Решение Арбитражного суда Свердловской области от 22 декабря 2009 г. N А60-57327/2009-С11 Арбитражный управляющий привлечен к административной ответственности за неисполнение обязанностей, предусмотренных законодательством о банкротстве, поскольку денежные средства, поступающие от реализации предмета залога на расчетный счет должника, направлялись конкурсным управляющим не на погашение требований по обязательству, обеспеченному залогом, а на погашение текущих расходов, денежные средства, поступающие от реализации предмета залога на специальный счет, направлялись не на погашение требований кредиторов, а на вознаграждение конкурсному управляющему, в кассу предприятия (извлечение)

Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 22 декабря 2009 г. N А60-57327/2009-С11

ГАРАНТ:

См. дополнительную информацию к настоящему решению

Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2009 года

Полный текст решения изготовлен 22 декабря 2009 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи, при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрел в судебном заседании дело N А60-57327/09-С11 по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю к арбитражному управляющему Башкову Александру Николаевичу о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен о времени и месье судебного заседания надлежащим образом;

от арбитражного управляющего: Башков А.Н., арбитражный управляющий, удостоверение N 1/070.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Арбитражным управляющим заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва на заявление.

Ходатайство судом рассмотрено, удовлетворено.

Заявителем направлено ходатайство об отложении судебного разбирательств, обоснованное большой загруженностью сотрудников УФРС по Свердловской области и невозможностью представления интересов заявителя в арбитражном суде.

Ходатайство об отложении отклонено вследствие отсутствия оснований для отложения, установленных статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Башкова А.Н к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении требований пунктов 4, 5, 8-9 статьи 110, пункта 1 статьи 131, пункта 2 статьи 133, пунктов 2, 5 статьи 134, пунктов 1, 2 статьи 143, статьей 138, 139 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", постановления правительства РФ от 22.05.2003 г. N 299.

Как следует из заявления, арбитражный управляющий в нарушение указанных норм не исполнил обязанности по проведению собрания кредиторов в сроки, установленные законом; по использованию только одного счета должника в кредитной организации; не производил при оплате труда работников должника, продолжающих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства, удержания, предусмотренные законодательством; не соблюдал требования, установленные Законом о банкротстве и Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 г. N 299 к составлению отчетов конкурсного управляющего; не произвел оценку имущества должника, являющегося предметом залога; производил реализацию имущества должника в отсутствие утвержденных собранием кредиторов должника предложений о порядке, о сроках и условиях продажи имущества должника, в том числе обеспеченного залогом; нарушил правила, установленные законом для удовлетворения требований кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника.

Арбитражный управляющий Башков А.Н. представил отзыв на заявление, содержащий объяснения по фактам нарушения законодательства о банкротстве, указанным заявлении. Пояснил, что формально допущенные нарушения признает, при этом указал, что своими действиями не нанес ущерба на кредиторами, ни должнику.

Изучив материалы дела, заслушав арбитражного управляющего, арбитражный суд установил:

Решением Арбитражного суда Пермского края от 28.01.2009 г. по делу N А50-4992/2008-Б4 сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) "Мичуринский" признан банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев. Конкурсным управляющим утвержден Башков Александр Николаевич.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 21.10.2009 г. по делу N А50-4992/2008 Башков А.Н. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего СПК (колхоза) "Мичуринский". Конкурсным управляющим утверждена Бычина О.П.

Из материалов дела следует, что Управлением Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю для проверки сведений о ненадлежащем исполнении обязанностей конкурсного управляющего, содержащихся в жалобе МИФНС N 6 по Пермскому краю, проведена проверка деятельности конкурсного управляющего СПК "Мичуринский" А.Н. Башкова.

Начальником отдела по контролю и надзору за деятельностью саморегулируемых организаций Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю И.П. Даниловой составлен протокол об административном правонарушении от 23.11.2009 года регистрационный номер N 00715909 в отношении арбитражного управляющего Башкова А.Н. по факту правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Согласно пункту 1 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ (в ред. от 30.12.2008 г. N 306-ФЗ) "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 1 статьи 143 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 296-ФЗ

В соответствии с протоколом собрания кредитором СПК (колхоз) "Мичуринский" от 08.10.2008 г. собрание кредиторов приняло решение о проведении собраний кредиторов должника один раз в два месяца.

