Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24 ноября 2009 г. N Ф09-9342/09-С5 Суд отказал во взыскании задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии, поскольку нормативным правовым актом не регламентирован используемый истцом порядок расчета числа часов использования мощности для конкретного потребителя, при этом не доказано, что ответчик является единственным потребителем из группы "прочие потребители", вошедшим в выборку (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 24 ноября 2009 г. N Ф09-9342/09-С5

Дело N А71-1983/2009-Г30

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Васильченко Н.С., судей Митиной М.Г., Сирота Е.Г.,

рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы открытого акционерного общества "Ижевский автомобильный завод" (далее - общество "ИжАвто"), открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" в лице филиала "Удмуртэнерго" (далее - общество "МРСК Центра и Приволжья") на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.06.2009 по делу N А71-1983/2009-Г30 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2009 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества "ИжАвто" - Ярынченко И.О. (доверенность от 30.12.2008 N Д-1199);

общества "МРСК Центра и Приволжья" - Дидковская Н.В. (доверенность от 21.07.2008 N 99ДА).

Общество "МРСК Центра и Приволжья" обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к обществу "ИжАвто" о взыскании 3849656 руб. 44 коп. задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2007 N 7010.

Решением суда от 26.06.2009 (судья Погадаев Н.Н.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2009 (судьи Масальская Н.Г., Шварц Н.Г., Назарова В.Ю.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "ИжАвто" просит указанные судебные акты изменить в части определения тарифа на услуги по передаче электроэнергии, ссылаясь на нарушение судами положений ст. 120 Конституции Российской Федерации, ч. 2 ст. 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. По мнению заявителя, судами необоснованно применен одноставочный тариф в размере 40,652 коп./кВт.ч, установленный п. 3.2.3 постановления Региональной энергетической комиссии Удмуртской Республики (далее - РЭК Удмуртской Республики) от 06.12.2007 N 15/1 "О единых (котловых) тарифах на услуги по передаче электроэнергии на территории Удмуртской Республики". Как полагает общество "ИжАвто", данное постановление противоречит действующему законодательству, а именно п. 42 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, поскольку нарушает принцип равенства тарифов для всех потребителей услуг, принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность). Для расчета стоимости услуг по передаче электроэнергии подлежит применению тариф, утвержденный постановлением РЭК Удмуртской Республики от 09.12.2005 N 15/1.

В кассационной жалобе общество "МРСК Центра и Приволжья" просит указанные судебные акты отменить, исковые требования удовлетворить, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. По мнению истца, к отношениям сторон подлежит применению п. 1 информационного письма Федеральной службы по тарифам от 12.08.2005 N ДС-4928/14, согласно которому число часов использования мощности необходимо рассчитывать как отношение фактического годового объема потребления электроэнергии к фактической мощности в часы максимальных нагрузок, определенной в соответствии с замерами в зимний режимный день по данному потребителю. Расчет стоимости услуг по передаче электроэнергии должен производиться с применением одноставочного тарифа, дифференцированного по диапазонам годового числа часов использования заявленной мощности - от 5000 до 4000 часов в соответствии с п. 3.2.4 постановления РЭК Удмуртской Республики от 06.12.2007 N 15/1.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, между открытым акционерным обществом "Удмуртэнерго" (правопреемник - общество "МРСК Центра и Приволжья", исполнитель) и обществом "ИжАвто" (заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2007 N 7010 в редакции дополнительного соглашения от 17.09.2007, по условиям которого исполнитель принял на себя обязательство через присоединенную сеть оказывать услуги по передаче электрической энергии и мощности от точек приема до точек передачи, а заказчик обязался принимать и оплачивать данные услуги в соответствии с условиями названого договора (п. 1.1 договора).

В силу п. 4.2 договора оплата услуг по передаче электрической энергии (мощности) производится по тарифам, установленным РЭК Удмуртской Республики.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии (мощности) определяется как произведение фактических переданных объемов электрической энергии (мощности) и соответствующего тарифа на услуги по передаче электрической энергии, установленного РЭК Удмуртской Республики. Заказчик производит расчет за услуги по передаче электрической энергии, исходя из фактического объема полученной им электрической энергии, определяемого по состоянию на 24 часа последнего дня расчетного месяца по показаниям приборов автоматизированной информационно-измерительной системы коммерческого учета электроэнергии (АИИС КЭУ), указанных в приложении N 5 данного договора, с составлением "Сводного акта первичного учета электроэнергии субъекта ОРЭ" (п. 4.3 договора).

Во исполнение условий договора исполнитель оказал заказчику услуги по передаче электроэнергии, что подтверждается актами об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности) за период с января по декабрь 2008 г. Относительно объема оказанных услуг разногласий между сторонами правоотношений не имеется. Спор возник относительно стоимости данных услуг.

Для оплаты оказанных услуг истец предъявил ответчику счета-фактуры на общую сумму 51811167 руб. 58 коп., тогда как общество "ИжАвто" оплатило 47961511 руб. 14 коп.

Истец, полагая, что задолженность ответчика составляет 3849656 руб. 44 коп., обратился в суд с рассматриваемым иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.

Согласно п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т. п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Постановлением РЭК Удмуртской Республики от 06.12.2007 N 15/1 (в редакции постановления от 27.12.2007 N 17/18) с 01.01.2008 утверждены и введены в действие единые тарифы на услуги по передаче электрической энергии по региональным сетям для потребителей Удмуртской Республики.

В соответствии с п. 64 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.04 N 20-э/2 (далее - Методические указания), одноставочный тариф (цена) покупки электрической энергии (мощности), поставляемой потребителям и покупателям - субъектам розничного рынка (кроме населения), рассчитывается, исходя из ставок за электрическую энергию и мощность, и дифференцируется в зависимости от числа часов использования заявленной мощности.

