Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26 октября 2009 г. N Ф09-8153/09-С4 Суд отказал в признании недействительным решения инспекции о государственной регистрации внесения изменений в сведения об обществе, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы хозяйствующего субъекта, поскольку информация о том, что на момент регистрации общество по спорному адресу не находилось, а значит, им представлены в регистрирующий орган недостоверные сведения о месте нахождения, в материалах дела отсутствует (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 26 октября 2009 г. N Ф09-8153/09-С4

Дело N А76-7037/2009-50-177

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Дядченко Л.В., судей Азанова П.А., Кондратьевой Л.И.,

рассмотрел в судебном заседании жалобу ИФНС N 1 по г. Нальчику на решение Арбитражного суда Челябинской области от 14.07.2009 по делу N А76-7037/2009-50-177.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

ИФНС России по г. Нальчику заявлено ходатайство о процессуальном правопреемстве в связи с реорганизацией путем разделения, заменив ИФНС России по г. Нальчику на ИФНС России N 1 по г. Нальчику (приказ Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике от 23.03.2009 N 7). Рассмотрев его в порядке ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что ходатайство подлежит удовлетворению.

ИФНС по г. Нальчику обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к ИФНС России по Советскому району г. Челябинска о признании недействительным решения от 04.12.2008 N 5633 о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы общества с ограниченной ответственностью "Метприбор" (далее - общество "Метприбор"); о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц от 14.12.2008 N 2087451194312; о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц от 23.03.2009 N 2090721011357 об учете в налоговом органе общества "Метприбор".

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - общество "Метприбор", Кульсафарова Гюзель Зуфаровна.

Решением суда от 14.07.2009 (судья Ваганова В.В.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

В порядке апелляционного производства решение суда не пересматривалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, ИФНС N 1 по г. Нальчику просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. По мнению заявителя, обществом "Метприбор" в нарушение требований ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", предоставлены недостоверные сведения.

Как следует из материалов дела, общество "Метприбор" зарегистрировано в качестве юридического лица ИФНС России по Советскому району г. Челябинска.

Учредителем общества "Метприбор" Трегубовым Д.А принято решение от 24.11.2008 N 2 о принятии в состав участников общества Кульсафарову Г.З. с долей в размере 100% уставного капитала, назначении Кульсафаровой Г.З. директором, общества "Метприбор", а также об изменении адреса местонахождения юридического лица, согласно которому новым адресом местонахождения общества "Метприбор" является: 360000, г. Нальчик, пр. Шогенцукова, 3.

В ИФНС России по Советскому району г. Челябинска поступило заявление о государственной регистрации изменений в сведения о наименовании юридического лица и сведений об адресе (месте нахождения), вносимых в учредительные документы общества "Метприбор" по форме Р13001, подписанное руководителем общества Кульсафаровой Г.З.

На основании представленного пакета документов ИФНС России по Советскому району г. Челябинска принято решение N 5633 о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

Регистрационное дело общества "Метприбор" направлено в ИФНС России по г. Нальчику для постановки юридического лица на учет.

ИФНС России по г. Нальчику проведен осмотр помещения, находящегося по новому юридическому адресу общества "Метприбор" - 360000, г. Нальчик, пр. Шогенцукова, 3, о чем свидетельствует протокол обследования адреса места нахождения юридического лица от 16.01.2009. Согласно акту по указанному адресу общество "Метприбор" отсутствует.

Полагая, что государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы общества "Метприбор", произведена ответчиком неправомерно, поскольку были представлены заведомо ложные сведения о его местонахождении, истец обратился с заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд исходил из того, что обществом "Метприбор" в налоговый орган были представлены все необходимые документы, перечисленные в ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в связи с чем регистрирующий орган был не вправе отказать в государственной регистрации заявителю.

Данные выводы суда являются правильными, соответствуют материалам дела и требованиям законодательства.

Перечень документов, необходимых для представления в регистрирующий орган для осуществления государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, определен ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов или представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган (п. 1 ст. 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Иных правовых оснований для отказа в государственной регистрации Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не предусмотрено, приведенный в ст. 23 перечень оснований является закрытым и расширительному толкованию не подлежит. Обязанность указания достоверной информации возложена законодателем на заявителя (подп. "а" п. 1 ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Согласно п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 4 и п. 2 ст. 12 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации, о чем указывается в учредительных документах. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Изменения в учредительные документы общества вносятся по решению общего собрания участников общества (п. 4 ст. 12 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью").

Как установлено судом, к заявлению по форме N Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, обществом "Метприбор" приложено изменение N 1 в учредительные документы общества, из которых следует, что единственным учредителем общества "Метприбор" является Кульсафарова Г.З., решением участника от 24.11.2008 N 2 в соответствии с которым Трегубов Д.А. освобожден от занимаемой должности директора общества, 100% уставного капитала общества номинальной стоимостью 10 000 руб. продано Кульсафаровой Г.З.

ИФНС России по Советскому району г. Челябинска произведена государственная регистрация изменений в учредительные документы общества "Метприбор", в соответствии с которыми новым адресом организации является 360000, г. Нальчик, пр. Шогенцукова, 3.

Однако сведения о том, что на момент государственной регистрации общество "Метприбор" по данному адресу не находилось, следовательно, им представлены в регистрирующий орган недостоверные сведения о месте нахождения, в материалах дела отсутствуют.

Поскольку доказательства нарушения ИФНС России по Советскому району г. Челябинска требований закона при осуществлении государственной регистрации, а также нарушения прав и законных интересов заявителя либо нарушения публичных интересов суду не представлены, основания для признания недействительным решения о государственной регистрации у суда отсутствовали.

С учетом изложенного доводы заявителя кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, так как противоречат вышеуказанным нормам права.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 14.07.2009 по делу N А76-7037/2009-50-177 оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС N 1 по г. Нальчику - без удовлетворения.