Собранием кредиторов 28.05.2009 г. принято решение об изменении периодичности представления конкурсным управляющим отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе - один раз в три месяца. Определением Арбитражного суда Пермского карая от 29.07.2009 г. решение, принятое на собрании кредиторов СПК (колхоз) "Мичуриский" 28.05.2009 г., признано недействительным.

Таким образом, начиная с 08.10.2007 г. конкурсный управляющий должен был представлять собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в два месяца.

Из материалов дела усматривается, что конкурсным управляющим Башковым А.Н. собрание кредиторов с целью представления отчета о своей деятельности в процедуре конкурсного производства проведено только 08.10.2008 г., 12.03.2009 г., 28.05.2009 г., 07.07.2009 г., 09.10.2009 г.

При этом, исходя из установленной собранием кредиторов периодичности, собрание кредиторов должника должно было состояться в августе-сентябре 2009 г.

В силу положений пункта 1 статьи 133 закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника). Другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях, за исключением счетов, открытых для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением, и специальных брокерских счетов профессионального участника рынка ценных бумаг, осуществляющего брокерскую деятельность, подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника.

Согласно пункту 2 статьи 133 Закона о банкротстве на основной счет должника зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства. С основного счета должника осуществляются выплаты кредиторам в порядке, предусмотренном статьей 134 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Из отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и результатах проведения конкурсного производства на 01.08.2009 г. следует, что конкурсный управляющий использовал в ходе конкурсного производства расчетный счет N 40702810249250160053, а также специальный счет для учета денежных средств, поступающих от реализации залогового имущества N 40702810949240040153.

Денежные средства, поступающие в ходе конкурсного производства, зачислялись конкурсным управляющим на вышеуказанные расчетные счета, а также в кассу предприятия, что подтверждается отчетами конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника от 01.08.2009 г., от 30.09.2009 г.

Так, на 01.08.2009 г., при наличии расчетного счета должника в кассу должника поступили денежные средства от покупателей и прочих в общем размере 810069 руб. (без учета поступлений с банковских счетов и вычетом возврата в банк наличности).

Статьей 134 Закона о банкротстве определен порядок погашения текущих расходов за счет конкурсной массы.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 134 Закона о банкротстве задолженность по заработной плате, возникшая после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, и по оплате труда работников должника, начисленная за период конкурсного производства погашается вне очереди за счет конкурсной массы.

Очередность удовлетворения требований кредиторов по текущим денежным обязательствам должника, указанным в пункте 1 настоящей статьи, определяется в соответствии со статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 3 ст. 134 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 5 статьи 134 Закона о банкротстве при оплате труда работников должника, продолжающих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства, а также принятых на работу в ходе конкурсного производства, конкурсный управляющий должен производить удержания, предусмотренные законодательством (алименты, подоходный налог, профсоюзные и страховые взносы и другие), и платежи, возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 855 Гражданского кодекса российской Федерации (в редакции, действующей в рассматриваемый период) при недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание денежных средств осуществляется в следующей очередности:

в первую очередь осуществляется списание по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также требований о взыскании алиментов;

во вторую очередь производится списание по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, по выплате вознаграждений по авторскому договору;

в третью очередь производится списание по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), а также по отчислениям в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования;

в четвертую очередь производится списание по платежным документам, предусматривающим платежи в бюджет и внебюджетные фонды, отчисления в которые не предусмотрены в третьей очереди;

в пятую очередь производится списание по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований;

в шестую очередь производится списание по другим платежным документам в порядке календарной очередности.

Списание средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди, производится в порядке календарной очередности поступления документов.

Сумма налога на доходы физических лиц и иные социальные выплаты (ФСС, ТФОМС и др.) удерживается организацией - налоговым агентом непосредственно из доходов работника при их фактической выплате.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 11 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.06.2001 года N 64, суммы, удержанные из заработной платы работников, перечисляются конкурсным управляющим по назначению одновременно с выплатой работникам заработной платы.

В соответствии со сведениями отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и результатах проведения конкурсного производства на 01.08.2009 г. на 01.02.2009 г. на предприятии числилось 83 работника.

