Постановление администрации городского округа Красноуральск Свердловской области от 6 августа 2010 г. N 1081 "Об утверждении административного регламента МУ "Управление образования городского округа Красноуральск" по рассмотрению устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок"

В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", постановлением Правительства Свердловской области от 27 декабря 2005 г. N 1139-ПП "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (с изменениями от 14 декабря 2007 г., 19 августа 2008 г., 5 августа 2009 г., 7 июня 2010 г.)" администрация городского округа Красноуральск постановляет:

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 ноября 2011 г. N 1576-ПП постановление Правительства Свердловской области от 27 декабря 2005 г. N 1139-ПП признано утратившим силу

1. Утвердить административный регламент МУ "Управление образования городского округа Красноуральск" по рассмотрению устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок (Прилагается).

2. Опубликовать административный регламент МУ "Управление образования городского округа Красноуральск" по рассмотрению устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок в газете "Красноуральский рабочий", на официальном сайте администрации городского округа http://oms-krasnouralsk.ru, официальном сайте МУ "Управление образования городского округа Красноуральск" http://goruo.moukru.ru.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Красноуральск по социальным вопросам И.В. Бородулину.

И.о. главы администрации городского округа Красноуральск

А.В. Крысов

Административный регламент
МУ "Управление образования городского округа Красноуральск" по рассмотрению устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок
(утв. постановлением администрации городского округа Красноуральск от 6 августа 2010 г. N 1081)

I. Общие положения

1.1. Административный регламент МУ "Управление образования городского округа Красноуральск" по рассмотрению устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур, связанных с реализацией гражданином Российской Федерации (далее - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в муниципальные учреждения, а также устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами МУ "Управление образования городского округа Красноуральск" (далее Управление).

1.2 Положения настоящего Регламента распространяются на все устные и письменные, индивидуальные и коллективные обращения граждан и не распространяются на взаимоотношения граждан и Управления в процессе реализации им иных функций.

1.3. Для целей настоящего Регламента используются следующие термины:

а) "Обращение гражданина" - направленные в Управление или должностному лицу Управления письменные предложения, заявления или жалобы, а также устные обращения гражданина в Управление.

б) "Должностное лицо" - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в Управлении.

1.4 Если предмет обращения выходит за рамки непосредственной компетенции Управления, рассмотрение обращения может осуществляться во взаимодействии с муниципальными органами исполнительной власти, к сфере деятельности которых относятся поставленные в обращении вопросы.

1.5. Конечным результатом рассмотрения обращения является устный или письменный ответ на все поставленные в обращении вопросы с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям того же автора и существа данных ему ответов и разъяснений;

необходимые действия, осуществленные в связи со всеми поставленными вопросами с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям того же автора и существа данных ему ответов и разъяснений.

1.6. Требования к обращению гражданина.

1.6.1. Требования к письменному обращению.

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование Управления, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Письменное обращение с доставкой по почте или курьером направляется по почтовому адресу Управления:

624330 г. Красноуральск Свердловской области пл. Победы 1, офис 105

Письменное обращение по электронной почте направляется по следующему электронному адресу: goruo@moukru.ru

Факсимильное письменное обращение направляется по следующему номеру: (34343)21605

1.6.2. Требования к устному обращению.

Гражданин в своем устном обращении сообщает либо наименование Управления, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица.

Требования к устному обращению в ходе личного приема. Гражданин в своем устном обращении излагает суть предложения, заявления или жалобы, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устного обращения заносится в журнал личного приема, регистрационную карточку личного приема у секретаря Управления (г. Красноуральск, пл. Победы 1, офис 105).

1.7. Контактная информация Управления приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.

Рассмотрение обращения исполняется бесплатно.

II. Требования к порядку рассмотрения обращения

2.1. Порядок информирования о рассмотрении обращения.

2.1.1. Информация о рассмотрении обращения (по вопросам регистрации и исполнения обращений граждан), о контактных телефонах должностных лиц Управления, о графике приема граждан Начальником Управления, почтовые адреса, адреса электронной почты для направления письменных обращений предоставляется секретарем Управления по телефону: (34343)21392.

2.1.2. График предоставления информации по вопросам регистрации и исполнения обращений граждан, справочной информации: ежедневно с 8-00 до 17-00 (перерыв с 13-00 до 14-00)

2.1.3. Официальный сайт Управления: http://goruo.moukru.ru/.

