Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16 декабря 2009 г. N Ф09-10176/09-С1 Суд отказал в удовлетворении заявления о признании незаконными действий таможенного органа, выразившихся в отказе возвратить излишне уплаченные таможенные сборы, поскольку общество декларантом товаров, а также плательщиком таможенных платежей и сборов не являлось, в силу чего действия государственного органа по невозврату заинтересованному лицу таможенных пошлин являются правомерными (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 16 декабря 2009 г. N Ф09-10176/09-С1

Дело N A47-2351/2009

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Минина С.Д., судей Поротниковой Е.А., Лукьянова В.А.,

рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы Оренбургской таможни (далее - таможня), Федеральной таможенной службы (далее - ФТС России) на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 29.06.2009 по делу N А47-2351/2009 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2009 по тому же делу.

В судебном заседании приняли участие представители:

ФТС России - Мошарин М.В. (доверенность от 17.12.2008 N 15-46/08-153д);

таможни - Волкова Е.А. (доверенность от 31.12.2008 N 10-51/202);

открытого акционерного общества "Южно-Уральский криолитовый завод" (далее - общество "ЮУКЗ") - Родин С.Н. (доверенность от 28.01.2008 б/н);

общества с ограниченной ответственностью "Фтор-Трейд" (далее - общество "Фтор-Трейд" ) - Родин С.Н. (доверенность от 18.05.2009 N 18-05/09).

Общество "ЮУКЗ" обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании незаконными действий таможни и ФТС России, выразившихся в отказе возвратить излишне уплаченные таможенные сборы в сумме 21026652 руб. 45 коп., об обязании таможенных органов возвратить на расчетный счет заявителя излишне уплаченные таможенные сборы в сумме 21026652 руб. 45 коп. и выплатить проценты в сумме 11483 руб.

Решением суда от 29.06.2009 (судья Лазебная Г.Н.) заявленные требования удовлетворены. Действия таможни, выразившиеся в невозврате излишне уплаченных таможенных пошлин в сумме 21026652 руб. 45 коп., признаны незаконными. ФТС России обязана возвратить на расчетный счет общества "ЮУКЗ" сумму излишне уплаченных таможенных пошлин в сумме 21026652 руб. 45 коп., проценты на невозвращенную сумму излишне уплаченных таможенных пошлин в сумме 11483 руб.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2009 (судьи Арямов А.А., Костин В.Ю., Плаксина Н.Г.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе таможня и ФТС России просят указанные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение судами положений Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Таможенный кодекс), а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Как следует из материалов дела, между Монголо-Российским совместным объединением "Монголросцветмет" (Российско-Монгольской компанией с ограниченной ответственностью "Монголросцветмет"; поставщик) и обществом "Фтор-Трейд" (покупатель) 17.05.2007 заключен контракт N МР 07-01-15, в соответствии с условиями которого поставщик обязуется поставить в июне-декабре 2007 г., а покупатель принять и оплатить концентрат плавикошпатовый марки ФФ-95 в количестве 50000 т на общую ориентировочную сумму 11364000 долларов США. Поставка осуществляется на условиях DAF станция Наушки, граница Монголии и России, железнодорожным транспортом.

На основании договора от 30.03.2005 N 006/2005-ЮС в адрес общества "ЮУКЗ" от Российско-Монгольской компании с ограниченной ответственностью "Монголросцветмет" поставлялась плавикошпатовая продукция.

Согласно грузовым таможенным декларациям декларантом ввозимой на территорию Российской Федерации продукции выступало общество "Фтор-Трейд".

Оплата таможенных платежей и таможенных сборов за таможенное оформление товара осуществлялась обществом "Фтор-Трейд" в общей сумме 21026652 руб. 45 коп.

Таможня на основании заявления общества "Фтор-Трейд" в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 356 Таможенного кодекса, и в связи с предоставлением тарифных льгот в виде возврата уплаченной суммы таможенной пошлины в соответствии с распоряжениями ФТС России от 13.05.2008 N 125-р, 126-р приняла решение от 23.12.2008 N 845 о возврате уплаченных таможенных сборов в сумме 21026652 руб. 45 коп. на расчетный счет общества "ЮУКЗ". Реестр платежных документов на возврат денежных средств направлен в Приволжское таможенное управление.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду подпункт 3 пункта 1 статьи 356 Таможенного кодекса

Письмом от 12.02.009 N 21-39/2359 таможня сообщила обществу "ЮУКЗ" о том, что в октябре 2008 г. таможня получила от Приволжского таможенного управления уведомление о неосуществлении ФТС России возврата денежных средств.

В связи с невозвратом таможенными органами суммы излишне уплаченных таможенных пошлин, общество "ЮУКЗ" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из наличия у общества "ЮУКЗ" права на получение тарифных преференций в отношении ввезенного товара (плавикошпатовой продукции" и несоответствия действий таможенных органов требованиям действующего законодательства.

Между тем судами не учтено следующее.

Согласно ст. 355 Таможенного кодекса излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом. Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей.

Таким образом, Таможенным кодексом предусмотрена возможность возврата излишне уплаченной суммы таможенных пошлин декларанту (плательщику таможенных пошлин).

При этом, как установлено апелляционным судом и следует из материалов дела, декларантом ввозимых на территорию России товаров по контракту от 17.05.2007 N МР 07-01-15 выступало общество "Фтор-Трейд", этим же обществом осуществлялась уплата таможенных платежей и таможенных сборов за таможенное оформление товаров.

Поскольку общество "ЮУКЗ" декларантом товаров, а также плательщиком таможенных платежей и сборов не являлось, действия таможни по невозврату указанному обществу таможенных пошлин являются правомерными.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции при рассмотрении кассационной жалобы вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права либо законность решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций повторно проверяется арбитражным судом кассационной инстанции при отсутствии оснований, предусмотренных п. 3 ч. 1 настоящей статьи.

Поскольку фактические обстоятельства по делу судами установлены достаточно полно, но выводы судов не соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам, суд кассационной инстанции считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом "ЮУКЗ" требований.

Руководствуясь ст. 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 29.06.2009, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2009 по делу N А47-2351/2009 отменить.

В удовлетворении требований открытого акционерного общества "Южно-Уральский криолитовый завод" отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества "Южно-Уральский криолитовый завод" в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной и апелляционной жалобам в общей сумме 2000 руб.

Поворот исполнения решения суда в части государственной пошлины произвести Арбитражному суду Оренбургской области при предоставлении доказательств его исполнения.