Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 22 октября 2009 г. N Ф09-7411/09-С5 Принимая судебный акт о частичном удовлетворении заявленных требований о взыскании неосновательного обогащения, суд пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для расчета стоимости части потребленной абонентом в спорный период электрической энергии по свободным ценам у энергоснабжающей организации не имелось, поскольку в заключенном сторонами договоре энергоснабжения не согласовано условие о применении таких цен, а нормы закона о применении свободных цен в указанный период не действовали (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 22 октября 2009 г. N Ф09-7411/09-С5

Дело N А76-28745/2008-26-564/232

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Черкасской Г.Н., судей Васильченко Н.С., Гайдука А.А.,

рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы открытого акционерного общества "Челябэнергосбыт" (далее - общество "Челябэнергосбыт"), муниципального унитарного предприятия "Челябгортранс" (далее - предприятие "Челябгортранс") на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2009 по делу N А76-28745/2008-26-564/232 Арбитражного суда Челябинской области.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Определением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 30.09.2009 (судьи Черкасская Г.Н., Митина М.Г., Гайдук А.А.) рассмотрение кассационных жалоб общества "Челябэнергосбыт" и предприятия "Челябгортранс" на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2009 по делу N А76-28745/2008-26-564/232 Арбитражного суда Челябинской области отложено ввиду отсутствия в материалах дела доказательств о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания на 22.10.2009 на 09 ч 40 мин.

Состав суда кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изменен. Судья Митина М.Г. в связи с болезнью заменена на судью Васильченко Н.С., что подтверждено служебной запиской о замене судьи от 22.10.2209. После замены судьи рассмотрение кассационных жалоб начато сначала.

Предприятие "Челябгортранс" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском к обществу "Челябэнергосбыт" о взыскании 274166 руб. 87 коп. неосновательного обогащения (с учетом уточнения истцом основания иска, принятого судом в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 10.04.2009 (судья Вишневская А.А.) в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2009 (судьи Махрова Н.В., Карпусенко С.А., Логиновских Л.Л.) решение суда первой инстанции отменено, с общества "Челябэнергосбыт" в пользу предприятия "Челябгортранс" взыскано 67214 руб. 20 коп. неосновательного обогащения. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В кассационной жалобе общество "Челябэнергосбыт" просит постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции, ссылаясь на несоответствие выводов суда о наличии оснований для взыскания неосновательного обогащения фактическим обстоятельствам и материалам дела, нарушение судом апелляционной инстанции ст. 422, 426, п. 3 ст. 438, ст. 445, ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" (в редакции Федерального закона от 04.11.2007 N 250-ФЗ), п. 36, 81, 106, 109 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила функционирования розничных рынков электрической энергии). Заявитель указывает, что в спорный период договор от 29.03.2002 N 407 прекратил свое действие и между сторонами сложились фактические договорные отношения, в рамках которых истец своими конклюдентными действиями принял условия о расчетах за электроэнергию с применением нерегулируемой цены. Факт неосновательного обогащения, а также его размер истцом не доказаны.

Предприятие "Челябгортранс" в кассационной жалобе просит изменить постановление суда апелляционной инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании суммы неосновательного обогащения за период с 01.11.2007 по 30.09.2008 в сумме 206952 руб. 67 коп., указывая на неправильное применение апелляционной инстанцией ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике", неприменение п. 75 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии, нарушение судом ст. 422, 424, 450, 539, 1102, 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике". Истец полагает, что оснований для возложения на него обязанности по оплате электрической энергии по свободным нерегулируемым ценам (тарифам) без внесения соответствующих изменений в договор энергоснабжения не имеется. По мнению заявителя, договор от 29.03.2002 N 407 не может считаться измененным с даты вступления в силу Правил функционирования розничных рынков электрической энергии.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, между открытым акционерным обществом "Челябэнерго" (энергоснабжающая организация; правопредшественник общества "Челябэнергосбыт") и предприятием "Челябгортранс" (абонент) заключен договор на электроснабжение непромышленного потребителя от 29.03.2002 N 407, согласно условиям которого энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту электроэнергию, а абонент обязуется оплачивать принятую электроэнергию.

Расчеты по договору за потребленную электроэнергию производятся абонентом по тарифу, утвержденному Региональной энергетической комиссией в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (п. 6.1 договора).

В п. 10.1, 10.4 договора стороны определили срок его действия с момента подписания до 31.12.2002 с возможностью его автоматической ежегодной пролонгации на тех же условиях и согласования величин энергопотребления.

В связи с изменением законодательства в сфере электроэнергетики общество "Челябэнергосбыт" 09.06.2006, 26.02.2007 направляло предприятию "Челябгортранс" проект договора, оформленный в соответствии с требованиями Правил функционирования розничных рынков электрической энергии.

Общество "Челябэнергосбыт" предъявило предприятию "Челябгортранс" к оплате счета-фактуры за поставленную электрическую энергию в период с марта 2007 года и с мая по декабрь 2007 года, с января по сентябрь 2008 года. Расчет стоимости электроэнергии произведен по регулируемым и свободным (нерегулируемым) ценам.

Оплата стоимости электроэнергии, предъявленная в счетах-фактурах, произведена истцом в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями.

Предприятие "Челябгортранс", полагая, что энергоснабжающая организация неправомерно произвела расчет подлежащей оплате за потребленную электроэнергию суммы на основании Правил функционирования розничных рынков электрической энергии с применением предельной нерегулируемой (свободной) цены, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском. По расчетам абонента, произведенным с применением регулируемого тарифа, переплата составила 274166 руб. 87 коп.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из того, что при проведении расчетов между сторонами по договору энергоснабжения со дня вступления в силу Правил функционирования розничных рынков электрической энергии (01.09.2006) должны быть применены новые принципы организации расчетов за электроэнергию независимо от внесения сторонами соответствующих изменений в условия договора. Суд указал, что стоимость электрической энергии с применением регулируемых и нерегулируемых цен за спорный период рассчитана энергоснабжающей организацией правомерно, поэтому неосновательное обогащение на стороне общества "Челябэнергосбыт" не возникло.