2.1.4. Справочные, статистические и аналитические материалы, касающиеся рассмотрения обращений, размещены в подразделе "Контакты" Главного раздела официального сайта Управления http://goruo.moukru.ru/.

2.2. Личный прием осуществляется в соответствии с графиком личного приема, может быть проведен непосредственно при приходе гражданина в Управление по адресу:

г. Красноуральск, пл. Победы, кабинет 105

График приема граждан доводится до сведения через информационный стенд, а также доступен на официальном сайте Управления в подразделе "Контакты" Главного раздела официального сайта Управления.

2.2.1. Начальник Управления осуществляет прием по адресу: г. Красноуральск, пл. Победы 1, кабинет 106.

Телефон для справок о приеме: (34343) 21392.

2.2.2. Заместитель начальника Управления осуществляет прием по адресу: г. Красноуральск, пл. Победы 1, кабинет 107.

Телефон для справок о приеме: (34343) 21184.

2.2.3. Специалисты Управления осуществляют прием по адресу: г. Красноуральск, пл. Победы 1, кабинеты 107, 109.

Телефоны для справок о приеме: (34343) 21184, (34343)21352.

2.4. Сроки рассмотрения обращения.

2.4.1. Письменное обращение гражданина подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Управление.

2.4.2. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, если текст письменного обращения не поддается прочтению.

2.4.3. Письменное обращение, поступившее в Управление, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

2.4.4. В случае направления дополнительного запроса, связанного с рассмотрением обращения, данный срок может быть продлен не более, чем на 30 дней с уведомлением гражданина, направившего обращение, о продлении срока его рассмотрения.

2.5. Основания для отказа в рассмотрении обращения:

2.5.1 в ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

2.5.2. если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;

2.5.3. если в указанном выше обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

2.5.4. обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

2.5.5. если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

2.5.6. если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Управлению или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;

2.5.7. если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

2.6. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе повторно направить обращение в Управление либо должностному лицу Управления.

III. Административные процедуры

3.1. Рассмотрение обращения включает в себя выполнение отдельных административных процедур.

3.2. При регистрации и исполнении письменного обращения гражданина выделяют следующие административные процедуры и сроки:

прием и регистрация письменного обращения - 3 дня;

направление письменного обращения на рассмотрение по подведомственности - 7 дней;

рассмотрение ответственным исполнителем письменного обращения, принятие по нему решения и направление ответа - 30 дней со дня регистрации.

Блок-схема последовательности административных процедур и административных действий при регистрации и исполнении письменного обращения гражданина дана в приложении 2 к настоящему Регламенту.

3.3. Основание для начала административной процедуры: поступление в Управление письменного обращения от гражданина.

Если при поступлении письменного обращения на адрес электронной почты гражданином указан адрес электронной почты, ему по этому адресу направляется уведомление о приеме обращения или о мотивированном отказе в рассмотрении, после чего обращение распечатывается на бумаге, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.

3.4. Секретарь Управления проверяет обращение на повторность, удостоверяется, что обращение содержит:

наименование государственного органа, в который направлено письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина;

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

суть предложения, заявления или жалобы;

личную подпись и дату.

Если обращение не соответствует требованиям к письменным обращениям, установленным в разделе I "Общие положения" настоящего Регламента, то в соответствии с основаниями для отказа в исполнении государственной функции, установленными в разделе II "Требования к порядку рассмотрения обращения" настоящего Регламента, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю Секретарем Управления.

3.5. В однодневный срок секретарь регистрирует и ставит на контроль соответствующее требованиям обращение путем внесения данных в регистрационную карточку. Регистрационная карточка обращения гражданина дана в приложении 3 к настоящему Регламенту.

Секретарь Управления:

в однодневный срок направляет обращение для резолюции Начальнику Управления;

в однодневный срок со дня регистрации направляет обращение соответствующим исполнителям Управления для рассмотрения и ответа авторам обращений.

3.6. Рассмотрение ответственным исполнителем письменного обращения, принятие по нему решения и направление ответа.

Основание для начала административной процедуры: направление по принадлежности ответственному исполнителю письменного обращения.

Срок рассмотрения письменного обращения не может превышать 30 дней со дня регистрации в Управлении.

В случае, если поставленные в обращении гражданина вопросы не входят в компетенцию Управления, ответственные должностные лица направляют их в семидневный срок со дня регистрации по принадлежности и информируют об этом гражданина.

Обращение гражданина считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ по адресу, указанному в обращении.

Ответ на письменное обращение гражданина, поступившее на адрес электронной почты, направляется в письменном виде.

