Решение Арбитражного суда Свердловской области от 15 октября 2009 г. N А60-22141/2009-С11 Суд признал недействительным зарегистрированное право собственности ответчика на строение, поскольку спорный объект недвижимости не располагается на территории ответчика, что подтверждается планом и схемой расположения, в план приватизации федерального предприятия спорные объекты недвижимости не включались, таким образом, спорный объект принадлежит Российской Федерации до передачи муниципальному образованию (извлечение)

Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 15 октября 2009 г. N А60-22141/2009-С11

ГАРАНТ:

См. дополнительную информацию к настоящему решению

Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2009 года

Полный текст решения изготовлен 15 октября 2009 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи, при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Федерального агентства по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области (далее по тексту ТУ ФАУГИ по СО) к открытому акционерному обществу "Шабровский тальковый комбинат" (далее по тексту ОАО "ШТК"), обществу с ограниченной ответственностью "Уральская независимая теплоэлектросетевая компания" (далее по тексту ООО "УНТЭСК"), третьи лица - Екатеринбургское городское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства (далее по тексту ЕМУП "Водоканал"), Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области (далее по тексту Управление ФРС по Свердловской области), Администрация города Екатеринбурга, Екатеринбургский Комитет по управлению городским имуществом, о признании зарегистрированных прав собственности и договора купли-продажи недействительным,

при участии в судебном заседании:

от истца - Арканова С. В., представитель по доверенности от 29.06.2009 г. N АЛ-7102;

от ООО "УНТЭСК" - Решетников И.В., представитель по доверенности от 12.01.2009 г. N 03;

от ОАО "ШТК" - Решетников И. В., представитель по доверенности от 26.06.2009 г.;

от Администрации - Барабанова Н.И., представитель по доверенности от 24.12.2008 г. N 219;

от ЕКУГИ - Барабанова Н. И., представитель по доверенности от 11.01.2009 г. N 3;

от ЕМУП "Водоканал" - Голованова О.В., представитель по доверенности от 01.01.2009 г.;

от Управления ФРС России - о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

10 июня 2009 года ТУ ФАУГИ по СО обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о:

1) признании недействительным зарегистрированного права собственности ОАО "Шабровский тальковый комбинат" на строение, литер А, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, в 100 м. на северо-восток от пересечения двух железнодорожных путей ст. Решеты - ст. Арамиль, ст. Сысырть - ст. Турбинная (запись регистрации N 66-01/01-223/2004-166);

2) признании недействительным зарегистрированного права собственности ОАО "Шабровский тальковый комбинат" на пристрой, литер А, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, в 100 м. на северо-восток от пересечения двух железнодорожных путей ст. Решеты - ст. Арамиль, ст. Сысырть - ст. Турбинная (запись регистрации N 66-01/01-223/2004-167);

3) признании недействительным договора N 5 купли-продажи от 01.11.2004 г. в части передачи в собственность ООО "Уральская независимая теплоэлектросетевая компания" здания водонасосной станции с пристроем трансформаторной подстанции N 2, расположенных по адресу: г. Екатеринбург, в 100 м. на северо-восток от пересечения двух железнодорожных путей ст. Решеты - ст. Арамиль, ст. Сысырть - ст. Турбинная;

4) признании недействительным зарегистрированного права собственности ООО "Уральская независимая теплоэлектросетевая компания" на строение, литер А, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, в 100 м. на северо-восток от пересечения двух железнодорожных путей ст. Решеты -ст. Арамиль, ст. Сысырть - ст. Турбинная (запись регистрации N 66-01/01-336/2004-500);

5) признании недействительным зарегистрированного права собственности ООО "Уральская независимая теплоэлектросетевая компания" на пристрой, литер А, расположенный по адресу: г .Екатеринбург, в 100 м. на северо-восток от пересечения двух железнодорожных путей ст. Решеты -ст. Арамиль, ст. Сысырть - ст. Турбинная (запись регистрации N 66-01/01-336/2004-501).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 17 июня 2009 года исковое заявление принято к производству; назначено предварительное судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 01 июля 2009 года дело назначено к судебному разбирательству; к участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ, привлечены третьи лица - Администрация городе Екатеринбурга, Екатеринбургский Комитет по управлению городским имуществом.

В ходе судебного заседания истцом были уточнены исковые требования. В связи с чем, арбитражный суд рассматривает исковое заявление ТУ ФАУГИ по СО о следующем:

1. Признать право собственности Российской Федерации на строение литер А, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, в 100м на северо-восток от пересечения двух железнодорожных путей ст. Решеты - ст. Арамиль, ст. Сысерть - ст. Турбинная (кадастровый номер 66:01/01:00:00:455).

