Постановление Правительства Свердловской области от 5 июня 2007 г. N 508-ПП "О докладе о состоянии агропромышленного комплекса Свердловской области в 2006 году и основных задачах его развития на 2007 год"

Свердловской области

А.П. Воробьев

г. Екатеринбург

5 июня 2007 года

N 508-ПП

Доклад
о состоянии агропромышленного комплекса Свердловской области
в 2006 году и основных задачах его развития на предстоящий период
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 5 июня 2007 г. N 508-ПП)

За 2006 год в Свердловской области производство валовой продукции сельского хозяйства (все категории хозяйств) составило 34,3 млрд. рублей, что выше уровня 2005 года на 7 процентов (в действующих ценах), а объем отгруженных товаров в пищевой и перерабатывающей промышленности составил 30,4 млрд. рублей, что выше, чем в 2005 году, на 9,7 процента (в действующих ценах).

Объем прибыли в сельскохозяйственных организациях за 2006 год составил 1428,5 млн. рублей, что больше, чем за соответствующий период 2005 года, на 12,3 процента, по кругу предприятий, производящих пищевые продукты, включая напитки и табачные изделия, прибыль составила 772,4 млн. рублей, что на 53,7 процента больше, чем в 2005 году.

В организациях агропромышленного комплекса практически отсутствует просроченная задолженность по выплате заработной платы. Так, по состоянию на первое января 2007 года просроченная задолженность по оплате труда составила 1,0 млн. рублей, что ниже уровня соответствующего периода 2005 года в 22 раза. Уровень среднемесячной оплаты труда в сельскохозяйственных организациях повысился по сравнению с уровнем 2005 года на 29,2 процента и составил 6222,9 рубля, в организациях, производящих пищевые продукты, - на 20,3 процента и составил 11071,2 рубля.

В то же время положение в агропромышленном комплексе остается сложным. Низкой остается рентабельность производства, около 25,0 процента организаций агропромышленного комплекса закончили 2006 год с убытками, продолжается рост кредиторской задолженности, уровень заработной платы на селе остается самым низким по сравнению с другими отраслями народного хозяйства. Сельскохозяйственный товаропроизводитель испытывает недостаток всех видов техники, основная часть машинно-тракторного парка морально и физически изношена.

Земледелие и растениеводство

Валовой сбор зерна в хозяйствах всех категорий составил 720,2 тыс. тонн в весе после доработки, что соответствует уровню 2005 года и на 60,0 тыс. тонн больше, чем в среднем за последние пять лет. С каждого гектара получено по 17,8 центнера зерна против 17,2 центнера в 2005 году. Организованно провели уборочную кампанию сельскохозяйственные организации Артинского, Режевского и Красноуфимского районов, а также организации пригородной зоны. В 8 хозяйствах области урожайность зерновых и зернобобовых культур превысила 30 центнеров с одного гектара. В сельскохозяйственных организациях Богдановичского и Ирбитского районов получено по 28,4 и 25,3 центнера с одного гектара зерна соответственно. Самая высокая урожайность зерновых и зернобобовых культур получена в сельскохозяйственном производственном кооперативе "Колхоз имени Свердлова" Богдановичского района - 41,9 центнера с одного гектара. Наибольший валовой сбор зерна получен в колхозе "Россия" Ирбитского района - 22,9 тыс. тонн, в обществе с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Артемовский" Артемовского района - 22,0 тыс. тонн, в сельскохозяйственном производственном кооперативе "Пригородное" Ирбитского района - 17,8 тыс.тонн. Успешной работе вышеперечисленных организаций способствовало соблюдение технологической дисциплины при выращивании зерновых культур, внесение расчетных доз минеральных и органических удобрений, посев качественными сортовыми семенами, осуществление мер по борьбе с засоренностью посевов, вредителями и болезнями растений.

В целях увеличения объемов производства зерна в 2006 году продолжена реализация мер по стимулированию увеличения площадей посева зерновых и зернобобовых культур через выплату субсидий по 1000 рублей за каждый дополнительно освоенный гектар и 200 рублей за тонну сверх сложившегося за последние три года среднего объема производства зерна.

В 2006 году валовой сбор картофеля в хозяйствах всех категорий составил 1106 тыс. тонн, что на 11,6 процента больше, чем в 2005 году. В сельскохозяйственных организациях, применяющих современные ресурсосберегающие технологии и семенной материал высших репродукций, урожайность картофеля составила более 35,0 тонны с одного гектара. В обществе с ограниченной ответственностью "Радуга" Тугулымского района при урожайности 45,0 тонны с одного гектара получено 4,5 тыс. тонн картофеля, в колхозе "Россия" Ирбитского района получено 2,5 тыс. тонн (урожайность 38,0 тонны с одного гектара), в закрытом акционерном обществе "Агропромышленный комбинат "Белореченский" Белоярского района на площади 320 гектаров получено 11,6 тыс. тонн картофеля (урожайность 36,3 тонны с одного гектара).

