Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 31 мая 2010 г. N Ф09-3909/10-С6 по делу N А60-53862/2009-С2 Поскольку претензионный порядок урегулирования спора о взыскании неустойки по договору аренды лесных участков истцом не соблюден, требование в этой части правомерно оставлено судом без рассмотрения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 31 мая 2010 г. N Ф09-3909/10-С6 по делу N А60-53862/2009-С2

Дело N А60-53862/2009-С2

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Купреенкова В.А., судей Маликовой Э.М., Сулейменовой Т.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Министерства природных ресурсов Свердловской области (далее - Министерство) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 01.02.2010 по делу N А60-53862/2009-С2.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители закрытого акционерного общества "Андриановский лесхоз" (далее - общество "Андриановский лесхоз") - Иванова Т.Е. (доверенность от 29.09.2008), Паникарова Ю.В. (доверенность от 29.09.2008).

Министерство обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу "Андриановский лесхоз" о взыскании в доход федерального бюджета 11 094 317 руб. 91 коп., в том числе 10 489 517 руб. 75 коп. задолженности по арендной плате за 2008-2009 годы по договорам аренды лесных участков от 29.02.2008 N 29, 30, 31, 32 и 604 800 руб. 16 коп. неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по указанным договорам аренды.

В порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец уточнил заявленные требования и просил взыскать 9 007 919 руб. 82 коп., в том числе 8 433 359 руб. 82 коп. долга по арендной плате, а также 574 560 руб. неустойки.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 01.02.2010 (судья Биндер А.Г.) исковые требования удовлетворены частично. С общества "Андриановский лесхоз" в доход федерального бюджета взыскано 6 048 852 руб. 66 коп. долга. В остальной части иска отказано. Исковые требования о взыскании неустойки оставлены судом без рассмотрения.

В кассационной жалобе Министерство просит решение суда в части взыскания с общества "Андриановский лесхоз" задолженности по арендной плате за I-III кварталы 2009 года изменить, ссылаясь на нарушение судом п. 29 приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 06.04.2007 N 77 "Об утверждении состава проекта освоения лесов", а также постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310). Заявитель, указывая на неоднородность структуры лесов по возрастным, качественным, количественным характеристикам, считает, что, поскольку размер арендной платы устанавливается на период действия договора аренды - от 10 до 49 лет, при расчете задолженности по арендной плате должны использоваться средние показатели по арендуемому лесному участку.

В отзыве на кассационную жалобу общество "Андриановский лесхоз" просит оставить решение суда без изменения.

При рассмотрении спора судом установлено, что между Министерством (арендодатель) и обществом "Андриановский лесхоз" (арендатор) заключены договоры аренды лесных участков от 29.02.2008 N 29, 30, 31, 32, в соответствии с которыми арендодатель предоставил, а арендатор принял во временное пользование лесные участки для заготовки древесины, находящиеся в государственной собственности (т. 1, л. д. 10-13, 42-45, 59-62, 73-76).

Схема расположения и границы лесных участков, характеристики лесных участков и их насаждений, а также цели и объемы использования лесов на арендуемых участках определены сторонами в приложениях N 1, 2, 3 к названным договорам аренды.

Срок действия указанных договоров аренды установлен сторонами с момента их государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Свердловской области и действует 25 лет.

По актам приема-передачи от 29.02.2008 арендодатель передал арендатору спорные лесные участки.

На основании п. 6 названных договоров аренды арендатор вносит арендную плату согласно приложению N 4 и представляет в течение десяти рабочих дней со дня перечисления платежа копию документа, подтверждающего произведенную оплату.

За нарушение сроков внесения арендной платы арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,1% подлежащей уплате суммы арендной платы за каждый день просрочки (п. 14 указанных договоров аренды).

В силу п. 22 спорные вопросы, возникающие в ходе исполнения данных договоров аренды, разрешаются путем переговоров. Претензионный порядок разрешения спора является обязательным.

Названные договоры аренды 19.06.2008 зарегистрированы Федеральной регистрационной службой по Свердловской области.

Министерство, ссылаясь на наличие у ответчика задолженности по арендным платежам, обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с соответствующим иском.

Удовлетворяя заявленные требования частично, суд обоснованно исходил из следующего.

В силу п. 1, 2 ст. 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным. Одной из форм платы за использование лесов является арендная плата. Обязанность арендатора вносить арендную плату установлена и в ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с ч. 2, 3 и 4 названной статьи (п. 1); при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке (п. 2); при использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка (п. 3); для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 ставки арендной платы диффиренцированы по крупности древесины, исходя из ее деления на четыре категории: крупную, среднюю, мелкую и дрова.

Из ч. 9 ст. 29 Лесного кодекса Российской Федерации усматривается, что правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

С учетом п. 2 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 N 184, заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), а также проектом освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду.

В обоснование заявленных требований истцом представлен расчет задолженности по арендной плате, из которого следует, что задолженность ответчика за III-IV кварталы 2008 года, I-III кварталы 2009 года по договору N 29 составляет 3 330 996 руб., по договору N 30 - 1 912 018 руб., по договору N 31 -699 745 руб. 57 коп., по договору N 32 - 3 490600 руб. 25 коп. Общая сумма задолженности составляет 8 433 359 руб. 82 коп.

Суд, исследовав и оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также проверив представленный Министерством расчет, установил, что при составлении расчета задолженности за I-III кварталы 2009 года по договорам аренды от 29.02.2008 N 29, 30, 32 истцом неверно применен усредненный показатель крупности древесины и не учтено изменение объема лесосечного фонда.

При этом суд отметил, что возражений по размеру арендной платы, подлежащей внесению обществом "Андриановский лесхоз" по договорам аренды от 29.02.2008 N 29, 30, 31, 32 за III-IV кварталы 2008 года, ответчиком не заявлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая частичную уплату обществом "Андриановский лесхоз" задолженности, о чем свидетельствуют платежные поручения, имеющимися в материалах дела, суд пришел к верному выводу о том, что общий размер долга по арендной плате за период с 01.07.2008 по 30.09.2009 по договорам аренды от 29.02.2008 N 29, 30, 31, 32 составляет 6 048 852 руб. 66 коп.

Согласно п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, из содержания направленных Министерством ответчику претензий от 27.05.2009 N 18-138 и от 28.09.2009 N 18-261 не следует, что истец потребовал от общества "Андриановский лесхоз" уплаты неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по указанным договорам аренды, предусмотренной п. 14 договоров (т. 1, л. д. 8-9).

Поскольку претензионный порядок урегулирования спора о взыскании неустойки истцом не соблюден, требование в этой части правомерно оставлено судом без рассмотрения.

Довод заявителя о том, что при расчете задолженности по арендной плате должны использоваться средние показатели по арендуемому лесному участку, был предметом исследования суда и ему дана правовая оценка.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основаниями для отмены обжалуемого судебного акта согласно ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного решение Арбитражного суда Свердловской области является законным и отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 01.02.2010 по делу N А60-53862/2009-С2 оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства природных ресурсов Свердловской области - без удовлетворения.