Апелляционная инстанция, отменяя решение суда первой инстанции и принимая новый судебный акт о частичном удовлетворении заявленных требований, пришла к выводу о том, что оснований для расчета стоимости части потребленной абонентом в период с марта 2007 года по 05.11.2007 электрической энергии по свободным ценам у энергоснабжающей организации не имелось, поскольку в заключенном сторонами договоре энергоснабжения не согласовано условие о применении таких цен, а нормы закона о применении свободных цен в указанный период не действовали.

Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют действующему законодательству и установленным по делу фактическим обстоятельствам.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам.

В систему тарифов (цен) входят регулируемые тарифы (цены) и свободные (нерегулируемые) цены. К свободным (нерегулируемым) ценам на электрическую энергию (мощность) относятся цены, определяемые по результатам конкурентного отбора ценовых заявок или по соглашению сторон на оптовом и розничных рынках (п. 3 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109).

Таким образом, свободные цены на электрическую энергию (мощность) государственными органами в виде тарифов не устанавливаются.

В силу п. 109 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с п. 106 данных Правил, оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.

Согласно п. 1, 2 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Судом апелляционной инстанции установлено, что договор энергоснабжения от 29.03.2002 N 407, действие которого пролонгировано сторонами на 2007-2008 годы, предусматривал применение регулируемых цен (п. 6.1 указанного договора), что соответствовало действующему на момент его заключения законодательству.

Правила функционирования розничных рынков электрической энергии, устанавливающие оплату потребителем части приобретаемой электрической энергии по регулируемым ценам, а остального объема - по свободным ценам, вступили в силу с 01.09.2006, то есть после заключения сторонами договора от 29.03.2002 N 407. Согласно пункту 75 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530, договоры энергоснабжения (договоры купли-продажи (поставки) электрической энергии), заключенные до вступления Правил в силу, могут быть продлены при условии приведения их в соответствие с Правилами.

Статьей 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" (в редакции Федерального закона от 04.11.2007 N 250-ФЗ) предусмотрено, что утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Поскольку спорные правоотношения существовали в период с марта 2007 по октябрь 2008 года, названная норма права применима исключительно к отношениям сторон, возникшим после 05.11.2007, то есть с момента принятия Федерального закона от 04.11.2007 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по реформированию Единой энергетической системы России". На правоотношения, возникшие до принятия Федерального закона от 04.11.2007 N 250-ФЗ, данная норма не распространяется.

Изменения в договор энергоснабжения от 29.03.2002 N 407 относительно осуществления расчетов за электроэнергию с применением свободных цен по правилам ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации сторонами не вносились. Следовательно, при расчете платы за электроэнергию в период с марта 2007 по 05.11.2007 общество "Челябэнергосбыт" необоснованно применило свободные цены.

При таких обстоятельствах разница между стоимостью электрической энергии, рассчитанной энергоснабжающей организацией с применением свободных цен, и стоимостью энергии, рассчитанной по тарифам, установленным постановлениями Государственного комитета "Единый тарифный орган Челябинской области" от 14.12.2006 N 39/11 и от 21.09.2007 N 21/178, является неосновательным обогащением ответчика и правомерно взыскана с него судом апелляционной инстанции по правилам ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Установив, что применение нерегулируемых (свободных) цен при расчетах стоимости потребленной электроэнергии в период с 05.11.2007 по октябрь 2008 года соответствует положениям ст. 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 106, 109 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии, судебные инстанции указали на законность произведенных сторонами расчетов стоимости полученного энергоресурса и отказали во взыскании неосновательного обогащения за указанный период.

Доводы общества "Челябэнергосбыт" о том, что в спорный период договор от 29.03.2002 N 407 прекратил свое действие и между сторонами сложились фактические договорные отношения, судом кассационной инстанции отклоняются. Судами первой и апелляционной инстанций установлены обстоятельства (согласование сторонами величин электропотребления на 2007-2008 годы в форме подписания приложений N 1 к названному договору; выставление ответчиком счетов-фактур со ссылкой на спорный договор), подтверждающие факт продления действия указанного договора. В нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств расторжения договора энергоснабжения от 29.03.2002 N 407 в предусмотренном законом либо договором порядке ответчиком не представлено.

Также не могут быть приняты во внимание доводы предприятия "Челябгортранс". Сам по себе факт вступления в силу Правил функционирования розничных рынков электрической энергии не является основанием для изменения условий договора, однако в виду принятия Федерального закона от 04.11.2007 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по реформированию Единой энергетической системы России", прямо предусматривающего распространение действия указанных Правил на отношения, возникшие до введения его в действие, содержащиеся в Правилах правовые нормы становятся обязательными для сторон (ст. 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации). Поскольку стороны руководствовались правилами, установленными новым законом, суммы внесенные истцом за приобретенную электроэнергию по нерегулируемым ценам не были признаны неосновательным обогащением ответчика.

Иные доводы заявителей кассационных жалоб сводятся по существу к переоценке доказательств, которые были предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанций, в связи с чем на основании ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению.

Обстоятельства дела исследованы судом полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Нарушений или неправильного применения судом апелляционной инстанции при разрешении спора норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного оспариваемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2009 по делу N А76-28745/2008-26-564/232 Арбитражного суда Челябинской области оставить без изменения, кассационные жалобы открытого акционерного общества "Челябэнергосбыт", муниципального унитарного предприятия "Челябгортранс" - без удовлетворения.