. (т. 1; л.д. 15, 16).

Территориальным отделом N 4 Управления Роснедвижимости по Челябинской области 28.02.2008 выдан кадастровый план земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) N 30/08-2-818 (т. 1; л.д. 17-19), кадастровый номер 74:30:0601003:0154, участок находится примерно в 83 м по направлению на юго-восток от ориентира - жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Челябинская область, г. Копейск, р. п. Бажово, ул. Вдовина, д. 16; земли населенных пунктов; для установки и эксплуатации передвижной автомобильной газозаправочной станции; площадь 1 500_3,9 кв.м, кадастровая стоимость 1298280 руб.; государственная собственность; особые отметки: площадь земельного участка соответствует материалам межевания. Удельный показатель кадастровой стоимости земель 865 руб. 52 коп. за кв.м; аренда земли в пользу предпринимателя Пучкова А.П.

Ответчик квитанциями от 03.12.2008 за аренду 2008 года на сумму 50000 руб., от 02.12.2008 за аренду на сумму 17000 руб., от 13.11.2008 за аренду 2007 г. на сумму 19474 руб. 20 коп. и от 05.11.2008 за аренду 2008 года на сумму 19474 руб. 20 коп. уплатил истцу 105948 руб. 40 коп. (т. 1; л.д. 87-90).

Управление направило предпринимателю Пучкову А.П. претензию от 23.04.2008 N 132 с требованием в 15-дневный срок с момента получения претензии оплатить задолженность в размере 486855 руб. за аренду земли по договору от 17.11.2006 N 376/604-06 по состоянию на 01.04.2008 (т. 1, л.д. 25).

Указанная претензия оставлена ответчиком без ответа и без исполнения.

Управление, ссылаясь на то, что предприниматель Пучков А.П. в нарушение условий договора аренды от 17.11.2006 N 376/604-06 ненадлежащим образом исполнял обязательства по внесению арендных платежей за пользование земельным участком в размере, установленном договором, обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с соответствующим иском.

Удовлетворяя заявленные требования частично, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

Согласно п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 названного Кодекса).

Материалами дела подтверждается, что предприниматель Пучков А.П. продолжает пользоваться спорным земельным участком до настоящего времени.

Доказательств того, что арендатор передал Управлению спорный земельный участок по акту приема-передачи, в материалы дела не представлено.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным, за переданные в аренду земли взимается арендная плата.

На основании п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктами 3.4, 3.5 договора аренды от 17.11.2006 N 376/604-06 сторонами предусмотрена возможность изменения размера арендной платы ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год, в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год не чаще одного раза в один год, при изменении базовой ставки арендной платы. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору. Размер арендной платы пересматривается в случае перевода участка из одной категории в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Пунктом 4.2.4 названного договора аренды на арендодателя возложена обязанность своевременно производить перерасчет арендной платы и своевременно информировать об этом арендатора.

В обоснование заявленных требований в качестве дополнительных соглашений об изменении размера арендной платы Управлением в материалы дела представлены подписанные предпринимателем Пучковым А.П. расчеты арендной платы по договору аренды от 17.11.2006 N 376/604-06 за 2007 год за периоды с 01.01.2008 по 30.06.2008 и с 01.07.2008 по 31.12.2008 (т. 1, л.д. 108-110).

Доказательств, подтверждающих оплату задолженности по арендной плате, ответчиком не представлено.

Суды, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также принимая во внимание условия договора аренды от 17.11.2006 N 376/604-06, установили, что предъявленные Управлением расчеты представляют собой избранный сторонами способ уведомления предпринимателя Пучкова А.П. об изменении размера арендной платы и одновременного выражения его согласия.

В соответствии с п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 5.2 договора аренды от 17.11.2006 N 376/604-06 предусмотрено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

При этом судами обоснованно отмечено, что договорная неустойка подлежит взысканию с момента, когда арендатор принял условие по изменению размера арендной платы, то есть с 09.07.2008 (дата подписания ответчиком расчетов арендной платы за спорный период), на сумму задолженности, образовавшуюся со дня заключения договора.

Поскольку доказательств внесения арендной платы в материалы дела не представлено, суды первой и апелляционной инстанций на основании приведенных норм права и установленных обстоятельств дела, проверив произведенный истцом расчет подлежащей взысканию суммы, правомерно удовлетворили исковые требования истца о взыскании долга за период с 01.10.2006 по 01.10.2008 в сумме 575648 руб. 60 коп. и пени за период с 09.07.2008 по 01.10.2008 в сумме 6816 руб. 77 коп. за пользование спорным земельным участком.

Доводы заявителя об отсутствии между сторонами соглашения об изменении размера арендной платы и форме уведомления об этом арендатора направлены на переоценку доказательств по делу и установленных на их основе обстоятельств, что согласно ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Ссылка заявителя на то, что Управлением изменен размер арендной платы за прошедший период, отклоняется, так как это не противоречит п. 1 ст. 450 и п. 3 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указание заявителя на то, что при расчете долга за период с 01.07.2008 по 31.12.2008 истцом применена ставка земельного налога 3%, в то время как она составляет 1,5%, отклоняется. Расчет за указанный период составлен в соответствии с нормативными актами, в том числе с Законом Челябинской области от 24.04.2008 N 257-30. Ошибочное указание на ставку земельного налога 3% вместо ставки арендной платы 3% не повлияло на правильность определения размера долга в указанный период.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основаниями для отмены судебного акта согласно ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2009 по делу N А76-27082/2008-1-517/45 Арбитражного суда Челябинской области оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Пучкова Александра Петровича - без удовлетворения.