Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 18 августа 2009 г. N Ф09-7332/09-С6 по делу N А50-6808/2009 Суд признал за предприятием право хозяйственного ведения на спорные помещения и недействительным договор аренды данных помещений, заключенный между администрацией и предприятием, поскольку на момент законодательного разграничения государственной собственности данные помещения находились во владении и пользовании отделения почтовой связи, в связи с чем спорные нежилые помещения относятся к федеральной собственности в силу прямого указания закона (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 18 августа 2009 г. N Ф09-7332/09-С6 по делу N А50-6808/2009

Дело N А50-6808/2009

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Смирнова А.Ю., судей Мындря Д.И., Семеновой З.Г.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования "Мулянское сельское поселение" (далее -администрация) на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2010 по делу N А50-6808/2009 Арбитражного суда Пермского края.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

муниципального образования "Мулянское сельское поселение" (далее - муниципальное образование) - Пономарев Е.П., глава муниципального образования (решение от 21.10.2008 N 3);

федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - предприятие) - Мусихина М.Н. (доверенность от 13.06.2010).

Предприятие обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к администрации о признании недействительным (ничтожным) договора аренды нежилого помещения от 09.01.2008 (дело N А50-6808/2009).

Решением суда от 29.06.2009 (судья Удовихина В.В.) исковые требования удовлетворены. Договор аренды нежилого помещения от 09.01.2008 признан недействительным.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 29.09.2009 (судьи Маликова Э.М., Купреенков В.А., Артемьева Н.А.) решение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Пермского края.

Предприятие обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к администрации о признании недействительным зарегистрированного права собственности муниципального образования на часть помещений, занимаемых отделением почтовой связи, площадью 47,3 кв. м, расположенных по адресу: Пермский край, Пермский район, п. Мулянка, ул. Октябрьская, д. 33 (дело N А50-28736/2009).

Определением суда от 09.12.2009 дела N А50-6808/2009, А50-28736/2009 объединены в одно производство для их совместного рассмотрения. Объединенным делам присвоен номер А50-6808/2009.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пермскому краю, Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю.

Предприятие в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнило исковые требования, просило признать за ним право хозяйственного ведения на часть помещений площадью 48,4 кв. м (согласно техническому паспорту от 13.07.2007), расположенных по адресу: Пермский край, Пермский район, п. Мулянка, ул. Октябрьская, д. 33; признать недействительным (ничтожным) договор от 09.01.2008 аренды нежилого помещения, расположенного по данному адресу, заключенный между администрацией и предприятием (т. 2, л.д. 58, 59, 63).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 10.02.2010 (судья Шафранская М.Ю.) иск удовлетворен. Признан недействительным (ничтожным) договор аренды от 09.01.2008, заключенный между администрацией и предприятием. Признано право хозяйственного ведения предприятия на помещения N 5-8, занимаемые отделением почтовой связи, площадью 48,4 кв. м, расположенные по адресу: Пермский край, Пермский район, п. Мулянска, ул. Октябрьская, д. 33.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2010 (судьи Дюкин В.Ю., Скромова Ю.В., Усцов Л.А.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе администрация просит судебные акты отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам. Заявитель указывает, что здание, в котором находятся спорные помещения, с момента его постройки использовалось для размещения органов местного самоуправления, право собственности на него было приобретено муниципальным образованием в ходе разграничения государственной собственности и зарегистрировано в установленном законом порядке. Спорные помещения в качестве отдельного объекта не выделялись, предприятие пользовалось ими на основании договоров аренды, последовательно заключаемых с 1998 года.

При рассмотрении спора судами установлено, что почтовое отделение на ст. Мулянка до 1976 года размещалось по адресу: ст. Мулянка, ул. Трактовая, 4, занимая часть многоквартирного жилого дома барачного типа, о чем указано в справке администрации от 07.12.2009 N 3028.

Решением исполнительного комитета Пермского районного Совета депутатов трудящихся Пермской области от 25.04.1975 N 208 было разрешено строительство здания сельского совета на ст. Мулянка.

Одноэтажное здание Мулянского сельсовета принято в эксплуатацию по акту приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством (реконструкцией) здания (сооружения) жилищно-гражданского назначения от 16.09.1976, утвержденному решением Пермского районного Совета депутатов трудящихся от 15.10.1976 N 538.