2. Признать недействительным договор N 5 купли-продажи от 01.11.2004 г. в части передачи в собственность ООО "Уральская независимая теплоэлектросетевая компания" здания водонасосной станции с пристроем трансформаторной подстанции N 2, расположенных по адресу: г. Екатеринбург, в 100 м. на северо-восток от пересечения двух железнодорожных путей ст. Решеты - ст. Арамиль, ст. Сысырть - ст. Турбинная;

3. Признать право собственности Российской Федерации на пристрой литер А, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, в 100м на северо-восток от пересечения двух железнодорожных путей ст. Решеты - ст. Арамиль, ст. Сысырть - ст. Турбинная (кадастровый номер 66:01/01:00:00:456).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 10 августа 2009 года судебное разбирательство отложено.

В ходе настоящего судебного заседания истец на своих требованиях настаивает, пояснив, что требования состоят из признания права собственности на строение и пристрой, а также признания недействительным части договора N 5 от 01.11.2004 г.

Ответчиком представлено дополнение к отзыву.

Третьи лица с иском согласны.

Администрация представила копию технического паспорта по состоянию на 03.11.1985 г., план расположения спорных объектов, схему расположения.

Ответчик обратился к суду с ходатайством об объявлении перерыва с целью ознакомления с делом. Данное ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено с учетом статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В судебном заседании в порядке ст. 163 Кодекса объявлен перерыв до 16 сентября 2009 года до 15 часов 30 минут продолжен 13-45 17 сентября 2009 года. После перерыва судебное заседание продолжено.

Истец представил письмо от 24.04.2009 г. N 21/01-10/908, приказ N 63 от 05.03.2009 г. с приложением, акт приемки имущества от 25.10.1999 г.

ТУ ФАУГИ по СО обратилось к суду с ходатайством об истребовании доказательств и привлечении специалистов для дачи пояснений. Данное ходатайство судом рассмотрено, в его удовлетворении отказано поскольку истец не представил доказательств невозможности самостоятельно истребовать доказательства, а также не представил достаточных правовых обоснований для привлечения специалиста.

Ответчик представил дополнение к отзыву.

Третье лицо представило письмо БТИ от 16.09.2009 г. N 62656.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил:

Как следует из материалов дела, ответчику - ОАО "ШТК" принадлежало на праве собственности недвижимое имущество: нежилое строение, литер А, площадью 80 кв.м., расположенное по адресу: г. Екатеринбург, в 100 м. на северо-восток от пересечения двух железнодорожных путей ст. Решеты - ст. Арамиль, ст. Сысерть - ст. Турбинная, кадастровый номер 66:01/01:00:00:00:455; пристрой, литер А, нежилое, площадью 30,1 кв.м., расположенное по адресу: г. Екатеринбург, в 100 м. на северо-восток от пересечения двух железнодорожных путей ст. Решеты - ст. Арамиль, ст. Сысерть - ст. Турбинная, кадастровый номер 66:01/01:00:00:00:456 (свидетельства о государственной регистрации права от 08.07.2004 г. серии 66 АБ N 443236 и N 443237).

Данное имущество используется для хозяйственно-питьевого и производственно- технического водоснабжения поселка Шабровский, в том числе для водоснабжения жилых домов, детских учебных учреждений, центральной городской больницы, администрации района, промышленных предприятий, котельной.

Основанием для регистрации права собственности за ответчиком послужили Устав ОАО "ШТК" и План приватизации Шабровского талькового комбината.

План приватизации государственного предприятия "Шабровский тальковый комбинат" зарегистрирован Финансовым управлением Администрации Свердловской области 09 ноября 1993 г., код государственной регистрации 62-1П-466.

Согласно данному плану государственное предприятие преобразовывается в акционерное общество открытого типа. Имущество, подлежащее включению в уставный капитал акционерного общества, указано в актах оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992 г.

01 ноября 2004 года между ОАО "ШТК" и ООО "Уральская независимая теплоэлектросетевая компания" подписан договор N 5, в соответствии с которым продавец передал в собственность покупателю недвижимое имущество. В составе данного имущества передано здание водонасосной станции с пристроем трансформаторной подстанции N 2, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, в 100 м. на северо-восток от пересечения двух железнодорожных путей ст. Решеты - ст. Арамиль, ст. Сысерть - ст. Турбинная, общей площадью 110,1 кв.м., в том числе водонасосная - 80 в.м., ТП - 30,1 кв.м. (п. 1.1 договора).

Право собственности общества "Уральская независимая теплоэлектросетевая компания" зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра прав от 25.06.2009 г. N 01/449/2009-469 и N 01/449/2009-470.

