Постановление президиума Свердловского областного суда от 29 мая 2002 г. "Подделка статистических карточек не образует состава преступления, предусмотренного ст. 292 УК РФ" (извлечение)

По приговору Чкаловского районного суда г.Екатеринбурга 6 сентября 2001 г. С. осуждена по ст. 292 УК РФ.

Она признана виновной в служебном подлоге.

Работая в качестве следователя следственного отдела при Чкаловском РУВД г. Екатеринбурга и являясь должностным лицом, С. 9 декабря 1999 г. приняла к производству уголовное дело, возбужденное 18 октября 1999 г. в отношении Б. по ч. 4 ст. 228 УК РФ (сбыт наркотических средств).

В январе 2000 г. С., действуя из личной заинтересованности, с целью избежать наложения на нее взыскания за волокиту по расследованию дела, а также для искусственного улучшения показателей своей работы, внесла в две статистические карточки заведомо ложные сведения: о направлении дела в суд - в "Статистическую карточку о результатах расследования преступления" формы N 1.1-99 и данные о Б. как о лице, совершившем это преступление, - в "Статистическую карточку на лицо, совершившее преступление" формы N 2-2000, являющиеся официальными документами.

Удостоверив указанные сведения личной подписью, она направила эти карточки в информационный центр ГУВД Свердловской области, и преступление было учтено как оконченное расследованием.

Судебная коллегия по уголовным делам Свердловского областного суда приговор оставила без изменения.

Заместитель Председателя Верховного Суда РФ в протесте поставил вопрос об отмене приговора и кассационного определения за отсутствием в действиях С. состава преступления, предусмотренного ст. 292 УК РФ.

Президиум Свердловского областного суда 29 мая 2002 г. удовлетворил протест по следующим основаниям.

По смыслу ст. 292 УК РФ предметом служебного подлога являются лишь официальные документы, т.е. такие, которые удостоверяют события или факты, имеющие юридическое значение и влекущие соответствующие юридические последствия, либо предоставляют права, возлагают обязанности или освобождают от них.

Такие обстоятельства по делу не установлены.

Составление статистических карточек предусмотрено указанием Генерального прокурора Российской Федерации N 65/20-1 от 5 ноября 1996 г. и Министра внутренних дел Российской Федерации N 1/18430 от 6 ноября 1996 г. "О введении в действие документов первичного учета преступлений и лиц, их совершивших", приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации и МВД России N 66/418 от 14 декабря 1994 г. "О введении в действие Инструкции о едином учете преступлений" и Инструкцией о едином учете преступлений, утвержденной Генеральным прокурором Российской Федерации 14 декабря 1994 г. N 20-1-85/94.

Исходя из положений приведенных указаний, приказа, инструкции статистические карточки являются формой первичного учета выявленных преступлений и лиц, их совершивших, и служат целям контроля за своевременностью поступления первичной учетной документации, подбора отдельных сведений о преступности, результатах расследования по делу и иным справочным сведениям.

Таким образом, статистические карточки форм 1.1-99, 2-2000 носят информационный характер и как документы первичного учета преступлений применяются только для решения ведомственных задач.

Эти документы согласно § 22 гл. V упомянутой Инструкции хранятся в учетно-регистрационных подразделениях органов внутренних дел в течение года при условии, что по делам, направлявшимся с обвинительным заключением в суд, поступили справки по форме N 6 о вступлении приговора в законную силу. В зависимости от результатов рассмотрения дела судом в соответствии с § 10 и 11 гл. II зарегистрированные преступления подлежат снятию с учета или оставлению на учете.

Следовательно, составление С. карточки формы N 2-2000 на Б. как на лицо, совершившее преступление, до поступления из суда справки о вступлении приговора в законную силу, не могло повлечь никаких правовых последствий для этого лица, тем более что он под стражей не находился.

Составление карточки формы N 1.1-99 о направлении дела в суд также не являлось основанием для снятия данного дела с учета и не препятствовало продолжению расследования.

При таких обстоятельствах указанные статистические карточки как не устанавливающие каких-либо юридических фактов и не влекущие правовых последствий нельзя признать официальными документами.

По изложенным мотивам выводы суда о признании этих карточек официальными документами и о наличии в действиях С. состава преступления, предусмотренного ст. 292 УК РФ, являются ошибочными.

Приговор суда и определение судебной коллегии отменены, а дело прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 5 УПК РСФСР за отсутствием в действиях С. состава преступления.