Согласно перечню требований по текущим платежам, подлежащим погашению вне очереди перед требования кредиторов, возникшими до принятии заявления о признании должника банкротом по состоянию на 01.07.2009 г., за период конкурсного производства конкурсным управляющим начислена заработная плата работникам в размере 2172769 руб., из которых выплачено - 1443979 руб., остаток долга составил 728790 руб. Отчисления из заработной платы в Пенсионный фонд Российской Федерации начислены в размере 343298 руб., НДФЛ - 241617 руб., социальные выплаты (ФСС, ТФОМС и др. страховые взносы) - 91256 руб. Сведения о перечислении указанных отчислений отсутствуют.

Уплата налога на доходы физических лиц и иные отчисления одновременно с выплатой заработной платы конкурсным управляющим не произведены.

При этом согласно отчету об использовании денежных средств должника по состоянию на 01.08.2009 г. конкурсным управляющим А.Н. Башковым 29.04.2009 г. с расчетного счета должника получены денежные средства в размере 100000 руб. для выдачи заработной платы и выплат социального характера, из которых 39480 руб. направлены на выдачу заработной платы за февраль 2009 г., 68000 руб. - на хозяйственные расходы. 15.05.2009 г. с расчетного счета должника получены денежные средства для выплаты заработной платы в размере 10000 руб. При этом 15.05.2009 г. 10000 руб. перечислены в качестве эксплуатационных расходов.

Согласно абзацам 2, 5 пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника; о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам.

Согласно разделу "Сведения о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам" отчета конкурсного управляющего на 01.08.2009 г. сумма задолженности составляет 713 тыс. руб., в том числе задолженность Колхоза имени Мичурина - 179 тыс. руб., Березовского ДРСУ - 2 тыс. руб., ООО РСЦК Ю.Шатунова - 10 тыс. руб., ИП Ржанникова С.В. - 17 тыс. руб., ГКУП Пермьсельлес - 60 тыс. руб., Птицефабрика "Комсомольская" - 75 тыс. руб., прочие - 370 тыс. руб.

В соответствии со Сведениями о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам отчета конкурсного управляющего на 09.01.2009 г. сумма задолженности составляет 408773 руб. 70 коп., в том числе задолженность ГКУП Пермьсельлес - 59500 руб., ИП Савинов И.С. - 104146 руб. 15 коп., ОАО компания ЮНИМИЛК - 154263 руб. 42 коп., ИП Минаев А.М. - 29300 руб. 74 коп., ОАО Ростелеком - 488 руб. 05 коп., ООО РегионЭкосервис - 139 руб. 50 коп., ООО Уралкомплектация - 362 руб., ОАО Кунгурское по племенной работе - 4014 руб. 21 коп., ООО Петрокаменское - 43200 руб., ОО РСЦК Шатунов - 9600 руб.

Сведения о дебиторах: Колхоз имени Мичурина Березовское ДРСУ, ИП Ржанников С.В. в отчете конкурсного управляющего на 09.01.2009 г. не содержатся.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 28.01.2009 г. установлено соответствие СПК "Мичуринский" признакам градообразующей организации. Текущей деятельностью должника является производство сельскохозяйственной продукции. Таким образом, к отношениям, связанным с банкротством СПК "Мичуринский", применяются положения параграфа 2 главы IX Закона о банкротстве.

В соответствии с положениями статьи 176 Закона о банкротстве при продаже имущества градообразующей организации, признанной банкротом, арбитражный управляющий должен выставить на продажу на первых торгах предприятие должника на условиях, предусмотренных статьей 175 настоящего Федерального закона. В случае, если предприятие должника не было продано, осуществляется продажа имущества градообразующей организации по правилам, предусмотренным статьей 111 Закона о банкротстве.

Статьей 175 Закона о банкротстве предусмотрено, что при наличии ходатайства органа местного самоуправления существенным условием договора купли-продажи предприятия градообразующей организации может являться сохранение рабочих мест не менее чем для пятидесяти процентов работников такого предприятия на дату его продажи в течение определенного срока, но не более чем в течение трех лет с момента вступления договора в силу. В случае, если указанное ходатайство не было подано или предприятие градообразующей организации не было продано на указанных условиях, предприятие подлежит продаже в порядке и на условиях, которые установлены статьями 110, 111 и 139 Закона о банкротстве.

Согласно статье 139 Закона о банкротстве в течение месяца с даты окончания инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов на утверждение предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи предприятия должника, иного имущества должника.

После проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3-19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Имущество должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты открытия конкурсного производства составляет менее чем сто тысяч рублей, продается в порядке, установленном решением собрания кредиторов или комитета кредиторов.

В случае, если в составе имущества должника имеется имущество, являющееся предметом залога, необходимо учитывать требования п. 4 ст. 138 Закона о банкротстве, согласно которым, продажа предмета залога осуществляется в порядке, установленном пунктами 4, 5, 8-19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона. Начальная продажная цена предмета залога определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о залоге. Порядок и условия проведения торгов определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 58 "О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя" порядок и условия проведения торгов, определяемый конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества, должен соответствовать требованиям Закона о банкротстве. При этом порядок и условия продажи заложенного имущества не вправе определять собрание кредиторов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 139 Закона о банкротстве в течение месяца с даты окончания инвентаризации и оценки предприятия должника, имущества должника (далее в настоящей статье - имущество должника) конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложения о продаже имущества должника, включающие в себя сведения о составе имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения. В случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложений о продаже имущества, представленные предложения не утверждены собранием кредиторов или комитетом кредиторов, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении предложений о продаже имущества.

Из отчета конкурсного управляющего о своей деятельности на 09.10.2009 г. следует, что инвентаризация имущества должника проведена по состоянию на 01.02.2008 г. Предложения о порядке, о сроках и условиях продажи имущества были представлены собранию кредиторов для утверждения 28.05.2009 г. Согласно указанным предложениям имущество СПК "Мичуринский" (движимое и недвижимое) должно реализовываться на открытых торгах, проводимых в форме конкурса единым лотом, предусматривалось преимущественное право приобретения имущества сельскохозяйственными организациями и крестьянскими фермерскими хозяйствами, граничащими с СПК "Мичуринский" или расположенными в Пермском крае; установление условий продажи органом местного самоуправления.

Вместе с тем предложения о порядке, о сроках и условиях продажи имущества не содержали перечня выставляемого на торги имущества, в том числе имущества, являющегося предметом залога, ни оценочной стоимости.

Большинством голосов собрание кредиторов, состоявшееся 28.05.2009 г. утвердило Предложение о порядке, о сроках и условиях продажи имущества.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 29.07.2009 г. решение собрания кредиторов СПК "Мичуринский" 28.05.2009 г., признано недействительным, поскольку в нарушение требований статьи 12 Закона о банкротстве в голосовании по вопросам повестки собрания принял участие залоговый кредитор.

Из протокола собрания кредиторов должника от 07.07.2009 г. следует, что утверждение "Положения о порядке, о сроках и условиях продажи имущества СПК "Мичуринский" отложено до представления правоустанавливающих документов.

Положение о порядке, о сроках и условиях продажи предмета залога, утверждено конкурсным кредитором ООО "Универсалпром" 02.06.2009 г.

Вышеуказанное положение не предполагает реализации предмета залога в составе предприятия СПК "Мичуринский", а также не соответствует требованиям 4, 5, 8-19 статьи 110 Закона о банкротстве, в связи с тем, что: не определена форма проведения торгов (аукцион или конкурс); не определен состав продаваемого имущества, его характеристики; не определена начальная цена продажи; не установлен размер задатка, сроки и порядок внесения и т.д.; не предусмотрено проведение повторных торгов в случае признания торгов несостоявшимися, а также в случае не заключения договора купли-продажи.

Согласно утвержденному 02.06.2009 г. положению о порядке, о сроках и условиях продажи предмета залога конкурсным управляющим А.Н. Башковым в газете "Коммерсант" N 101 от 06.06.2009 г. произведена публикация сообщения о проведении 07.07.2009 г. открытых торгов по продаже залогового имущества: телочки и бычки породы Герефорд 2007-2008 г.р. (начальная цена за 1 кг живого веса 160 руб.), телочки и бычки черно-пестрой породы 2007-2008 г.р. (начальная цена за 1 кг живого веса 40 руб.). Протоколом N 1 от 07.07.2009 г. торги были признаны не состоявшимися по причине отсутствия заявок.

