Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 19 ноября 2009 г. N Ф09-9126/09-С6 по делу N А76-671/2009 Суд отказал в признании недействительным пункта договора купли-продажи земельного участка в части установления цены доли в праве собственности на земельный участок истца, поскольку выкупная цена земельного участка правомерно определена комитетом в соответствии с постановлением губернатора, действовавшим на дату подачи заявления о выкупе (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 19 ноября 2009 г. N Ф09-9126/09-С6 по делу N А76-671/2009

Екатеринбург

N Ф09-9126/09-С6

19 ноября 2009 г.

Дело N А76-671/2009-4-139

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Маликовой Э.М., судей Семеновой З.Г., Сулейменовой Т.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы закрытого акционерного общества "Предприятие службы быта "Станция технического обслуживание автомобилей" (далее - общество "ПСБ "Станция технического обслуживания автомобилей") и предпринимателя Куликова Сергея Олеговича на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2009 по делу N А76-671/2009-4-139 Арбитражного суда Челябинской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

предпринимателя Куликова С.О. и общества "ПСБ "Станция технического обслуживания автомобилей" - Фомина Л.Г. (доверенность от 13.01.2009 и 14.08.2008 соответственно);

Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (далее - комитет) - Воробей Н.С. (доверенность от 26.12.2008 N 12758).

Общество "ПСБ "Станция технического обслуживания автомобилей" и предприниматель Куликов С.О. обратились в Арбитражный суд Челябинской области с иском к комитету о признании недействительным п. 2.1.1 договора купли-продажи земельного участка от 02.03.2009 N 1041/1зем. в части установления цены доли в праве собственности на земельный участок общества "ПСБ "Станция технического обслуживания автомобилей" в размере, превышающим 304084 руб., доли в праве собственности на земельный участок предпринимателя Куликова С.О. в размере, превышающим 473293 руб., и применении последствий недействительности сделки в виде обязания комитета вернуть обществу "ПСБ "Станция технического обслуживания автомобилей" 608169 руб. и предпринимателю Куликову С.О. 946585 руб. (с учетом уточнений, принятых судом в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: администрация г. Челябинска, Яненко Людмила Ивановна, Заславская Татьяна Витальевна, Управление федерального казначейства по Челябинской области.

Решением суда от 04.06.2009 (судья Гусев А.Г.) исковые требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2009 (судьи Баканов В.В., Ермолаева Л.П., Богдановская Г.Н.) решение суда отменено. В удовлетворении требований общества "ПСБ "Станция технического обслуживания автомобилей" и предпринимателя Куликова С.О. отказано.

В кассационных жалобах общество "ПСБ "Станция технического обслуживания автомобилей" и предприниматель Куликов С.О. просят постановление суда апелляционной инстанции отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции, ссылаясь на неприменение ст. 422, 425, 432, 433 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 11.1, 37 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежащих применению, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела. Заявитель не согласен с выводом суда апелляционной инстанции о том, что размер выкупной цены данного земельного участка правильно определен в соответствии с постановлением губернатора Челябинской области от 05.12.2006 N 351, считая при этом, что не указаны мотивы, по которым апелляционный суд не согласился с выводами суда первой инстанции о необходимости расчета выкупной стоимости земельного участка в соответствии с нормативными актами, действующими на момент заключения договора купли-продажи.

Как установлено судами и подтверждено материалами дела, общество "ПСБ "Станция технического обслуживания автомобилей", Куликов C.O., Яненко Л.И., Заславская Т.В. обратились 07.06.2007 в комитет с заявкой на приобретение в собственность земельного участка площадью 16154 кв.м с кадастровым номером 74:36:04 25 009:00088, расположенном по адресу: г. Челябинск, ул. Новоэлеваторная, д. 49, необходимого для эксплуатации существующей станции технического обслуживания автомобилей.

Между комитетом (продавец) и обществом "ПСБ "Станция технического обслуживания автомобилей", Куликовым C.O., Яненко Л.И., Заславской Т.В. (покупатели) заключен договор купли-продажи земельного участка от 02.03.2009 N 1041/зем.

Согласно условиям данного договора продавец продал в общую долевую собственность покупателей (579/1000 доли в праве собственности - Куликову C.O., 12/1000 доли в праве собственности - Яненко Л.И., 37/1000 доли в праве собственности - Заславской Т.В. и 372/1000 доли в праве собственности - обществу "ПСБ "Станция технического обслуживания автомобилей") земельный участок из земель населенных пунктов (общественно-деловая зона) площадью 15972 кв.м, кадастровый номер 74:36:04 25 009:0127, расположенный по адресу: г. Челябинск, ул. Новоэлеваторная, д. 49.

Стоимость проданного земельного участка определена на основании постановления Губернатора Челябинской области от 05.12.2006 N 351 "Об установлении цены при продаже земельных участков на территории Челябинской области" и составила 2452293 руб. (п. 2.1 названного договора)

В пункте 2.1.1 договора купли-продажи от 02.03.2009 установлен размер доли в оплате за землю для Куликова С.О. - 1419878 руб., для Яненко Л.И. - 29427 руб., для Заславской Т.В. - 90735 руб., для общества "ПСБ "Станция технического обслуживания автомобилей" - 912253 руб.

Земельный участок передан покупателям по акту приема-передачи от 01.04.2009.

Оплата за земельный участок произведена обществом "ПСБ "Станция технического обслуживания автомобилей" платежным поручением от 05.03.2009 N 103 в сумме 912253 руб., Куликовым С.О. в сумме 1419878 руб. (мемориальный ордер от 04.03.2009 N 00259-44).

На выкупленном земельном участке находятся объекты недвижимости, принадлежащие покупателям на праве собственности, зарегистрированном в установленном законом порядке.