Дифференциация устанавливается для следующих диапазонов годового числа часов использования заявленной мощности:

от 7001 и выше;

от 6001 до 7000 часов;

от 5001 до 6000 часов;

от 4001 до 5000 часов;

от 3001 до 4000 часов;

от 2000 до 3000 часов;

менее 2000 часов.

(в редакции приказа Федеральной службы по тарифам от 21.10.2008 N 209-э/1).

Согласно п. 69 Методических указаний определение расчетной мощности потребителей (исходя из заявленного объема электрической энергии), оплачивающих электроэнергию по одноставочным тарифам, осуществляется энергоснабжающей организацией и производится в следующей последовательности:

а) по каждой группе потребителей определяется состав представительной выборки. По каждому потребителю, вошедшему в выборку, рассматривается следующая информация:

- наименование предприятия (организации);

- вид выпускаемой продукции (для промышленных предприятий);

- коэффициент сменности (для промышленных предприятий);

- основные направления использования электроэнергии;

- суточный график электрической нагрузки в день годового максимума совмещенного графика нагрузки ОЭС (если суточный график по какой-либо тарифной группе отсутствуют, то организуется выборочные замеры нагрузки в часы утреннего и вечернего максимумов нагрузки ОЭС);

- годовой объем электропотребления;

б) по каждому потребителю в указанном суточном графике определяется нагрузка в отчетные часы утреннего и вечернего пика (максимума) ОЭС. В дальнейших расчетах используется один (утренний или вечерний) наибольший суммарный совмещенный максимум нагрузки рассматриваемой группы потребителей;

в) посредством деления суммарного годового электропотребления всех абонентов, вошедших в выборку, на их совмещенный максимум нагрузки определяется среднегодовое число часов использования максимума нагрузки рассматриваемой группы потребителей.

Сторонами договорных отношений достигнуто соглашение о применении в расчетах за оказанные услуги по передаче электрической энергии одноставочного тарифа, дифференцированного по часам использования мощности.

Истец при расчете применил одноставочный тариф, дифференцированный по диапазону числа часов использования от 5000 до 4000 часов, предусмотренный п. 3.2.4 постановления РЭК Удмуртской Республики от 06.12.2007 N 15/1, с использованием данных об объеме электроэнергии, фактически потребленной ответчиком в 2006 г.

Между тем суды первой и апелляционной инстанций обоснованно признали применение данного тарифа ошибочным, поскольку общество "МРСК Центра и Приволжья" неверно определило число часов использования мощности.

Суды пришли к правильному выводу о том, что указанную величину (число часов использования мощности) необходимо рассчитывать, исходя из заявленных (плановых) годовых объемов электропотребления. Данный вывод судов соответствует п. 69 Методических указаний, предусматривающему определение расчетной мощности потребителей, оплачивающих электроэнергию по одноставочным тарифам, исходя из заявленного объема электрической энергии.

В связи с этим отклоняется довод общества "МРСК Центра и Приволжья" о том, что при расчете числа часов использования мощности необходимо учитывать фактический объем электропотребления.

Согласно подп. "б" п. 69 Методических указаний определение расчетной мощности потребителей производится в отношении групп потребителей энергии. По каждому потребителю в указанном суточном графике определяется нагрузка в отчетные часы утреннего и вечернего пика (максимума) ОЭС. В дальнейших расчетах используется один (утренний или вечерний) наибольший суммарный совмещенный максимум нагрузки рассматриваемой группы потребителей.

Таким образом, в Методических указаниях не регламентирован используемый истцом порядок расчета числа часов использования мощности для конкретного потребителя. При этом общество "МРСК Центра и Приволжья" не доказало, что ответчик является единственным потребителем из группы "прочие потребители", вошедшим в выборку (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного применению подлежит единый (котловой) тариф, установленный п. 3.2.3 постановления РЭК Удмуртской Республики от 06.12.2007 N 15/1 и составляющий 40,652 коп./кВт.ч.

Выводы судов соответствуют действующему законодательству и установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Ссылка общества "МРСК Центра и Приволжья" на применение к спорным правоотношениям информационного письма Федеральной службы по тарифам от 12.08.2005 N ДС-4928/14, в соответствии с которым число часов использования мощности - это отношение фактического годового объема потребления электроэнергии к фактической мощности в часы максимальных нагрузок, определенной в соответствии с замерами в зимний режимный день по данному потребителю, не состоятельна. Судом апелляционной инстанции верно указано, что в данном письме регламентировано определение числа часов использования заявленной мощности при отнесении потребителей к тарифной группе "базовые потребители", тогда как ответчик к названной тарифной группе не принадлежит.

Довод общества "ИжАвто" о том, что для расчета стоимости услуг по передаче электроэнергии подлежит применению тариф, утвержденный постановлением РЭК Удмуртской Республики от 09.12.2005 N 15/1, не принимается во внимание, поскольку он не был предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций. В силу ч. 3 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции проверяет соответствие выводов судов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, полномочий для исследования новых обстоятельств дела и доказательств у суда кассационной инстанции не имеется.

Иные доводы, изложенные в кассационных жалобах, были предметом исследования судов, им дана надлежащая правовая оценка. В силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы, направленные по существу на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных в материалы дела доказательств, подлежат отклонению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.06.2009 по делу N А71-1983/2009-Г30 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2009 по тому же делу оставить без изменения, кассационные жалобы открытого акционерного общества "Ижевский автомобильный завод", открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" в лице филиала "Удмуртэнерго" - без удовлетворения.