Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 23 декабря 2009 г. N Ф09-10302/09-С2 Штраф за несвоевременную регистрацию предпринимателем в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда уменьшен правомерно, учитывая наличие смягчающих ответственность обстоятельств (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 23 декабря 2009 г. N Ф09-10302/09-С2

Дело N А76-15783/2009-62-289

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Беликова М.Б., судей Татариновой И.А., Кангина А.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Снежинске Челябинской области (далее - управление) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 22.09.2009 по делу N А76-15783/2009-62-289.

Представители лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещенных надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Управление обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Еськова Александра Николаевича (далее - предприниматель, страхователь) штрафа в сумме 10000 руб. за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации, предусмотренного ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ).

Решением суда от 22.09.2009 (судья Первых Н.А.) заявленные требования удовлетворены частично. Установив факт совершения предпринимателем вменяемого правонарушения, суд, исходя из наличия смягчающих ответственность обстоятельств, руководствуясь ст. 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) снизил размер взыскиваемого штрафа до 1000 руб.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, управление просит указанный судебный акт отменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на неверное применение судом ст. 112, 114 Кодекса.

Как следует из материалов дела, управлением установлен факт несвоевременной регистрации предпринимателем в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Данное обстоятельство явилось основанием для вынесения управлением решения от 15.05.2009 N 1 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 27 Закона N 167-ФЗ в виде взыскания штрафа в сумме 10000 руб.

В соответствии со ст. 27 Закона N 167-ФЗ нарушение страхователем установленного ст. 11 данного Закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10000 руб.

Совершение вменяемого предпринимателю правонарушения установлено судом на основании материалов дела и сторонами не оспаривается.

Согласно ст. 2 Закона N 167-ФЗ законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит, в том числе, из законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Поскольку Законом N 167-ФЗ не определен порядок привлечения страхователя к ответственности, то подлежат применению положения гл. 15 Кодекса "Налоговые правонарушения и ответственность за их совершение", определяющие, в том числе, смягчающие ответственность обстоятельства (п. 1 ст. 112 Кодекса) и порядок определения размера подлежащего взысканию штрафа при установлении названных обстоятельств (п. 3 ст. 114 Кодекса).

В соответствии с подп. 3 п. 1 и п. 4 ст. 112 Кодекса обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном ст. 114 Кодекса.

Оценив фактические обстоятельства, суд пришел к выводу о наличии смягчающих ответственность обстоятельств (признание факта совершения правонарушения, совершение нарушения впервые, отсутствие негативных последствий для бюджета, несоразмерность ответственности характеру допущенного правонарушения, находящиеся на иждивении престарелые родители, нуждающиеся в дорогостоящем лечении), в связи с чем уменьшил размер штрафа до 1000 руб.

Таким образом, уменьшение размера штрафа произведено в соответствии со ст. 112, 114 Кодекса. Выводы суда о наличии оснований для уменьшения размера взыскиваемого штрафа основаны на материалах дела, являются законными и обоснованными.

Доводы управления, приведенные в кассационной жалобе, отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права и по существу сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела, оснований для которой у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 22.09.2009 по делу N А76-15783/2009-62-289 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Снежинске Челябинской области - без удовлетворения.