Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 20 февраля 2007 г. N 338-ПОД "О временной комиссии Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области по вопросам реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса Свердловской области"

В соответствии с абзацем третьим пункта 3 постановления Областной Думы от 28.11.2006 г. N 161-ПОД "О Законе Свердловской области "Об областном бюджете на 2007 год" Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области постановляет:

1. Создать временную комиссию Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области по вопросам реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса Свердловской области (далее - временная комиссия) на срок до 1 декабря 2007 года.

2. Установить численный состав временной комиссии - 32 человека.

3. Утвердить следующий персональный состав временной комиссии:

     Альшевских            -    заместитель председателя комитета

     Андрей Геннадьевич         Палаты Представителей по промышленной,

                                аграрной политике и природопользованию

                                (по согласованию)

     Анисимов              -    глава Серовского городского округа,

     Владимир Федорович         представитель Ассоциации "Совет

                                муниципальных образований Свердловской

                                области" (по согласованию)

     Артемьева             -    председатель комиссии Областной Думы

     Галина Николаевна          Законодательного Собрания Свердловской

                                области по вопросам местного

                                самоуправления, заместитель

                                председателя Совета Свердловского

                                регионального отделения общероссийской

                                общественной организации

                                "Всероссийский Совет местного

                                 самоуправления"

     Баженов               -    заместитель директора Института

     Сергей Иванович            экономики УрО РАН (по согласованию)

     Банных                -    представитель комитета Областной Думы

     Владимир Петрович          по промышленной, аграрной политике и

                                природопользованию

     Борисова              -    председатель Думы Арамильского

     Валентина                  городского округа, представитель

     Николаевна                 Совета представительных органов

                                муниципальных образований Свердловской

                                области (по согласованию)

     Вершинин              -    заместитель председателя комитета

     Дмитрий Федорович          Областной Думы по социальной политике

     Войсковая             -    начальник отдела финансирования

     Татьяна Алексеевна         областной и муниципальной

                                собственности Министерства финансов

                                Свердловской области (по согласованию)

     Волгин                -    начальник отдела эксплуатации и

     Владимир Семенович         развития жилищно-коммунального

                                хозяйства в муниципальных образованиях

                                Свердловской области Министерства

                                строительства и жилищно-коммунального

                                хозяйства Свердловской области (по

                                согласованию)

     Гаврилов              -    начальник отдела экономического

     Александр Сергеевич        обоснования нормативно-тарифной

                                политики Министерства экономики и

                                труда Свердловской области (по

                                согласованию)

     Казанцева             -    начальник отдела ценообразования на

     Татьяна Семеновна          транспортные и коммунальные услуги

                                Региональной энергетической комиссии

                                Свердловской области (по согласованию)

     Кислицын              -    глава городского округа Заречный,

     Андрей Николаевич          представитель Ассоциации "Совет

                                муниципальных образований Свердловской

                                области" (по согласованию)

     Коньков               -    заместитель председателя комитета

     Владимир Андреевич         Областной Думы по промышленной,

                                аграрной политике и природопользованию

     Крупин                -    заместитель председателя комитета

     Николай Михайлович         Палаты Представителей по промышленной,

                                аграрной политике и природопользованию

                                (по согласованию)

     Кучерюк               -    председатель комитета Палаты

     Владимир Данилович         Представителей по экономической

                                политике, бюджету, финансам и налогам

                                (по согласованию)

     Кыров                 -    генеральный директор ООО "Компания

     Сергей Евгеньевич          "Водоресурс", представитель Союза

                                предприятий жилищно-коммунального

                                комплекса Свердловской области, город

                                Серов (по согласованию)

     Лазарев               -    председатель комитета Областной Думы

     Сергей Михайлович          по вопросам законодательства,

                                общественной безопасности и местного

                                самоуправления

     Машков                -    председатель комитета Областной Думы

     Владимир Николаевич        по промышленной, аграрной политике и

                                природопользованию

     Мелехов               -    главный специалист Управления

     Дмитрий Николаевич         госстройнадзора Свердловской области

                                (по согласованию)

     Мережников            -    заместитель начальника Управления

     Юрий Яковлевич             Государственной жилищной инспекции

                                Свердловской области (по согласованию)

     Никитин               -    заместитель председателя Палаты

     Владимир Федорович         Представителей Законодательного

                                Собрания Свердловской области (по

                                согласованию)

     Процык                -    заместитель министра строительства и

     Богдан Иванович            жилищно-коммунального хозяйства

                                Свердловской области (по согласованию)

     Садриев               -    представитель комитета Областной Думы

     Ринат Риватьевич           по промышленной, аграрной политике и

                                природопользованию

     Санжанов              -    начальник управления

     Олег Игоревич              жилищно-коммунального хозяйства

                                администрации города Екатеринбурга (по

                                согласованию)