Оспаривая включение объекта недвижимости - здание водонасосной станции с пристроем трансформаторной подстанции N 2 - в уставный капитал ОАО "ШТК" и договор купли-продажи N 5 от 01.11.2004 г., Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пунктов 4, 5.37 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденном постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 г. N 432, территориальные органы вправе представлять интересы Российской Федерации при управлении федеральным имуществом.

В обоснование своих требований истец указывает, что спорные объекты недвижимости как объекты социальной инфраструктуры не подлежат включению в план приватизации государственного предприятия "ШТК", а подлежат передаче в муниципальную собственность. Ответчиком не исполнена обязанность по внесению соответствующих изменений в утвержденных план приватизации; право собственности ОАО "ШТК" зарегистрировано на спорные объекты недвижимости, с указанием в качестве оснований для регистрации на иные объекты - здание водонасосной с инв. N б/у 2997 литер А (1954 г.) и здание подстанции N 2 с инв. N б/у 2998 (1959 г.) без адреса, инв. N БТИ 35336, поименованные в плане приватизации.

Изучив материалы дела, суд признает доводы истца обоснованными по следующим основаниям.

Согласно абз. 2, 4 ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности.

Вместе с тем, зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (абз. 2 ч. 1 ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Из положений статей 2, 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" следует, что при заявлении требований о признании права собственности и оспаривании сделки по отчуждению имущества, доказыванию подлежат обстоятельства возникновения права, отсутствие оснований для регистрации права приобретателя.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При этом, согласно п. 2.1.12 и 2.1.20 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, утвержденной Постановлением Верховного Совета РФ от 11.06.1992 г. N 2980-1, запрещена приватизация объектов инженерной инфраструктуры городов и районов (в том числе водопроводно-канализационного хозяйства) и объектов водохозяйственных систем и сооружений.

В силу п. 5 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента РФ от 01.07.1992 г. N 721, стоимость объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения не включаются в уставный капитал акционерного общества.

В соответствии с п.1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 г. N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, образования, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения (бани, прачечные, парикмахерские и другие объекты) с обязательным сохранением их профиля, за исключением объектов, не подлежащих приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.

В соответствии с п. 2 Положения о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 г. N 235, передаче в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность подлежат объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий согласно пункту 1 Указа Президента РФ от 10.01.93 г. N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий", в том числе сооружения и сети водопровода и канализации, котельные, тепловые сети, электрические сети, объекты благоустройства, другие сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры (за исключением находящихся на территории предприятий).

В силу указанного Постановления Правительства РФ от 07.03.1995 г. N 235 на федеральное предприятие "Шабровский тальковый комбинат" (ОАО "ШТК") была возложена обязанность по внесению перечня объектов, не подлежащих приватизации, в планы приватизации отдельным разделом, а также по внесению изменений в утвержденный план приватизации, включив в них перечень передаваемых в муниципальную собственность объектов.

Согласно Плану приватизации и Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ОАО "ШТК" расположено по адресу: Свердловская обл., г. Екатеринбург, пгт. Шабровский, по ул. Тальковая, 1 и ул. Тальковая, 2а.

По данным БТИ (письмо от 16.09.2009 г. N 626656) по адресу: г. Екатеринбург, пгт. Шабровский, по ул. Тальковая, 1 водозаборное сооружение не заинвентаризированно; по адресу: г. Екатеринбург, пгт. Шабровский, по ул. Тальковая, 2а среди прочих объектов недвижимости заинвентаризированы, здания трансформаторной подстанции, насосной станции, насосной перекачки конденсатора, здание электроподстанции.

По состоянию на 14.04.2004 г. в г. Екатеринбурге согласно местоположению в 100 м. на северо-восток от пересечения двух железнодорожных путей ст. Решеты - ст. Арамиль, ст. Сысерть - ст. Турбинная заинвентаризировано одноэтажное здание водонасосной станции с одноэтажным основным пристроем - трансформаторная подстанция.

Из указанного следует, что спорный объект недвижимости не располагается на территории ответчика, что также подтверждается планом и схемой расположения. В план приватизации федерального предприятия "Шабровский тальковый комбинат" спорные объекты недвижимости не включались.

Данные обстоятельства также подтверждается тем, что на основании постановления Главы города Екатеринбурга от 24.09.1999 г. N 972 в муниципальную собственность от ОАО "ШТК" принято, а затем передано МУП "Горнощитское" в составе имущества ответчика водозаборное сооружение, 1954 года постройки. Факт владения спорным имуществом предприятием "Горнощитское" также подтверждается дополнительным соглашением от 30.06.2000 г. к договору о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения N 707304 от 20.06.1997 г., договором N 11 от 30.08.2002 г. на содержание, эксплуатацию и ведение учета объекта, входящего в состав местной (муниципальной) казны.