В отсутствие утвержденных собранием кредиторов предложений о порядке, о сроках и об условиях продажи предприятия должника, иного имущества должника, а также до утверждения залоговым кредитором ООО "Универсалпром" положения о порядке, о сроках и условиях продажи предмета залога конкурсным управляющим А.Н. Башковым производилось отчуждение имущества СПК "Мичуринский", что подтверждается договором от 05.06.2009 г. N 15/01 о продаже телочки и бычки герефордовской породы в количестве 56 шт., вес 15000 кг., 160 кг. за кг. живого веса, на общую сумму 2399925 руб., договором на закупку-поставку скота в 2009 году от 03.07.2009 г.

Согласно отчету конкурсного управляющего по состоянию на 09.10.2009 г. предмет залога реализован по договору N 15/01 от 05.06.2009 г. с СПК "Сергинский Сивинского района", договору на закупку-поставку скота в 2009 году от 03.07.2009 г. с "Уинским мясокомбинатом" ИП Рябовым, договору N 75 купли-продажи от 01.09.2009 г. с ГУ СП "Башплемсервис", договор на закуп-поставку скота в 2009 году от 03.09.2009 г. с "Красноуфимским мясокомбинатом".

Согласно пункту 4 статьи 137 Закона о банкротстве особенности учета и удовлетворения требований кредиторов третьей очереди по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, определяются статьей 138 настоящего Федерального закона.

В силу положений пунктов 1, 2, 3 статьи 138 Закона о банкротстве предусмотрено, что из средств, вырученных от реализации предмета залога, семьдесят процентов направляется на погашение требований кредитора по обязательству, обеспеченному залогом имущества должника, но не более чем основная сумма задолженности по обеспеченному залогом обязательству и причитающихся процентов. Денежные средства, оставшиеся от суммы, вырученной от реализации предмета залога, вносятся на специальный банковский счет должника в следующем порядке: двадцать процентов от суммы, вырученной от реализации предмета залога, - для погашения требований кредиторов первой и второй очереди в случае недостаточности иного имущества должника для погашения указанных требований; оставшиеся денежные средства - для погашения судебных расходов, расходов по выплате вознаграждения арбитражным управляющим и оплаты услуг лиц, привлеченных арбитражным управляющим в целях обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей.

Денежные средства, предназначавшиеся для погашения требований кредиторов первой и второй очереди и оставшиеся на специальном банковском счете должника после их погашения, направляются на погашение требований конкурсного кредитора, обеспеченных залогом реализованного имущества. Денежные средства, оставшиеся после полного погашения требований кредиторов первой и второй очереди, требований кредитора, обеспеченных залогом реализованного имущества, включаются в конкурсную массу.

Не удовлетворенные за счет денежных средств, вырученных от реализации предмета залога, требования кредиторов по обязательствам, которые были обеспечены залогом имущества должника, удовлетворяются в составе требований кредиторов третьей очереди.

Из отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и результатах проведения конкурсного производства на 01.08.2009 г. следует, что конкурсным управляющим открыт специальный банковский счет N 40702810949240040153.

В силу положений статьи 138 Закона о банкротстве в договоре специального банковского счета должника указывается, что денежные средства, находящиеся на специальном банковском счете должника, могут списываться только для погашения требований кредиторов первой и второй очереди, а также для погашения судебных расходов, расходов по выплате вознаграждения арбитражным управляющим и оплате услуг лиц, привлеченных арбитражным управляющим в целях обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей. Денежные средства со специального банковского счета должника списываются по распоряжению конкурсного управляющего только в целях удовлетворения требований кредиторов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Согласно сведениям отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника по состоянию на 30.09.2009 г. от продажи имущества, являющегося предметом залога на основной счет СПК "Мичуринский" поступили денежные средства в размере 762985 руб., в том числе 479985 руб. - 11.06.2009 г. от СПК "Серьгинский"; 68 000 руб. - 03.08.2009 г. от "Уинский мясокомбинат" ИП Рябов; 70000 руб. - 04.08.2009 г. от "Уинский мясокомбинат" ИП Рябов; 40000 руб. - 05.04.2009 г. от "Уинский мясокомбинат" ИП Рябов; 60000 руб. - 11.08.2009 г. от "Уинский мясокомбинат" ИП Рябов; 45000 руб. - 15.09.2009 г. от "Уинский мясокомбинат" ИП Рябов. На специальный счет должника поступил и денежные средства в размере 2629340 руб., в том числе 70000 руб. 03.07.2009 г. от "Уинский мясокомбинат" ИП Рябов; 1919940 руб. 08.07.2009 г. от СПК "Серьгинский"; 67000 руб. 30.07.2009 г. от "Уинский мясокомбинат" ИП Рябов; 25722 руб. 31.08.2009 г. от "Уинский мясокомбинат" ИП Рябов; 26928 руб. 04.09.2009 г. от "Уинский мясокомбинат" ИП Рябов; 519750 руб. 08.09.2009 г. от ГУ СП "Башплемсервис". В кассу предприятия поступило 164 500 руб., в том числе 50000 руб. 13.07.2009 г. от "Уинский мясокомбинат" ИП Рябов; 20000 руб. 15.07.2009 г. от "Уинский мясокомбинат" ИП Рябов; 50000 руб. 18.09.2009 г. от "Красноуфимский мясокомбинат"; 44500 руб. 24.09.2009 г. от "Уинский мясокомбинат" ИП Рябов.

