Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13 января 2010 г. N Ф09-10774/09-С2 по делу N A60-20412/2009-C8 Суд признал незаконным бездействие инспекции, выразившееся в неначислении процентов при возврате из бюджета сумм излишне взысканного НДС, поскольку требование и решение инспекции, на основании которых произведено взыскание НДС и пеней, признаны недействительными вступившим в законную силу решением арбитражного суда, произведенный обществом расчет суммы процентов, начисленных на излишне взысканный налог, является обоснованным (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 13 января 2010 г. N Ф09-10774/09-С2 по делу N A60-20412/2009-C8

Дело N A60-20412/2009-C8

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 29 июня 2009 г. N Ф09-4275/09-С2

См. также Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 марта 2009 г. N 17АП-1615/09

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Артемьевой Н.А., судей Наумовой Н.В., Сухановой Н.Н.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Орджоникидзевскому району г. Екатеринбурга (далее -инспекция) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 08.07.2009 по делу N А60-20412/2009-С8 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2009 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Уральский дизель-моторный завод" (далее -общество, налогоплательщик) к инспекции о признании незаконным ее бездействия.

В судебном заседании приняли участие представители:

инспекции - Годисова О.С. (доверенность от 28.12.2009 N 08-15/45331;

общества - Коростелева О.Я. (доверенность от 01.01.2010 N 02/10).

Общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области к инспекции с заявлением о признании незаконным ее бездействия, выразившегося в неначислении процентов в сумме 227247 руб. 91 коп. за период с 09.09.2008 по 13.04.2009 при возврате (зачете) из бюджета сумм излишне взысканного налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме 3141250 руб., и возложении на инспекцию обязанности по начислению и выплате указанных процентов.

Решением суда от 08.07.2009 (судья Савина Л.Ф.) заявленные требования удовлетворены. Бездействие инспекции признано незаконным, на инспекцию возложена обязанность начислить и уплатить заявителю проценты в сумме 227247 руб. 91коп.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2009 (судьи Борзенкова И.В., Голубцов В.Г., Богданова Р.А.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция просит указанные решение и постановление отменить, ссылаясь на неправильное применение судами ст. 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). По мнению заявителя жалобы, Кодекс не предусматривает возможность начисления процентов на сумму излишне взысканного налога в случае ее зачета в счет имеющейся недоимки.

В представленном отзыве общество отклонило доводы инспекции, указав на соответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и правильное применение норм материального права.

Как следует из материалов дела, инспекция направила обществу требование от 04.08.2008 N 80534 об уплате НДС и пеней и на основании решений от 09.09.2008 N 36656, 36657 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика в банках взыскала в бюджет 3141250 руб. 39 коп.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 23.01.2009 по делу N А60-33277/2008, названные ненормативные правовые акты признаны недействительными, а действия инспекции по списанию и перечислению в бюджет данной суммы незаконными, на инспекцию возложена обязанность возвратить НДС и пени на расчетный счет общества.

Во исполнение решения суда и на основании заявления общества инспекцией принято решение от 14.04.2009 N 5375 и произведен зачет излишне взысканных 3141250 руб. 39 коп. в счет уплаты НДС за IV квартал 2008 года. Одновременно с заявлением о зачете общество направило в инспекцию заявление о начислении на излишне взысканный налог процентов в сумме 227247 руб. 91 коп. с даты взыскания по дату его фактического возврата и их уплате, на которое инспекция ответила письмом от 27.04.2009 N 08-17/10311, указав, что начисление процентов на сумму излишне взысканных и впоследствии зачтенных налоговых платежей в счет погашения задолженности ст. 79 Кодекса не предусмотрено.

Полагая, что бездействие инспекции по неначислению и неуплате процентов на сумму излишне взысканного налога незаконно, нарушает права и законные интересы налогоплательщика, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды обеих инстанций исходили из наличия у общества права на получение процентов.

Выводы судов являются правильными, соответствуют материалам дела и нормам права.

Согласно ст. 21, 79 Кодекса налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне взысканных налогов и пеней.

Налоговые органы в силу подп. 7 п. 1 ст. 32 Кодекса обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Кодексом.

По своему экономическому содержанию между зачетом и возвратом налоговых платежей существенных различий не имеется, и фактически зачет излишне уплаченных сумм налога является разновидностью (формой) возврата этих сумм, восстановлением имущественного положения налогоплательщика.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Кодекса сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами. Проценты на сумму излишне взысканных налогов и пеней начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Следовательно, в случае подачи налогоплательщиком заявления о возврате излишне взысканного налога или о зачете, при наличии права на возврат излишне взысканного налога, подлежит применению ст. 79 Кодекса, в том числе по начислению и перечислению на расчетный счет налогоплательщика процентов. Право налогоплательщика на выплату процентов, начисленных на сумму излишне взысканного налога, не может ставиться в зависимость от формы возмещения сумм налога (возврат или зачет).

Судами установлено, что требование и решения инспекции, на основании которых произведено взыскание НДС и пеней признаны недействительными вступившим в законную силу решением арбитражного суда, следовательно НДС в сумме 3141250 руб. 39 коп. является излишне взысканным.

Произведенный обществом расчет суммы процентов, начисленных на излишне взысканный налог в сумме 3141250 руб. 39 коп. за период с 09.09.2008 по 13.04.2009 с учетом действовавших ставок рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, судом проверен и признан обоснованным.

Поскольку обязанность инспекции по начислению процентов на излишне взысканную сумму НДС не исполнена, суды правомерно удовлетворили заявленные обществом требования о признании незаконным бездействия инспекции и возложении на нее обязанности по начислению и уплате процентов в сумме 227247 руб. 91 коп.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судами не допущено.

Доводы заявителя жалобы подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 08.07.2009 по делу N А60-20412/2009-С8 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2009 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Орджоникидзевскому району г. Екатеринбурга - без удовлетворения.