Секретарь Управления в трехдневный срок после рассмотрения обращения заносит сведения о ходе рассмотрения обращения в журнал регистрации обращений.

После окончательного ответа гражданину обращение снимается с контроля.

3.7. Организация и проведение личного приема граждан в Управлении предусматривает исполнение следующих административных процедур:

проведение личного приема;

рассмотрение письменного обращения гражданина по итогам личного приема, принятие по нему решения и направление ответа.

Блок-схема последовательности административных процедур и административных действий при организации и проведении личного приема граждан в Управлении дана в приложении 4 к настоящему Регламенту.

Основание для начала административной процедуры: поступление в Управление устной либо письменной заявки, обращения.

Проведение личного приема. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Начальник Управления, Специалист Управления, при проведении личного приема заполняет регистрационную карточку (приложение 3 к настоящему Регламенту), которую в трехдневный срок регистрирует в журнале у Секретаря Управления.

Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в регистрационной карточке.

В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в сроки, установленные настоящим Регламентом для письменных обращений.

Если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться, о чем также делается отметка в Регистрационной карточке.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Рассмотрение письменного обращения гражданина по итогам личного приема, принятие по нему решения и направление ответа. Основание для начала административной процедуры: изложение гражданином по итогам личного приема в письменном виде предложений, заявления либо жалобы.

Если в процессе личного приема выясняется, что устного ответа недостаточно для разрешения вопросов, содержащихся в обращении, гражданину предлагается в письменном виде изложить эти вопросы с учетом требований, предъявляемых к письменным обращениям. В этом случае выполняются административные процедуры регистрации и исполнения письменных обращений в соответствии с настоящим Регламентом.

3.8. Заместитель начальника Управления организует анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан.

3.9. Секретарь Управления ежеквартально подготавливает справку о рассмотрении обращений граждан, поступивших в Управление, содержащую следующие реквизиты:

количество поступивших обращений;

количество рассмотренных обращений:

всего;

в срок;

с нарушением срока;

количество находящихся на рассмотрении обращений:

всего;

с просрочкой.

Статистические данные по обращениям граждан ежеквартально размещаются на официальном сайте Управления.

3.10. По итогам года заместитель начальника управления обобщает результаты анализа обращений граждан и представляет его на рассмотрение начальнику для последующего представления в администрацию городского округа.

IV. Порядок и формы контроля за рассмотрением обращения

4.1. Контроль за рассмотрением обращений граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями граждан.

4.2. Контроль за исполнением обращений граждан включает:

постановку поручений по исполнению обращений граждан на контроль;

сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;

подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;

подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан;

снятие обращений с контроля.

4.3. Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений граждан осуществляется секретарем Управления.

4.4. Контролю подлежат все поступившие обращения граждан, подлежащие разрешению.

4.5. Постановка на контроль осуществляется после рассмотрения обращения соответствующим должностным лицом в соответствии с его резолюцией.

Обращения снимаются с контроля, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры, и даны письменные ответы, в частности, по следующим основаниям:

направление письменного ответа гражданину на поставленные в его обращении вопросы или предоставление ему разъяснений о порядке защиты его прав и законных интересов (при представлении исполнителем копии ответа гражданину по существу обращения);

поступление письменного ответа от государственных органов, должностных лиц, органов местного самоуправления по существу письменного обращения, поставленного на контроль;

представление исполнителем информации о личном приеме с гражданином и решении вопросов, изложенных в обращении гражданина;

переадресация обращения гражданина в другой государственный орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, исполнителем представляются копии письма о направлении обращения по принадлежности и копия ответа гражданину.

4.6. Заместитель начальника управления осуществляет периодический контроль и анализ работы с обращениями граждан.

Материалы размещаются в подразделе "Контакты" Главного раздела официального сайта Управления http://goruo.moukru.ru/.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе рассмотрения обращений

5.1. Действия (бездействие) и решения Управления, осуществляемые (принимаемые) в ходе рассмотрения обращения, могут быть обжалованы:

вышестоящему должностному лицу Управления;

Главе администрации городского округа;

Главе городского округа.

5.2. Обращение (жалоба) подается в письменной форме либо при личном приеме.