Всего от реализации предмета залога поступили денежные средства в размере 3556825 руб.

При этом из средств, полученных от продажи предмета залога со специального счета залоговому кредитору ООО "Универсалпром" было перечислено 09.07.2009 г. 1000000 руб. и 09.09.2009 г. - 400000 руб.

Кроме того, как следует из отчета конкурсного управляющего о своей деятельности по состоянию на 09.10.2009 г. сумма в размере 814264 руб. залоговому кредитору ООО "Универсалпром" была перечислена непосредственно покупателем предмета залога.

Таким образом, на погашение требований ООО "Универсалпром", обеспеченным залогом имущества направлено 2214264 руб., то есть требование погашено на 48%.

Денежные средства, поступающие от реализации предмета залога на расчетный счет должника, направлялись конкурсным управляющим А.Н. Башковым не на погашение требований по обязательству обеспеченному залогом, а на погашение текущих расходов (на зарплату, оплату электроэнергии и т.д.). Денежные средства, поступающие от реализации предмета залога на специальный счет, направлялись не на погашение требований кредиторов, включенных во вторую очередь реестра, а на погашение требования по обязательству обеспеченному залогом, на вознаграждение конкурсному управляющему (180000 руб.), в кассу предприятия. Денежные средства, поступающие от реализации предмета залога в кассу предприятия, направлялись на погашение текущих расходов.

В соответствии с требованиями статьи 138 Закона о банкротстве 70% от 4 371089 руб., что составляет 3059762,3 руб. должно быть направлено на погашение требования по обязательству обеспеченному залогом; оставшаяся сумма в 1311326,7 руб. должна вносится на специальный счет: из них 20% направляется на погашение требований кредиторов второй очереди, остальные - на погашение текущих платежей (судебных расходов, расходов по выплате вознаграждения арбитражным управляющим и оплате услуг лиц, привлеченных арбитражным управляющим).

Факты нарушения конкурсным управляющим СПК "Мичуринский" требований пунктов 4, 5, 8-9 статьи 110, пункта 1 статьи 131, пункта 2 статьи 133, пунктов 2, 5 статьи 134, статей 138, 139 , пунктов 1, 2 статьи 143 Закона о банкротстве, Постановления Правительства РФ от 22.05.2003 г. N 299 установлены материалами дела.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии в действиях арбитражного управляющего Башкова А.Н. состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении размера санкции суд в силу ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принимает во внимание конкретные обстоятельства и характер допущенных конкурсным управляющим нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Заявление Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Башкова Александра Николаевича удовлетворить.

2. Привлечь арбитражного управляющего Башкова Александра Николаевича (место рождения город Свердловск, паспорт серия 65 04 N 022393, выдан 26.02.2003 г. Отделом Милиции Железнодорожного РУВД г. Екатеринбурга, зарегистрированного по адресу: город Екатеринбург, ул. Техническая, д. 33, кв. 1) к административной ответственности, установленной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Код бюджетной классификации - 321 116 900 400 400 001 40 "Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов":

Наименование получателя: УФК по Свердловской области (ГУ ФРС по Свердловской области), ИНН 6670073005, КПП 667001001, расчетный счет N 40101810500000010010, банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, БИК 046577001, Код ОКАТО: 65401000000.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд вынесший решение.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной инстанцией можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.