     Сизов                 -    генеральный директор ЗАО "УК "РЭМП

     Александр                  Ленинского района", город Екатеринбург

     Николаевич                 (по согласованию)

     Талашкина             -    заместитель председателя комитета

     Евгения Викторовна         Областной Думы по промышленной,

                                аграрной политике и природопользованию

     Таскаев               -    заместитель председателя комитета

     Владимир Павлович          Областной Думы по промышленной,

                                аграрной политике и природопользованию

     Терешков              -    председатель комитета Областной Думы

     Владимир Андреевич         по бюджету, финансам и налогам

     Трескова              -    глава Ирбитского муниципального

     Елена Анатольевна          образования, представитель Совета

                                Свердловского регионального отделения

                                общероссийской общественной

                                организации "Всероссийский Совет

                                местного самоуправления" (по

                                согласованию)

     Чечунова              -    заместитель председателя комитета

     Елена Валерьевна           Областной Думы по бюджету, финансам и

                                налогам

     Шеховцева             -    председатель профсоюза работников

     Нина Александровна         жилищно-коммунального хозяйства,

                                бытовых и промышленных предприятий

                                Свердловской области (по согласованию)

     Штейнмиллер           -    глава Режевского городского округа,

     Александр                  представитель Ассоциации "Совет

     Александрович              муниципальных образований Свердловской

                                области" (по согласованию).

4. Назначить председателем временной комиссии Машкова В.Н., заместителями председателя временной комиссии - Никитина В.Ф., Садриева Р.Р. и Трескову Е.А.

5. Установить, что руководители рабочих групп и секретарь временной комиссии утверждаются решением временной комиссии.

6. Определить, что задачей временной комиссии является подготовка предложений о мерах, необходимых для осуществления реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса Свердловской области и повышения надежности его функционирования как одного из основных элементов системы жизнеобеспечения населения, проживающего в Свердловской области.

7. Определить, что временная комиссия осуществляет свою деятельность по следующим направлениям:

1) анализ состояния жилищно-коммунального комплекса Свердловской области, выявление оказывающих негативное воздействие на процессы его реформирования и модернизации факторов, характеризующих:

обоснованность и результативность использования финансовой помощи, предоставляемой из областного бюджета местным бюджетам для приобретения топливно-энергетических ресурсов (по форме предоставления, направлениям и способам использования, другим показателям);

эффективность систем поставок топливно-энергетических ресурсов, сложившихся в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области (по цене и качеству поставляемых ресурсов, срокам поставки и другим показателям);

состояние, структуру и причины возникновения задолженности различных групп потребителей жилищно-коммунальных услуг перед поставщиками этих услуг и задолженности поставщиков жилищно-коммунальных услуг перед поставщиками топливно-энергетических и иных ресурсов (по каждому муниципальному образованию);

состояние инженерной инфраструктуры, коммуникаций и объектов жилищного фонда и источники финансирования капитального ремонта указанных объектов (всех форм собственности);

экономическую обоснованность устанавливаемых в жилищно-коммунальном комплексе Свердловской области цен (тарифов), результативность системы предоставления населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг и системы компенсации убытков поставщиков жилищно-коммунальных услуг;

состояние конкурентной среды в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг и необходимость осуществления населением в срок до 1 января 2008 года выбора способа управления многоквартирными домами;

2) подготовка предложений по организационному, финансовому и правовому обеспечению решения проблем, выявленных в результате осуществления деятельности по направлениям, указанным в подпункте 1 настоящего пункта.

8. Установить, что временная комиссия осуществляет следующие полномочия:

1) получает необходимые информационные, аналитические и другие материалы от исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, организаций межмуниципального сотрудничества и иных организаций;

2) готовит предложения по доработке проектов правовых актов, принятие которых может оказать влияние на состояние жилищно-коммунального комплекса Свердловской области, а также предложения о необходимости внесения изменений в соответствующие действующие правовые акты;

3) организует обсуждение вопросов, связанных с выполнением органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и органами государственной власти Свердловской области полномочий, реализация которых оказывает влияние на состояние жилищно-коммунального комплекса Свердловской области;

4) предлагает депутатам палат Законодательного Собрания Свердловской области осуществлять право законодательной инициативы по внесению в Областную Думу одобренных временной комиссией законопроектов или поправок к законопроектам;

5) готовит предложения о совершенствовании механизмов взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, органов государственной власти Свердловской области и организаций по вопросам, связанным с реформированием и модернизацией жилищно-коммунального комплекса Свердловской области;

6) вносит предложения о привлечении на договорной основе организаций, научных учреждений и учебных заведений, ученых и специалистов для разработки проектов законов и иных правовых актов, регулирующих отношения в жилищно-коммунальной сфере, и для проведения исследований и разработки соответствующих методических рекомендаций;

7) создает рабочие группы для решения отдельных вопросов;

8) рекомендует профильному комитету Областной Думы рассмотреть одобренные временной комиссией законопроекты или поправки к законопроектам;

9) реализует иные полномочия, необходимые для осуществления деятельности по направлениям, указанным в пункте 7 настоящего постановления.