При обращении в письменной форме гражданин в обязательном порядке указывает фамилию, имя, отчество (при наличии) соответствующего должностного лица Управления, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Приложение 1
к Административному регламенту
МУ "Управление образования
городского округа Красноуральск"
по рассмотрению устных и письменных
обращений граждан, принятию по ним
решений и направлению ответов в
установленный законодательством
Российской Федерации срок

Контактная информация Управления

Обращение гражданина в Управление, либо к должностному лицу Управления (http://goruo.moukru.ru/)
Письменное обращение	Устное обращение
Почтовый адрес: 624330 г. Красноуральск, Свердловской области, пл. Победы 1, офис 105 Адрес электронной почты: goruo@moukru.ru	Телефон секретаря управления (34343)21392
Личный прием
Начальник Управления: г. Красноуральск, пл. Победы 1, кабинет 106
Заместитель начальника Управления: г. Красноуральск, пл. Победы 1, кабинет 107
Специалисты Управления: г. Красноуральск, пл. Победы 1, кабинеты 107,109

Приложение 2
к Административному регламенту
МУ "Управление образования
городского округа Красноуральск"
по рассмотрению устных и письменных
обращений граждан, принятию по ним
решений и направлению ответов в
установленный законодательством
Российской Федерации срок

Блок-схема
последовательности административных процедур и административных действий при регистрации и исполнении письменного обращения гражданина

           /--------------------------------------------------\

           |          Прием и регистрация обращения.          |

           |      Максимальный срок исполнения: 1 день.       |

           | Ответственный исполнитель: секретарь Управления  |

           \--------------------------------------------------/

     /------------------------------------------------------------\

     |  Направление обращения Начальнику Управления для резолюции  |

     |            Максимальный срок исполнения: 1 день.            |

     |    Ответственный исполнитель: секретарь Управления          |

     \-------------------------------------------------------------/

          /---------------------------------------------------\

          |      Направление обращения на рассмотрение         |

          |        назначенному ответственному лицу            |

          |      Максимальный срок исполнения: 1 день.         |

          |  Ответственный исполнитель: секретарь Управления   |

          \----------------------------------------------------/

     /--------------------------------------------------------------\

     |  Рассмотрение поступившего обращения, принятие мер, решения.  |

     |           Максимальный срок исполнения: 25 дней.              |

     |      Ответственный исполнитель: специалист Управления         |

     \---------------------------------------------------------------/

           /------------------------------------------------\

           |          Направление ответа гражданину.         |

           |      Максимальный срок исполнения: 5 дней.      |

           | Ответственный исполнитель: секретарь Управления |

           \-------------------------------------------------/

Приложение 3
к Административному регламенту
МУ "Управление образования
городского округа Красноуральск"
по рассмотрению устных и письменных
обращений граждан, принятию по ним
решений и направлению ответов в
установленный законодательством
Российской Федерации срок

Регистрационная карточка обращения гражданина

Дата регистрации		Регистрационный номер
Ф.И.О.
Адрес, контактный телефон
Статус заявителя
Содержание
Рассмотрел			Время рассмотрения
Резолюция
Срок исполнения
Контроль		Исполнено		Снято с контроля

Приложение 4
к Административному регламенту
МУ "Управление образования
городского округа Красноуральск"
по рассмотрению устных и письменных
обращений граждан, принятию по ним
решений и направлению ответов в
установленный законодательством
Российской Федерации срок

Блок-схема
последовательности административных процедур и административных действий при регистрации и исполнении устного обращения гражданина

             /----------------------------------------------\

             |          Проведения личного приема.          |

             |    Максимальный срок исполнения: 1 день.     |

             |    Ответственный исполнитель: Начальник,     |

             |заместитель начальника, специалист Управления |

             \----------------------------------------------/

           /-------------------------------------------------\

           | Оформление регистрационной карточки на обращение |

           |      Максимальный срок исполнения: 1 день.       |

           |      Ответственный исполнитель: Начальник,       |

           |  заместитель начальника, специалист Управления   |

           \--------------------------------------------------/

            /------------------------------------------------\

            |        Регистрация обращения в журнале          |

            |     Максимальный срок исполнения: 1 день.       |

            | Ответственный исполнитель: секретарь Управления |

            \-------------------------------------------------/

                 /-------------------------------------\

                 | Рассмотрение поступившего обращения, |

                 |       принятие мер, решения.         |

                 \--------------------------------------/

         /-----------/                              \-----------\

 /------------------------------------\   /------------------------------\

 |       Устный ответ гражданину.      |   |                               |

 |Максимальный срок исполнения: 1 день.|   |       Письменный ответ.       |

 |Ответственный исполнитель: Начальник,|   |В соответствии с Приложением 2 |

 |        заместитель начальника,      |   |  к настоящему Регламенту.     |

 |        специалист Управления        |   |                               |

 \-------------------------------------/   \-------------------------------/