Общество "ПСБ "Станция технического обслуживания автомобилей" и предприниматель Куликов CO., полагая, что выкупная цена определена комитетом на основании постановления губернатора Челябинской области от 05.12.2006 N 351 неправомерно, поскольку на момент заключения договора данный нормативный акт утратил силу, обратился в арбитражный суд с иском о признании недействительным п. 2.1.1 договора купли-продажи от 02.03.2009 в части установления выкупной стоимости доли истцов земельного участка, считая, что цена земельного участка должна определяться на основании постановлением губернатора Челябинской области от 06.12.2007 N 402.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что стоимость земельного участка должна рассчитываться в соответствии с постановлением губернатора Челябинской области от 06.12.2007 N 402, действовавшим на момент заключения договора купли-продажи земельного участка от 02.03.2009, что соответствует ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 1, 2 ст. 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ). С учетом того, что размер выкупной цены земельного участка в соответствии с п. 2.1.1 договора купли-продажи от 02.03.2009 определен на основании постановления губернатора Челябинской области от 05.12.2006 N 351, не подлежащего применению, суд первой инстанции пришел к выводу о недействительности названного условия договора и применил последствия его недействительности в виде обязания комитета возвратить истцам излишне уплаченные денежные средства.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решения суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из того, что выкупная цена земельного участка правомерно определена комитетом в соответствии постановлением губернатора Челябинской области от 05.12.2006 N 351, действовавшего на дату подачи заявления о выкупе. При этом суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

В силу п. 1.1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Согласно ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Из содержания п. 5, 6, 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что правоотношения по предоставлению земельного участка в собственность собственнику расположенного на нем объекта недвижимости возникает в связи с подачей этим лицом соответствующего заявления. При этом к заявлению должны быть приложены необходимые для принятия компетентным органом решения документы, в частности кадастровая карта (план) земельного участка либо заявление о ее изготовлении. Наличие заявления и кадастровой карты (плана) земельного участка, которая позволяет индивидуализировать земельный участок как объект гражданских прав, дает основания и обязывает компетентный орган направить заинтересованному лицу проект договора купли-продажи земельного участка с определением в нем его цены.

Таким образом, выкупная цена земельного участка подлежит определению на момент подачи заинтересованным лицом заявления с приложением к нему необходимых документов в порядке, предусмотренном ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что объекты, под размещение которых предоставлен земельный участок, находились в государственной собственности, что подтверждается договором от 30.12.1991 N 2 о досрочном выкупе государственного имущества, взятого в аренду трудовым коллективом арендного предприятия "Челябинскоблавтотехобслуживание", инвентаризационной ведомостью.

Права истцов на объекты недвижимости зарегистрированы Управлением Федеральной государственной регистрационной службы по Челябинской области.

Как видно из свидетельства о государственной регистрации права от 27.04.2007, ранее земельный участок площадью 16154 кв.м, кадастровый номер 74:36:04 25 009:00088, расположенный по адресу: г. Челябинск, ул. Новоэлеваторная, д. 49, категория земель: земли населенных пунктов, был предоставлен обществу "ПСБ "Станция технического обслуживания автомобилей" на праве постоянного (бессрочного) пользования (т. 1 л.д. 34). Согласно кадастровому плану указанного земельного участка N 36.08/07.01.5005 разрешенное использование земельного участка значится "для эксплуатации существующей территории" (т. 1, л.д. 45-52).

Оценив в совокупности доказательства по делу в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд установил, что истцы обратились в комитет 07.06.2007 с заявкой на выкуп земельного участка с приложением всех необходимых документов.

На момент указанного обращения действовало постановление губернатора Челябинской области от 05.12.2006 N 351 "Об установлении цены при продаже земельных участков на территории Челябинской области". Порядок определения выкупной цены, предусмотренный указанным нормативным актом, соответствовал требованиям ст. 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ), согласно которой субъектом Российской Федерации устанавливается цена земли в населенных пунктах с численностью населения: свыше 3 миллионов человек в размере от пяти - до тридцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка; от 500 тысяч до 3 миллионов человек в размере от пяти- до семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка; до 500 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов в размере от трех- до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка (на начало текущего календарного года).

Принимая во внимание, что размер выкупной цены долей в праве собственности на земельный участок истцов, установленный в п. 2.1.1 договора купли-продажи от 02.03.2009, не противоречит действующим на момент подачи истцами надлежащим образом оформленной заявки нормативным актам, а также то, что договор исполнен сторонами надлежащим образом, условия договора были согласованы и приняты сторонами, суд апелляционной инстанции обоснованно отказал в признании данного условия договора купли-продажи недействительным.

Ссылка заявителя на неприменение судом апелляционной инстанции положений ст. 11.1, 37 Земельного кодекса Российской Федерации и необходимость определения выкупной цены земельного участка на момент формирования нового земельного участка и постановки его на государственный кадастровый учет подлежит отклонению, поскольку истцы при рассмотрении спора в судах первой и апелляционной инстанции на данные обстоятельства не ссылались, и они не были предметом исследования и оценки судов при разрешении спора по существу. В соответствии со ст. 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в компетенцию суд кассационной инстанции установление обстоятельств по делу и оценка доказательств не входит.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основаниями для отмены постановления суда апелляционной инстанции судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2009 по делу N А76-671/2009-4-139 Арбитражного суда Челябинской области оставить без изменения, кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Предприятие службы быта "Станция технического обслуживание автомобилей" и предпринимателя Куликова Сергея Олеговича - без удовлетворения.

Председательствующий

Э.М. Маликова

Судьи

З.Г. Семенова Т.В. Сулейменова