9. Установить полномочия председателя временной комиссии, его заместителей, руководителей рабочих групп и членов временной комиссии:

1) председатель временной комиссии:

организует работу временной комиссии;

созывает и ведет заседания временной комиссии;

координирует работу созданных временной комиссией рабочих групп;

направляет членам временной комиссии или руководителям рабочих групп материалы, связанные с деятельностью временной комиссии;

дает поручения членам временной комиссии или руководителям рабочих групп по направлениям деятельности временной комиссии;

организует работу по выполнению решений временной комиссии и контролю за их выполнением;

информирует Областную Думу о деятельности временной комиссии;

информирует членов временной комиссии о выполнении ее решений;

представляет временную комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, комитетами и комиссиями палат Законодательного Собрания Свердловской области, депутатскими объединениями в Областной Думе, общественными и иными организациями, средствами массовой информации;

организует контроль за выполнением поручений Областной Думы по направлениям деятельности временной комиссии;

подписывает документы по направлениям деятельности временной комиссии;

визирует документы, имеющие характер заявления временной комиссии, для распространения на заседании Областной Думы;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области и настоящим постановлением;

2) заместитель председателя временной комиссии:

в отсутствие председателя временной комиссии осуществляет его полномочия;

в отсутствие руководителя рабочей группы осуществляет его полномочия;

осуществляет также полномочия, отнесенные настоящим постановлением к полномочиям членов временной комиссии;

3) руководитель рабочей группы:

организует работу рабочей группы;

вносит предложения на рассмотрение временной комиссии;

созывает и ведет заседания рабочей группы;

направляет членам рабочей группы материалы, связанные с ее деятельностью;

дает поручения членам рабочей группы по вопросам ее деятельности;

информирует председателя временной комиссии о деятельности рабочей группы;

представляет рабочую группу в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления;

4) члены временной комиссии:

вносят предложения на рассмотрение временной комиссии или рабочей группы;

участвуют в подготовке, обсуждении вопросов и принятии по ним решений;

участвуют в работе по выполнению решений временной комиссии и контролю за их выполнением;

выполняют поручения временной комиссии и ее председателя, рабочей группы и ее руководителя;

решают иные вопросы в соответствии с направлениями деятельности временной комиссии.

10. Установить следующий порядок работы временной комиссии:

1) основными организационными формами работы временной комиссии являются заседания временной комиссии и заседания рабочих групп временной комиссии.

Состав рабочих групп определяется решением временной комиссии.

Заседания временной комиссии и рабочих групп проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц, и созываются в период между заседаниями Областной Думы.

О дне, времени, месте проведения и проекте повестки заседания временной комиссии председатель временной комиссии уведомляет членов временной комиссии или руководителей рабочих групп, а также председателя Областной Думы не позднее чем за два дня до проведения заседания.

Член временной комиссии обязан присутствовать на заседании временной комиссии или рабочей группы, в состав которой он включен. О невозможности присутствовать на заседании член временной комиссии заблаговременно информирует председателя временной комиссии или его заместителей, руководителя рабочей группы.

Заседание временной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов временной комиссии. В противном случае члены временной комиссии вправе провести рабочее совещание по вопросам проекта повестки заседания временной комиссии;

2) порядок ведения заседания временной комиссии определяет председательствующий на заседании;

3) заседания временной комиссии являются открытыми. Временная комиссия может принять решение о проведении закрытого заседания по предложению председателя временной комиссии или большинства от установленного числа членов временной комиссии. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа членов временной комиссии, присутствующих на заседании;

4) внеочередные заседания временной комиссии могут созываться председателем временной комиссии или лицом, его замещающим, а также по предложению не менее одной трети членов временной комиссии или председателя Областной Думы;

5) во время заседания временной комиссии или рабочей группы секретарем временной комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании;

6) решение временной комиссии принимается открытым голосованием большинством голосов от числа членов временной комиссии, присутствующих на заседании;

7) порядок посещения заседаний временной комиссии лицами, не являющимися членами временной комиссии, и депутатами Областной Думы определяется в соответствии с Регламентом Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области;

8) организационно-техническое, правовое и иное обеспечение деятельности временной комиссии осуществляет аппарат Законодательного Собрания Свердловской области.

11. Направить настоящее постановление в Правительство Свердловской области, Палату Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, Совет представительных органов муниципальных образований Свердловской области, Ассоциацию "Совет муниципальных образований Свердловской области", а также членам временной комиссии.

Председатель Областной Думы

Н.А. Воронин

г. Екатеринбург

20 февраля 2007 года

N 338-ПОД