В 2004 году по распоряжению Главы города Екатеринбурга муниципальные теплоисточники, объекты инженерной инфраструктуры и наружные сети ЕМУП "Горнощитское" переданы специализированным предприятиям - ЕМУП "Тепловые сети" и ЕМУП "Водоканал". На данное обстоятельство также указывает совместный акт от 12.09.2007 г., подписанный обещством "УНТЭСК", ОАО "ШТК", ООО "ШЭС" и ООО "Чкаловские коммунальные системы".

Указанные факты в совокупности указывают на тот, что спорные объекты недвижимости - Здание водонасосной станции с пристроем трансформаторной подстанции N 2, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, в 100 м. на северо-восток от пересечения двух железнодорожных путей ст. Решеты - ст. Арамиль, ст. Сысерть - ст. Турбинная, не находились и не могли находиться во владении ответчика как собственника, а также не подлежали приватизации. Таким образом, спорные объекты принадлежат Российской Федерации до передачи муниципальному образованию.

Из изложенного следует, что продавец в нарушение ст. 209 ГК РФ по договору N 5 от 01.11.2004 г. - ОАО "ШТК" заключил сделку по отчуждению имущества, не являясь собственником этого имущества. При таких обстоятельства "УНТЭСК" не могло перейти право собственности по договору. Кроме того, спорное имущество фактически "УНТЭСК" не передавалось, поскольку находилось у третьих лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Вместе с тем, под ничтожной сделкой следует понимать сделку, не соответствующую требованиям закона или иных правовых актов, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (ст. 168 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом (пункт 1 статьи 166 Кодекса). Учитывая, что Кодекс не исключает возможности предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица. При этом следует учитывать, что эти требования могут быть предъявлены в суд в сроки, установленные пунктом 1 статьи 181 Кодекса.

Таким образом, требования и признании недействительным части договора N 5 от 01.11.2004 г. подлежат удовлетворению.

Возражая против предъявленных требований, ответчики ссылаются на пропуск истцом срока исковой давности, право собственности ООО "УНИТЭСК" подтверждено вступившими в законную силу судебными актами. Также ответчики указывают, что заявление о пропуске срока исковой давности удовлетворено судом при рассмотрении дела N А60-3721/2008-С11.

Однако, решение Арбитражного суда Свердловской области от 10.06.2008 г. по делу N А60-3721/2008-С11, оставленное без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2008 г. и постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 29.10.2008 г. N Ф09-7921/08-С6, не является преюдициальным при рассмотрении настоящего спора как по кругу лиц, так и по предмету. При рассмотрении дела N А60-3721/2008-С11 суд не исследовал вопрос о законности регистрации прав "УНТЭСК" и ОАО "ШТК", и соответствующей сделки.

Более того, кассационная инстанция указала, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области, осуществляющее полномочия собственника в отношении федерального имущества, при наличии к тому оснований не лишено возможности обратиться в суд с соответствующим требованием в установленном порядке.

Заявление ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности судом отклоняется в связи с тем, что регистрация права собственности и перехода права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не является безусловным основанием, подтверждающим начало течения срока исковой давности (п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ).

Истец представил в материалы дела письмо от 24.04.2009 г. N 21/01-10/908, согласно которому о сложившихся обстоятельствах ему стало известно 27.04.2009 г. Иных документов, подтверждающих, что истцу были известны сведения о зарегистрированных правах ранее указанной даты, ответчиками не представлено.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков в доход федерального бюджета в размере, установленном пп. 4 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Иск удовлетворить.

2. Признать право собственности Российской Федерации на строение литер А, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, в 100м на северо-восток от пересечения двух железнодорожных путей ст. Решеты - ст. Арамиль, ст. Сысерть - ст. Турбинная (кадастровый номер 66:01/01:00:00:455).

3. Признать недействительным договор N 5 купли-продажи от 01.11.2004 г. в части передачи в собственность ООО "Уральская независимая теплоэлектросетевая компания" здания водонасосной станции с пристроем трансформаторной подстанции N 2, расположенных по адресу: г. Екатеринбург, в 100 м. на северо-восток от пересечения двух железнодорожных путей ст. Решеты - ст. Арамиль, ст. Сысырть - ст. Турбинная;

4. Признать право собственности Российской Федерации на пристрой литер А, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, в 100м на северо-восток от пересечения двух железнодорожных путей ст. Решеты - ст. Арамиль, ст. Сысырть - ст. Турбинная (кадастровый номер 66:01/01:00:00:456).

5. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Шабровский тальковый комбинат" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб. 00 коп.

6. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Уральская независимая теплоэлектросетевая компания" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб. 00 коп.

7. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.