В письме администрации от 02.12.2008 N 240 указано, что почтовое отделение находится в помещении, расположенном по адресу: Пермский край, Пермский район, п. Мулянка, ул. Октябрьская, д. 33, с 1976 года.

В паспорте предприятий почтовой связи Пермской области от 11.01.1989 указано, что отделение связи ст. Мулянка расположено в здании сельского Совета, площадь занимаемого помещения составляет 48 кв. м.

Согласно перечню отделений почтовой связи Управления федеральной почтовой связи Пермской области - филиала предприятия, утвержденному генеральным директором предприятия 12.11.2003, отделение почтовой связи Мулянка Пермского районного почтамта, расположенное по адресу: Пермская область, Пермский район, ст. Мулянка, ул. Октябрьская, д. 33, является обособленным структурным подразделением данного филиала предприятия.

В техническом паспорте домовладения N 33 по ул. Октябрьской, ст. Мулянка, Пермского района Пермской области, составленном по состоянию на 05.10.2000, указано, что данное строение является зданием администрации, почтовое отделение занимает в нем следующие помещения: N 1 - помещение площадью 32,1 кв. м, N 2 - кладовка площадью 2,9 кв. м, N 3 - коридор площадью 1,5 кв. м, N 4 - помещение площадью 10,8 кв. м.

Как следует из технического паспорта того же домовладения, составленного по состоянию на 13.06.2007, нумерация помещений изменилась, почтовое отделение занимает следующие помещения: N 5 - отдел доставки площадью 10,8 кв. м, N 6 - тамбур площадью 1,8 кв. м, N 7 - операционный зал площадью 32,4 кв. м, N 8 - кладовка площадью 3,4 кв. м.

Между администрацией (арендодатель) и предприятием (арендатор) заключен договор от 09.01.2008 аренды нежилого помещения площадью 47,3 кв. м, расположенного по адресу: Пермский край, пос. Мулянка, ул. Октябрьская, д. 33, для размещения почтового отделения.

Предприятие, полагая, что указанные нежилые помещения являются федеральной собственностью в силу прямого указания закона независимо от того, на чьем балансе они находятся, и принадлежат ему на праве хозяйственного ведения, обратилось в арбитражный суд с иском по рассматриваемому делу.

Удовлетворяя исковые требования, суды исходили из следующего.

В соответствии с п. 1 постановления Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - постановление N 3020-1) объекты государственной собственности, указанные в приложении N 1 к названному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Разделом IV приложения N 1 к постановлению N 3020-1 исключительно к федеральной собственности отнесены объекты предприятий связи.

Пунктом 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в соответствующий реестр или перечень, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями N 1, 2 и 3 к постановлению N 3020-1.

Согласно п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" при разрешении споров необходимо иметь в виду, что начиная с 08.12.1994 созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, суды установили, что спорные нежилые помещения, расположенные в здании сельсовета по адресу: Пермский край, пос. Мулянка, ул. Октябрьская, д. 33, с момента введения данного в эксплуатацию в 1976 году и по настоящее время используются под размещение отделения почтовой связи. Доказательств иного в материалы дела не представлено (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку на момент законодательного разграничения государственной собственности данные помещения находились во владении и пользовании отделения почтовой связи, суды пришли к правильному выводу о том, что спорные нежилые помещения относятся к федеральной собственности в силу прямого указания закона.

При таких обстоятельствах суды правомерно удовлетворили требования о признании за предприятием права хозяйственного ведения на спорные помещения и на основании ст. 168, 609 Гражданского кодекса Российской Федерации признали недействительным договор от 09.01.2008 аренды данных помещений, заключенный между администрацией и предприятием.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, по существу сводятся к переоценке представленных в материалы дела доказательств и сделанных на их основании судами выводов, что выходит за рамки компетенции суда кассационной инстанции, установленной ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обстоятельства дела исследованы судами полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, нарушений норм материального и процессуального права не имеется.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции, постановление апелляционного суда являются законными и отмене не подлежат. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Пермского края от 10.02.2010 по делу N А50-6808/2009 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2010 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу администрации муниципального образования "Мулянское сельское поселение" - без удовлетворения.