Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 2 декабря 2009 г. N Ф09-9490/09-С2 Суд правомерно снизил размер взыскиваемого исполнительского сбора, поскольку должник не имел возможности исполнить требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок в связи с тяжелым материальным положением, имеющейся задолженностью по заработной плате, платежам в бюджет, внебюджетные фонды и другие учреждения и отсутствием денежных средств (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 2 декабря 2009 г. N Ф09-9490/09-С2

Дело N А71-8131/2009 А18

ГАРАНТ:

См. дополнительную информацию к настоящему постановлению

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Вдовина Ю.В., судей Татариновой И.А., Артемьевой Н.А.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике (далее - управление) на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 08.07.2009 по делу N А71-8131/2009 А18 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2009 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Общество с ограниченной ответственностью "Можгинский мясокомбинат" обратилось (далее - общество "Можгинский мясокомбинат") в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании недействительными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя Можгинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике Клюевой Н.В. (далее - судебный пристав) от 30.03.2009 о взыскании исполнительского сбора в сумме 704305 руб. по исполнительному производству N 94/37/80/8/2006 и в сумме 433739 руб. 50 коп. по исполнительному производству N 94/37/61/8/2006.

К участию в деле привлечены Управление и Холмогорова Анна Игоревна.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, общество "Можгинский мясокомбинат" в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отказалось от требований о признании недействительным и отмене постановления судебного пристава от 30.03.2009 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства N 94/37/80/8/2006.

В отношении требования о признании незаконным постановления судебного пристава от 30.03.2009 по исполнительному производству N 94/37/61/8/2006 общество "Можгинский мясокомбинат" изменило основания иска - просит суд учесть имущественное положение общества "Можгинский мясокомбинат", наличие у последнего задолженности по налогам и сборам, заработной плате, а также кредиторской задолженности.

Решением суда от 08.07.2009 (судья Буторина Г.П.) принят отказ общества "Можгинский мясокомбинат" от требований о признании недействительным и отмене постановления судебного пристава от 30.03.2009 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства N 94/37/80/8/2006; признано незаконным постановление судебного пристава от 30.03.2009 по исполнительному производству N 94/37/61/8/2006 в части взыскания исполнительского сбора, превышающего 528228 руб. 75 коп.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2009 (судьи Грибиниченко О.Г., Васева Е.Е., Сафонова С.Н.) решение суда изменено, резолютивная часть изложена в следующей редакции:

"Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ООО "Можгинский мясокомбинат" по постановлению о взыскании исполнительского сбора от 30.03.2009 по исполнительному производству N 94/37/61/8/2006, вынесенному судебным приставом-исполнителем Можгинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Удмуртской Республике Клюевой Н.В., до суммы 528228 руб. 75 коп.

Принять отказ ООО "Можгинский мясокомбинат" от заявленного требования в части признания недействительным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Можгинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Удмуртской Республике Клюевой Н.В. о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества в размере 433739 руб. 50 коп. в рамках исполнительного производства N 94/37/80/8/2006.

В указанной части производство по делу прекратить".

В кассационной жалобе управление просит решение и постановление судов отменить, в удовлетворении требования общества "Можгинский мясокомбинат" о снижении размера исполнительского сбора отказать, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права.

Управление указывает на то, что обществом "Можгинский мясокомбинат" не представлено доказательств наличия чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и непреодолимых препятствий, которые помешали бы ему исполнить требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного их исполнения; полагает, что у судов отсутствовали основания для снижения размера исполнительского сбора, определенного постановлением судебного пристава; считает необоснованными выводы судов о наличии у общества "Можгинский мясокомбинат" уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок.

Возражая против доводов управления, общество "Можгинский мясокомбинат" в представленном отзыве на кассационную жалобу указало, что решение и постановление судов являются законными и обоснованными.

Проверив доводы управления, изложенные в кассационной жалобе, и материалы дела, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 11.08.2006 судебным приставом-исполнителем Можгинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике Дольной В.А. на основании исполнительного листа от 28.07.2006 N 01448, выданного Арбитражным судом Удмуртской Республики, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 94/37/61/8/2006 о взыскании с общества "Можгинский мясокомбинат" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Удмуртский промышленно-строительный банк" (далее - общество "Удмуртский промышленно-строительный банк") 10061500 руб.

В указанном постановлении обществу "Можгинский мясокомбинат" установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании исполнительного листа от 06.10.2006 N 06286, выданного Арбитражным судом Удмуртской Республики, судебным приставом-исполнителем Можгинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике Дольной В.А. 11.10.2006 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 94/37/80/8/2006 о взыскании с общества "Можгинский мясокомбинат" в пользу общества "Удмуртский промышленно-строительный банк" 6196278 руб. 59 коп.

