Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15 декабря 2009 г. N Ф09-10114/09-С4 Суд признал недействительным решение инспекции об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления необходимых для регистрации документов, поскольку порядок ликвидации юридического лица соблюден, представленный на регистрацию ликвидационный баланс общества содержит достоверные данные и соответствует требованиям закона (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 15 декабря 2009 г. N Ф09-10114/09-С4

Дело N А60-22254/2009-С5

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Матанцева И.В., судей Крюкова А.Н., Лиходумовой С.Н.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (далее - инспекция) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 11.08.2009 по делу N А60-22254/2009-С5 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Уральский молочный торговый дом - Вимм-Билль-Данн" (далее - общество "Уральский молочный торговый дом - Вимм-Билль-Данн") к инспекции о признании решения недействительным.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель инспекции - Гайнуллин А.В. (доверенность от 10.09.2009 N 8034).

Общество "Уральский молочный торговый дом - Вимм-Билль-Данн" своего представителя в судебное заседание не направило.

Общество "Уральский молочный торговый дом - Вимм-Билль-Данн" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к инспекции о признании недействительным решения от 17.04.2009 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов; о возложении на инспекцию обязанности в 5-дневный срок с даты принятия арбитражным судом решения, осуществить государственную регистрацию на основании представленных документов и внести в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - реестр юридических лиц) запись о ликвидации общества "Уральский молочный торговый дом - Вимм-Билль-Данн", о чем выдать свидетельство о государственной регистрации общества в связи с его ликвидацией.

Решением от 11.08.2009 (судья Италмасова Е.Г.) заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе инспекция просит решение суда первой инстанции от 11.08.2009 отменить, принять по делу новый судебный акт, в удовлетворении иска отказать, полагая оспариваемое решение от 17.04.2009 принятым в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее -Закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"), поскольку у общества "Уральский молочный торговый дом - Вимм-Билль-Данн" имеется задолженность по уплате налога на прибыль в сумме 31 641 руб. 66 коп. , не отраженная в ликвидационном балансе общества.

Как следует из материалов дела, общество "Уральский молочный торговый дом - Вимм-Билль-Данн" зарегистрировано в качестве юридического лица администрацией Верх-Исетского района г. Екатеринбурга 26.11.2001.

Единственным участником общества 01.09.2005 принято решение N 01-09 о прекращении деятельности общества, о назначении ликвидационной комиссии и полной ликвидации общества в срок до 31.12.2005. Регистрирующим органом в реестр юридических лиц 10.10.2005 внесена запись о принятии решения о ликвидации юридического лица.

В соответствии с п. 1 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации в журнале "Вестник государственной регистрации" (N 38 (40), октябрь 2005 г.) опубликована информация о ликвидации общества "Уральский молочный торговый дом - Вимм-Билль-Данн", о порядке и сроке для заявления требований кредиторов.

Промежуточный ликвидационный баланс составлен ликвидационной комиссией общества 30.04.2008, утвержден решением единственного участника от 12.05.2008 N 12-05. Окончательный ликвидационный баланс утвержден решением единственного участника от 25.03.2009 N 25-03.

Полагая, что ликвидационный баланс содержит недостоверные сведения и расценив это обстоятельство как непредставление обществом определенных Законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов, инспекция решением от 17.04.2009 отказала в государственной регистрации общества "Уральский молочный торговый дом - Вимм-Билль-Данн" в связи с его ликвидацией по решению учредителя на основании подп. "а" п. 1 ст. 23 названного Закона.

Поскольку, по мнению истца, решение регистрирующего органа от 17.04.2009 является незаконным, так как порядок ликвидации юридического лица обществом "Уральский молочный торговый дом - Вимм-Билль-Данн" соблюден, оно на основании ст. 20, 21, 22 Закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции при рассмотрении спора пришел к выводу о том, что представленный заявителем на государственную регистрацию ликвидационный баланс является достоверным, следовательно, применение налоговым органом подп. "а" п. 1 ст. 23 Закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в качестве основания для отказа в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией является неправомерным.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по утвержденной форме, подтверждающее соблюдение установленного федеральным законом порядка ликвидации юридического лица и завершение расчетов с его кредиторами; ликвидационный баланс; документ об уплате государственной пошлины; документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации необходимых сведений.

Из материалов дела усматривается, что все необходимые документы были представлены председателем ликвидационной комиссии общества "Уральский молочный торговый дом - Вимм-Билль-Данн" в инспекцию для регистрации общества в связи с его ликвидацией и основанием для отказа в государственной регистрации послужила недостоверность, по мнению инспекции, представленного ликвидационного баланса в связи с фактическим наличием у названного общества недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Оценивая доводы регистрирующего органа о недостоверности представленного на регистрацию ликвидационного баланса и о наличии у заявителя задолженности перед бюджетом, суд правильно исходил из следующего.

Из акта выездной налоговой проверки от 14.09.2007 N 44/04-л и решения от 20.11.2007 N 205р/04 о привлечении общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения усматривается, что у общества "Уральский молочный торговый дом - Вимм-Билль-Данн" имелась недоимка по обязательным платежам в размере 2 340 673 рублей, а также что обществу начислены штрафы по налогам в размере 73 041,73 рублей. В период с декабря 2007 г. по июнь 2008 г. указанная задолженность заявителем уплачена.

Акт сверки расчетов по налогам, сборам и взносам N 4449 по состоянию на 11.02.2009, составленный обществом "Уральский молочный торговый дом -Вимм-Билль-Данн" и инспекцией, свидетельствует об отсутствии у общества задолженности по уплате налогов и штрафов.

Кроме того, с момента принятия решения о ликвидации какая-либо финансово-хозяйственная деятельность заявителем не осуществлялась, в 2009 г. все счета заявителя в банках были закрыты. Соответствующие сообщения об этом направлены в инспекцию, представитель которой в судебном заседании также пояснил, что требования о взыскании задолженности налоговым органом как кредитором не предъявлялись.

При таких обстоятельствах вывод суда о том, что представленный на регистрацию ликвидационный баланс общества "Уральский молочный торговый дом - Вимм-Билль-Данн" содержит достоверные данные и соответствует требованиям ст. 14, 21 Закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", является правильным.

Таким образом, судом установлено, материалами дела подтверждено и инспекцией не оспаривается, что обществом "Уральский молочный торговый дом - Вимм-Билль-Данн" в регистрирующий орган поданы все необходимые документы, перечисленные в п. 1 ст. 21 Закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в силу чего оснований для отказа в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по решению единственного учредителя в связи с непредставлением предусмотренных названным Законом документов у инспекции не имелось.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов вправе обратиться заинтересованное лицо, если полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Поскольку материалами дела подтверждается соблюдение обществом "Уральский молочный торговый дом - Вимм-Билль-Данн" установленного ст. 61-64 Гражданского кодекса Российской Федерации порядка ликвидации юридического лица, нарушение инспекцией при вынесении оспариваемого решения от 17.04.2009 требований Закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и, следовательно, нарушение этим решением прав и законных интересов названного общества, заявленные требования удовлетворены судом правомерно.

Доводы заявителя кассационной жалобы направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, что согласно ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь изменение или отмену судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции от 11.08.2009 является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 11.08.2009 по делу N А60-22254/2009-С5 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга - без удовлетворения.