Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 9 декабря 2009 г. N Ф09-9789/09-С4 Судом отказано в удовлетворении требования налогового органа в части включения в реестр требований кредиторов общества задолженности по взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней, поскольку возможность принудительного взыскания по данному требованию на момент обращения уполномоченного органа в арбитражный суд утрачена (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 9 декабря 2009 г. N Ф09-9789/09-С4

Дело N А60-11572/2009-С11

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Сердитовой Е.Н., судей Дядченко Л.В., Лиходумовой С.Н.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области (далее - ФНС России, уполномоченный орган) на определение Арбитражного суда Свердловской области от 11.09.2009 по делу N А60-11572/2009-С11.

В судебном заседании приняла участие представитель ФНС России Веретянникова О.Ю. (доверенность от 21.09.2009 N 66В034736).

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного разбирательства на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили.

ФНС России обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о включении в реестр требований кредиторов закрытого акционерного общества "Нижнетагильский механический завод" (далее - общество "Нижнетагильский механический завод") задолженности по уплате 2 612 245 руб. страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, 197 028 руб. 49 коп. пеней, 1 935 907 руб. 93 коп. задолженности по налогам.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 11.09.2009 (судья Крашенинников Д.С.) заявленное требование удовлетворено частично: в реестр требований кредиторов общества "Нижнетагильский механический завод" в состав второй очереди включены требования в размере 1 900 484 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в состав третьей очереди - требования в размере 1 687 512 руб. 60 коп. , в том числе 1 582 219 руб. 85 коп. задолженности по уплате налогов, 105 292 руб. 75 коп. пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам.

В кассационной жалобе ФНС России просит определение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на неправильное применение норм материального права (п. 2 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), в связи с чем судом неверно определен срок уплаты задолженности по страховым взносам за II квартал 2008 г. Уполномоченный орган указывает, что требование об уплате налога (сбора) от 10.11.2008 N 4601 было направлено обществу "Нижнетагильский механический завод" в установленный ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации трехмесячный срок, в связи с чем полагает ошибочным вывод суда об истечении срока для принудительного взыскания. По мнению заявителя, шестимесячный срок подлежит применению к правоотношениям по взысканию обязательных платежей, а не к отношениям по включению требований в реестр требований кредиторов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в отношении общества "Нижнетагильский механический завод" определением Арбитражного суда Свердловской области от 07.05.2009 введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Медведев В.А. Сообщение о введении в отношении должника процедуры наблюдения 30.05.2009 опубликовано в газете "Коммерсантъ" N 96.

В порядке, предусмотренном ст. 71 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", ФНС России, ссылаясь на наличие у общества "Нижнетагильский механический завод" задолженности по налогу на прибыль в размере 758 532 руб. 85 коп. , по налогу на добавленную стоимость в размере 798 542 руб. 71 коп. , по налогу на имущество организаций в размере 38 186 руб., задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в размере 2 262 185 руб. и пеней в размере 175 457 руб. 62 коп. , по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (накопительная часть) в размере 350 060 руб. и пеней в размере 21 570 руб. 87 коп. , обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с требованием о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности по уплате 2 612 245 руб. страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, 197 028 руб. 49 коп. пеней, 1935 907 руб. 93 коп. задолженности по налогам.

Рассмотрев заявление уполномоченного органа, суд первой инстанции признал обоснованными и подлежащими включению в реестр требований кредиторов должника задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1 900 484 руб., задолженности по уплате налогов в размере 1 582 219 руб. 85 коп. , 105 292 руб. 75 коп. пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам. При этом во включении в реестр требований кредиторов задолженности по взносам на обязательное пенсионное страхование за II квартал 2008 г. в сумме 711 761 руб. и пеней в сумме 91 735 руб. 74 коп. отказано.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", при установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.

В силу п. 2 ст. 24 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам. Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю (абз. 4 п. 2 ст. 24 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

С учетом положений ст. 46, 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно указал, что возможность принудительного взыскания по требованию об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, начисленных за II квартал 2008 г., и пеней на момент обращения уполномоченного органа в арбитражный суд утрачена.

Довод уполномоченного органа о неправильном применении судом ст. 24 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" является обоснованным. Требование от 10.11.2008 N 4601 об уплате страховых взносов и пеней вынесено Государственным учреждением -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в установленный срок. Вместе с тем, поскольку в данном требовании установлен срок его исполнения -до 28.11.2008, с заявлением о включении требований в реестр требований кредиторов ФНС России обратилась 25.06.2009, то есть с пропуском срока, предусмотренного законодательством о налогах и сборах, возможность принудительного взыскания в судебном порядке задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за II квартал 2008 г. утрачена.

Таким образом, судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении требования ФНС России в части включения в реестр требований кредиторов общества "Нижнетагильский механический завод" задолженности по взносам на обязательное пенсионное страхование за II квартал 2008 г. в сумме 711 761 руб., а также 91 735 руб. 74 коп. пеней.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного обжалуемое определение суда от 11.09.2009 следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

определение Арбитражного суда Свердловской области от 11.09.2009 по делу N А60-11572/2009-С11 оставить без изменения, кассационную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области - без удовлетворения.