В данном постановлении также установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 05.12.2006 по делу N А71-008367/2006 в отношении общества "Можгинский мясокомбинат" введена процедура наблюдения, исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям с общества "Можгинский мясокомбинат" приостановлено.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 20.12.2007 по делу N А71-3658/2007 общество "Можгинский мясокомбинат" признано неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, введено внешнее управление имуществом общества "Можгинский мясокомбинат".

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 06.03.2009 по делу N А71-3658/2007 производство по делу о банкротстве общества "Можгинский мясокомбинат" прекращено, исполнение исполнительных документов по имущественных взысканиям с общества "Можгинский мясокомбинат" возобновлено.

Постановлением судебного пристава от 19.03.2009 возобновлено сводное исполнительное производство в отношении должника - общества "Можгинский мясокомбинат".

Арбитражным судом установлено, что между обществом "Удмуртский промышленно-строительный банк" и Холмогоровой Анной Игоревной 26.06.2008 заключен договор уступки права требования (цессии), в соответствии с которым общество "Удмуртский промышленно-строительный банк" уступает Холмогоровой Анне Игоревне право требования к обществу "Можгинский мясокомбинат" задолженности в сумме 16152018 руб. 50 коп.

Неисполнение обществом "Можгинский мясокомбинат" в добровольном порядке в установленные сроки требований исполнительных документов послужило основанием для вынесения судебным приставом постановлений от 30.03.2009 в рамках исполнительных производств N 94/37/61/8/2006, 94/37/80/8/2006 о взыскании исполнительского сбора в размере 7 процентов от взыскиваемых сумм.

Общество "Можгинский мясокомбинат", полагая, что указанные постановления не соответствуют действующему законодательству, нарушают его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд.

На основании документов, представленных обществом "Можгинский мясокомбинат" в подтверждение доводов об отсутствии у него возможности исполнить требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, суд первой инстанции, установив наличие оснований для снижения исполнительского сбора, признал незаконным постановление судебного пристава от 30.03.2009 по исполнительному производству N 94/37/61/8/2006 в части взыскания исполнительского сбора, превышающего 528228 руб. 75 коп.

Апелляционный суд решение суда изменил, указав на отсутствие оснований для признания незаконным названного постановления судебного пристава, однако признал правомерным уменьшение судом первой инстанции размера исполнительского сбора на одну четверть - до 528228 руб. 75 коп.

Апелляционный суд также отметил, что суд первой инстанции, приняв заявленный обществом "Можгинский мясокомбинат" отказ от требований о признании недействительным и отмене постановления судебного пристава от 30.03.2009 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству N 94/37/80/8/2006, не указал в резолютивной части решения на прекращение производства по делу в отношении названных требований, как это предусматривает п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1-3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере 7 процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

Согласно ч. 7 ст. 112 названного Закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 данной статьи.

Право оценки представленных сторонами доказательств, признания того или иного обстоятельства, смягчающего юридическую ответственность лица и позволяющего снизить максимальный размер исполнительского сбора, принадлежит суду.

Аналогичная позиция содержится в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, в силу которого размер исполнительского сбора, установленный п. 1 ст. 81 Федерального закона от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве", представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Арбитражными судами на основании надлежащей оценки имеющихся в деле доказательств установлено, что общество "Можгинский мясокомбинат" не имело возможности исполнить требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок в связи с тяжелым материальным положением, имеющейся задолженностью по заработной плате, платежам в бюджет, внебюджетные фонды и другие учреждения, отсутствием денежных средств.

С учетом изложенного снижение размера взыскиваемого исполнительского сбора по исполнительному производству N 94/37/61/8/2006 на одну четверть от установленного размера произведено судами правомерно.

Суд кассационной инстанции считает правильным вывод апелляционного суда о том, что признание судом первой инстанции постановления судебного пристава от 30.03.2009 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству N 94/37/61/8/2006 незаконным противоречит ч. 9 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Вывод апелляционного суда о том, что производство по делу в части требований о признании недействительным и отмене постановления судебного пристава от 30.03.2009 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства N 94/37/80/8/2006 подлежит прекращению на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, также является верным и управлением в кассационной жалобе не оспаривается.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся в силу ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены постановления апелляционного суда, кассационным судом не выявлено.

При таких обстоятельствах оставлению без изменения подлежит постановление апелляционного суда.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2009 по делу N А71-8131/2009 А18 Арбитражного суда Удмуртской Республики оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике - без удовлетворения.