Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 10 ноября 2009 г. N Ф09-8693/09-С4 Суд отказал в признании незаконным решения регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации общества и обязании его зарегистрировать юридическое лицо, поскольку в заявлении содержится недостоверная информация об адресе создаваемого юридического лица, так как отсутствуют основания считать, что указанный в них адрес может использоваться в качестве его места нахождения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 10 ноября 2009 г. N Ф09-8693/09-С4

Дело N А60-18800/2009-С5

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Лиходумовой С.Н., судей Дядченко Л.В., Азанов П.А.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Савалковой Дарьи Александровны на решение Арбитражного суда Свердловской области от 06.07.2009 по делу N А60-18800/2009-С5 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2009 по тому же делу по заявлению Савалковой Д.А. к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Екатеринбурга (далее - регистрирующий орган) о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации юридических лиц.

В судебном заседании принял участие представитель регистрирующего органа - Елькина О.С. (доверенность от 12.08.2009 N 39).

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства посредством почтовых отправлений, а также размещения данной информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Савалкова Д.А. обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным решения регистрирующего органа от 30.04.2009 об отказе в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью "Бизнестехнологии" (далее - общество "Бизнестехнологии") и обязании его зарегистрировать данное юридическое лицо.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 06.07.2009 (судья Сабирова М.Ф.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2009 (судьи Савельева Н.М., Мещерякова Т.И., Щеклеина Л.Ю.) решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить решение и постановление, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. По мнению Савалковой Д.А., ст. 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей") устанавливает исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены в регистрирующий орган, при этом согласие собственника помещения в данном перечне отсутствует. Заявитель полагает, что протокол осмотра помещения от 30.04.2009 N 11-12-Р не является надлежащим доказательством, поскольку сведения, зафиксированные в нем не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Кроме того, как считает истец, в материалах дела имеется нотариально заверенное согласие собственника квартиры о размещении по ее адресу общества.

Регистрирующий орган представил отзыв, в котором с доводами кассационной жалобы не согласен, просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать. В обоснование своих доводов ссылается на то, что указание недостоверных сведений в учредительных документах юридического лица влечет отказ в его государственной регистрации, так как затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, препятствует надлежащему осуществлению налогового контроля, место нахождения юридического лица имеет существенное правовое значение, так как является местом исполнения обязательств в силу ст. 316 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 10.04.2009 Савалковой Д.А. принято решение о создании общества с ограниченной ответственностью "Бизнестехнологии".

Учредитель общества 24.04.2009 обратилась в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации юридического лица - общества "Бизнестехнологии".

Регистрирующим органом 30.04.2009 принято решение об отказе в государственной регистрации указанного юридического лица ввиду непредставления определенных ст. 12 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов. Основанием для принятия этого решения послужило отсутствие среди представленных для регистрации документов заявления о государственной регистрации юридического лица при создании, поскольку заявление содержит недостоверные сведения о месте нахождения юридического лица.

Полагая, что вынесенное решение нарушает права и законные интересы, представлены все необходимые документы, Савалкова Д.А., обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того, что в заявлении содержится недостоверная информация об адресе создаваемого юридического лица, поскольку отсутствуют основания считать, что указанный в них адрес может использоваться в качестве его места нахождения.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций являются правильными исходя из следующего.

Согласно п. 2, 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 4 и п. 2 ст. 12 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью") место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Место нахождения юридического лица указывается в его учредительных документах.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Из имеющегося в материалах дела заявления о государственной регистрации общества "Бизнестехнологии" усматривается, что в сведениях о месте нахождения юридического лица был указан адрес: г. Екатеринбург, ул. Готвальда, д. 14, кв. 8.

Между тем, регистрирующим органом установлено, что по вышеуказанному адресу расположена квартира в многоквартирном жилом доме (жилое помещение), о чем составлен протокол осмотра помещений налогоплательщика от 30.04.2009 N 11-12-Р.

Исходя из ст. 40 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", единоличным исполнительным органом общества с ограниченной ответственностью является генеральный директор.

В представленных Савалковой Д.А. в регистрирующий орган документах содержатся сведения о ней как о директоре создаваемого юридического лица.

Из материалов дела следует, что место регистрации постоянно действующего исполнительного органа - директора общества "Бизнестехнологии" Савалковой Д.А. - Свердловская область, г. Лесной, ул. Мира, д. 3, кв. 42, то есть иное, чем адрес места нахождения юридического лица.

Таким образом, судами установлено, что по адресу, указанному в заявлении о государственной регистрации в качестве места нахождения общества, находится жилое помещение, в котором учредитель (директор) общества Савалкова Д.А. не зарегистрирована, фактически не проживает, собственником этого помещения не является, то есть прав на него не имеет.

Ссылка заявителя кассационной жалобы на нотариально заверенное согласие собственника квартиры о размещении в принадлежащем ей жилом помещении юридического лица, отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку нотариально удостоверенное заявление собственника нежилого помещения Солодовниковой И.Г. от 08.05.2009 содержит указание на размещение юридического лица, учредителем которого является Савалова Дарья Александровна, то есть иного лица. В связи с чем, суды пришли к правильному выводу о том, что данное заявление не является относимым и допустимым доказательством по настоящему делу.

При государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган вместе с иными документами, определенными ст. 12 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", подается заявление, в котором подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица. В регистрирующий орган также представляются учредительные документы создаваемого юридического лица.

Таким образом, на заявителя законодателем возложена обязанность по предоставлению достоверной информации для государственной регистрации.

Исследовав доказательства и оценив их в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что указанный в заявлении адрес общества "Бизнестехнологии" не является местом нахождения постоянно действующего исполнительного органа данного общества или иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Непредставление определенных Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов является в силу п. 1 ст. 23 данного Закона основанием для отказа в государственной регистрации.

При таких обстоятельствах судами сделан правомерный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Иные доводы кассационной жалобы отклоняются судом кассационной инстанции, поскольку основаны на неверном толковании норм права, являлись предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, основания для переоценки выводов судов у суда кассационной инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации их отмену, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты являются законными, обоснованными и отмене не подлежат. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 06.07.2009 по делу N А60-18800/2009-С5 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2009 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Савалковой Дарьи Александровны - без удовлетворения.