В 2006 году валовой сбор овощей открытого грунта составил 308,4 тыс. тонн, что больше, чем в 2005 году, на 7,8 тыс. тонн. Продолжалось дальнейшее углубление специализации в производстве овощей открытого грунта - среди всех сельскохозяйственных организаций семь хозяйств произвели 77 процентов овощеводческой продукции. Лидером по производству овощей открытого грунта является закрытое акционерное общество "Агропромышленный комбинат "Белореченский" Белоярского района - при урожайности 37,6 тонны с одного гектара валовой сбор достиг 8,6 тыс.тонн. Данная сельскохозяйственная организация является одним из основных производителей картофеля и овощей открытого грунта в Свердловской области. Высокие результаты достигнуты за счет применения передовых технологий возделывания сельскохозяйственных культур, внедрения новых сортов и гибридов, использования современных высокоэффективных средств защиты растений.

Динамика производства основных видов растениеводческой продукции за последние 7 лет представлена на диаграмме 1.

Диаграмма 1

Основные показатели развития отрасли растениеводства
в хозяйствах всех категорий Свердловской области

"Основные показатели развития отрасли растениеводства в хозяйствах всех категорий Свердловской области"

В 2006 году более организованно проведена кампания по заготовке кормов, что позволило обеспечить устойчивую кормовую базу в зимний стойловый период 2006-2007 годов. В расчете на одну условную голову скота заготовлено по 24,5 центнера кормовых единиц грубых и сочных кормов (диаграмма 2).

Диаграмма 2

Заготовка грубых и сочных кормов в
сельскохозяйственных организациях Свердловской
области в 2001-2006 годах

"Заготовка грубых и сочных кормов в сельскохозяйственных организациях Свердловской области в 2001-2006 годах"

В Свердловской области проводится определенная работа по сохранению плодородия почв. Так, в 2006 году проведено известкование кислых почв на площади 1,8 тыс. гектаров, фосфоритование земель с низким содержанием подвижного фосфора на площади 1,9 тыс. гектаров, что позволило нейтрализовать избыточную кислотность почвы и дополнительно включить в питание растений 380 тонн усвояемого фосфора.

Всего внесено 16,3 тыс. тонн действующего вещества минеральных удобрений, в том числе азота - 11,7 тыс. тонн, фосфора - 2,5 тыс. тонн, калия - 2,2 тыс. тонн, что составило 19,3 кг действующего вещества на гектар посевной площади, или на 0,5 кг меньше уровня прошлого года. В целях поддержания почвенного плодородия на поля области вывезено и внесено 1,0 млн. тонн органических удобрений.

Сложившаяся экономическая ситуация в сельском хозяйстве побуждает сельскохозяйственные организации переходить на альтернативное, биологическое земледелие при адаптивно-ландшафтной системе земледелия.

Министерством сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области совместно с государственным научным учреждением "Уральский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук" разработан и проведен учет количественных показателей факторов биологизации земледелия области. Исходя из полученных данных можно сделать вывод, что только за счет применения факторов биологизации внесено 28 килограммов действующего вещества питательных веществ на 1 гектар посевной площади. Высокий агрономический эффект обеспечила запашка соломы и сидератов, расширение посевов многолетних бобовых трав, процент их обновления в 2006 году составил 18,2 процента против 15,5 процента в 2005 году. Всего за счет азотфиксации многолетними бобовыми травами и зернобобовыми культурами накоплено 1,5 тыс. тонн азота.

В связи с высокой зараженностью семян зерновых и зернобобовых культур в 2006 году проведена их предпосевная обработка в объеме 33,3 тыс. тонн. Гербицидами обработано 243,6 тыс. гектаров, что на 14,6 тыс. гектаров (6,4 процента) больше объемов 2005 года. Значительному повышению качества протравливания и химпрополки способствовало широкое применение высокоэффективных препаратов, часть затрат на приобретение которых компенсировалась сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет средств областного бюджета в размере 50-70 процентов их стоимости. Остальные средства защиты растений компенсировались в размере до 30 процентов от их стоимости. Всего на компенсацию части расходов на приобретение средств химизации сельскохозяйственным товаропроизводителям в 2006 году из областного бюджета было направлено 45 млн. рублей.

Зябь поднята на площади 278,3 тыс. гектаров, что составляет 64 процента от потребности. Полностью выполнили запланированные объемы подъема зяби сельскохозяйственные организации пригородной зоны города Екатеринбурга, на 90 процентов - Нижнесергинского и Богдановичского районов. В 2006 году в сельскохозяйственных организациях возросли объемы поверхностной обработки почвы по энергосберегающим технологиям, что позволило сэкономить 2000 тонн дизельного топлива на сумму 33,6 млн. рублей.

Животноводство

За 2006 год объем производства молока в сельскохозяйственных организациях области составил 384,4 тыс. тонн, что на 8,7 процента выше уровня 2005 года, реализация скота и птицы на убой в живом весе увеличилась на 5,8 процента и составила 114,6 тыс. тонн, численность поголовья крупного рогатого скота увеличилась на 1,1 процента и составила 213,5 тыс. голов, свиней соответственно на 14,0 процента и составила 123,9 тыс. голов (таблица 1).

