Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 11 ноября 2009 г. N Ф09-8706/09-С2 Суд отказал в удовлетворении требования о взыскании с предпринимателя задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, поскольку Фондом социального страхования пропущен установленный законом срок обращения взыскания на спорные суммы обязательных платежей и пеней (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 11 ноября 2009 г. N Ф09-8706/09-С2

Дело N А50-14156/2009

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Юртаевой Т.В., судей Наумовой Н.В., Меньшиковой Н.Л.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - учреждение, страховщик) на решение Арбитражного суда Пермского края от 21.08.2009 по делу N А50-14156/2009.

Представители лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Учреждение обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Бородулина Александра Алексеевича (далее - предприниматель, страхователь) задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 880 руб. 89 коп. и пеней в сумме 92 руб. 70 коп., начисленных с 01.10.2007 по 31.12.2008.

Решением суда от 21.08.2009 (судья Торопицин С.В.) в удовлетворении требований учреждения отказано.

В кассационной жалобе учреждение просит обжалуемый судебный акт отменить, полагая, что Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ) не предусмотрено применение норм налогового законодательства при взыскании со страхователей в судебном порядке сумм недоимки и пеней.

На основании имеющихся в деле доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции установлено, что учреждением, при обращении в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за август-декабрь 2007 г. и январь-июнь 2008 г., пропущен срок предусмотренный ст. 48, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Поскольку в соответствии с Кодексом последний срок уплаты страховых взносов за июнь 2008 г. истекает 07.07.2008, 3-месячный срок на предъявление требования об уплате недоимки и пени по данному взносу 07.10.2008, 16-дневный срок на добровольное исполнение, установленный требованием N 17403/25 23.10.2008, а 6-месячный срок для обращения в арбитражный суд - 23.04.2009, то суд обоснованно пришел к выводу о пропуске учреждением срока на взыскание указанной недоимки при обращении в суд 22.06.2009.

Данные положения применяются и в отношении пеней.

Довод учреждения о том, что Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ не предусмотрено применение норм налогового законодательства при взыскании со страхователей в судебном порядке сумм недоимки и пеней, не принимается, поскольку основан на неверном толковании закона.

В силу подп. 2 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

На основании ст. 22.1 Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечено пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты страховых взносов. Пени начисляются сверх причитающихся к уплате страховщику сумм страховых взносов и иных платежей и независимо от взыскания со страхователя штрафов, предусмотренных п. 1 ст. 19 данного Федерального закона.

Пени начисляются со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

В соответствии с п. 6 ст. 22.1 Закона недоимка и пени могут быть взысканы страховщиком со страхователя принудительно за счет денежных средств и иного имущества страхователя. Взыскание недоимки и пеней со страхователя -юридического лица осуществляется страховщиком на основании своего решения о взыскании в бесспорном порядке недоимки и пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя в банке. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах страхователя - юридического лица либо отсутствии информации о счетах страхователя страховщик вправе взыскать недоимку и пени за счет иного имущества страхователя - юридического лица путем направления соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю.

В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" отношения, связанные с установлением и уплатой платежей на обязательное социальное страхование, контроль за их уплатой, обжалование действия (бездействия) должностных лиц, привлечение к ответственности виновных лиц регулируются данным Федеральным законом, федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, а также законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ст. 46 Кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя на счетах в банках. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Исковое заявление о взыскании налога и пеней может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропуск налоговым органом указанного срока не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.

Указанные сроки подлежат применению и к требованиям о взыскании недоимки по уплате страховых взносов и пеней.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт следует оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Пермского края от 21.08.2009 по делу N А50-14156/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.