Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 22 октября 2009 г. N Ф09-8099/09-С2 Суд отказал во взыскании с предпринимателя задолженности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, поскольку достаточных надлежащих доказательств, подтверждающих объективное наличие у предпринимателя задолженности по заявленным страховым взносам, предъявленных с соблюдением требований законодательства, фондом в материалы дела не представлено, сверки с плательщиком с целью установления реального размера задолженности в разрезе отчетных периодов фондом в материалы дела не производилось (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 22 октября 2009 г. N Ф09-8099/09-С2

Дело N А60-7112/2009-С8

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Меньшиковой Н.Л., судей Сухановой Н.Н., Кангина А.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал N 2); (далее - Фонд, заявитель) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 05.05.2009 по делу N А60-7112/2009-С8 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2009 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Фонд обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Фучкиной Л.И. (далее - предприниматель, страхователь) задолженности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за II квартал 2008 года в сумме 18812 руб. 15 коп.

Решением суда от 05.05.2009 (судья Дмитриева Г.П.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2009 (судьи Полевщикова С.Н., Грибиниченко О.Г., Гулякова Г.Н.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Фонд просит оспариваемые судебные акты отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда материалам настоящего дела и неправильное применение судами Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ). Заявитель полагает, что сумма недоимки у страхователя полностью сформировалась в течение II квартала 2008 года, так же, как и пени, которые исчислены за этот же период.

Изучив обоснованность требований, изложенных в кассационной жалобе, проверив правильность применения норм права, суд кассационной инстанции не находит оснований, предусмотренных ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены оспариваемых судебных актов.

Как видно из материалов дела, Фондом проведена камеральная проверка предпринимателя по вопросу правильности начисления и перечисления (уплаты) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за II квартал 2008 года.

Проверкой установлено, что страхователем нарушен п. 2 ст. 17, п. 4 ст. 22 Закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ, у предпринимателя имеется непогашенная задолженность по страховым взносам за II квартал 2008г. и пени в связи с нарушением срока уплаты взносов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения решения от 29.08.2008 N 65 "Об отказе в привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в сумме 18489 руб. 98 коп. и начислены пени за период с 31.03.2008 по 30.06.2008 в сумме 322 руб. 17 коп. и выставлено требование от 18.09.2008.

Неисполнение предпринимателем требования в добровольном порядке в срок до 06.10.2008 послужило основанием для обращения Фонда в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени по страховым взносам.

Судебные инстанции, отказывая в удовлетворении требований Фонда, пришли к выводу о недоказанности заявителем спорной суммы задолженности у страхователя.

Выводы судов являются правильными, исследованными согласно требованиям ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют действующему законодательству и доказательствам, представленным в материалах дела.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" отношения, связанные с установлением и уплатой платежей на обязательное социальное страхование, контроль за их уплатой, обжалование действий (бездействия) должностных лиц, привлечение к ответственности виновных лиц регулируются данным Федеральным законом, федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 17 и п. 4 ст. 22 Закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы. Суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, - в срок, установленный страховщиком.

На основании ст. 22.1 Закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечено пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты страховых взносов. Пени начисляются сверх причитающихся к уплате страховщику сумм страховых взносов и иных платежей и независимо от взыскания со страхователя штрафов, предусмотренных п. 1 ст. 19 Закона. Пени начисляются со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 69 Кодекса требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно п. 4 ст. 69 Кодекса, разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в п. 19 постановления Пленума от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", в требовании об уплате налога должны содержаться сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. В направленном налогоплательщику требовании об уплате пеней должны быть указаны размер недоимки, дата, с которой начисляются пени, и ставки пеней, то есть данные, позволяющие убедиться в обоснованности начисления пеней.

Во всех случаях требование должно соответствовать действительным налоговым обязательствам налогоплательщика и содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Суды в соответствии с требованиями ст. 9, 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исследовали совокупность доказательств, входящих в предмет доказывания по настоящему делу (расчетная ведомость за II квартал 2008 года, расчет пени за период с 01.04.2008 по 30.06.2008, платежные поручения от 26.08.2008 N 155, от 02.04.2008 г. N 65), и установили, что Фондом в связи с представлением противоречивых доказательств не доказано наличие задолженности по страховым взносам в сумме 18812 руб. 15 коп. за спорный период и обоснованность начисления пени. Кроме того, судом отмечено, что расчет пени за нарушение срока уплаты страховых взносов за II квартал 2008 года произведен заявителем за период ранее уплаты самих страховых взносов. Своевременность же представления расчетной ведомости за II квартал 2008 года Фондом не оспаривалась. Суду также не представлены доказательства соблюдения Фондом сроков для обращения в суд с иском (ст. 48 Кодекса).

Достаточных надлежащих доказательств, подтверждающих объективное наличие у предпринимателя задолженности по заявленным страховым взносам, предъявленных с соблюдением указанных требований законодательства, Фондом в материалы дела не представлено, сверки с плательщиком с целью установления реального размера задолженности в разрезе отчетных периодов Фондом в материалы дела не производилось.

Таким образом, доводы заявителя направлены исключительно на переоценку обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций, что в силу ст. 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в объем полномочий суда кассационной инстанции.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 05.05.2009 по делу N А60-7112/2009-С8 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2009 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал N 2) - без удовлетворения.

Возвратить государственному учреждению - Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал N 2) государственную пошлину в сумме 1000 руб., уплаченную по платежному поручению от 09.09.2009 N 12207.