Таблица 1

Показатели	Единицы измерения	2006 год	2005 год	2006 год в процентах к 2005 году
Производство молока	тыс. тонн	384,4	353,6	108,7
Реализация скота и птицы на убой в живом весе	тыс. тонн	114,6	108,3	105,8
Численность крупного рогатого скота	тыс. голов	213,5	211,1	101,1
Численность поголовья свиней	тыс. голов	123,9	108,7	114,0

Средний удой молока от одной коровы увеличился на 510 килограммов и достиг 4161 килограмм, среднесуточный привес на выращивании и откорме крупного рогатого скота увеличился на 10,3 процента, свиней - на 9 процентов, выход телят на 100 коров увеличился на 6,5 процента и составил 82 теленка (таблица 2).

Таблица 2

Показатели	Единицы измерения	2006 год	2005 год	2006 год в процентах к 2005 году
Удой молока на 1 корову	килограммов	4161	3651	114,0
Среднесуточный привес крупного рогатого скота	граммов	534	484	110,3
Среднесуточный привес свиней	граммов	302	277	109,0
Выход телят на 100 коров	голов	82	77	106,5

Высоких показателей в молочном животноводстве достигли сельскохозяйственные организации Сысертского городского округа (удой молока на одну корову за 2006 год составил 5753 кг), Ирбитского муниципального образования (5142 кг), Каменского городского округа (4887 кг), городского округа Сухой Лог (4797 кг), а также Новоуральского городского округа, Кировградского городского округа, Березовского городского округа и городского округа Первоуральск.

В 14 сельскохозяйственных организациях области продуктивность дойного стада свыше 6000 килограммов молока, 4 сельскохозяйственные организации имеют удой молока от одной коровы свыше 7000 кг.

Лидерами являются животноводы колхоза "Россия" Ирбитского муниципального образования, надоившие за 2006 год на одну корову 7307 кг молока, закрытого акционерного общества "Агрофирма "Патруши" Сысертского городского округа - 7204 кг, филиала "Агрофирма "Уральская" Новоуральского городского округа - 7184 кг, крестьянское (фермерское) хозяйство "Крачковского" Ирбитского муниципального образования - 7053 кг.

В 2006 году активно использовались в рационах животных комбикорма и белково-витаминные минеральные добавки производства комбикормовых заводов области, что способствовало росту продуктивности животноводства.

На финансирование мероприятий по племенному животноводству из средств областного бюджета в 2006 году выделено 28,0 млн. рублей. Сельскохозяйственными организациями области приобретено с привлечением субсидий 1404 головы племенного молодняка крупного рогатого скота, 356 голов свиней и 840 голов овец, что позволит и в будущем сохранить генетический потенциал животных. Поголовье коров в племенных заводах и репродукторах достигло уровня 25,8 тыс. голов, их продуктивность составила 5740 кг, что выше уровня 2005 года на 396 кг.

Одним из важнейших направлений в деятельности Правительства Свердловской области является финансовая поддержка мероприятий по модернизации технологического оборудования животноводческих ферм, на эти цели в 2006 году направлено 153,7 млн. рублей субсидий. В закрытом акционерном обществе "Агрофирма "Патруши" Сысертского городского округа введена первая очередь молочного комплекса на 600 голов, в результате удалось увеличить продуктивность дойного стада и уменьшить затраты труда. В закрытом акционерном обществе "Талицкое" Талицкого городского округа при внедрении бельгийского оборудования и переходе на новый тип кормления свиней рентабельность производства свинины увеличилась до 60 процентов.

Внедрение современных технологий производства молока и мяса позволяет создать благоприятные условия для обслуживающего персонала и животных, способствует повышению качества мясной и молочной продукции.

Птицеводство

В сельскохозяйственных организациях произведено 1224,0 млн. штук куриных яиц, или на 45,6 млн. штук ниже уровня 2005 года (диаграмма 3), что обусловлено снижением цен на рынке этого вида продукции. Яйценоскость составила 320 штук яиц на одну курицу-несушку.

Одним из лидеров отрасли - государственным унитарным предприятием Свердловской области "Птицефабрика "Свердловская" (далее - Птицефабрика "Свердловская") получено 784,3 млн. штук яиц при яйценоскости 341 яйцо в расчете на одну курицу-несушку. В обществе с ограниченной ответственностью "Нижнетагильская птицефабрика" получено 67,5 млн. штук яиц, или 121 процент к уровню 2005 года, в 2006 году на птицефабрике введен в эксплуатацию корпус на 50 тыс. кур-несушек.

Диаграмма 3

Динамика производства яиц сельскохозяйственными организациями
Свердловской области в 2001-2006 годах

"Динамика производства яиц сельскохозяйственными организациями Свердловской области в 2001-2006 годах"

Предприятиями отрасли птицеводства в 2006 году реализовано 81,3 тыс. тонн мяса птицы на убой в живом весе, что на 6,7 тыс. тонн больше, чем в 2005 году, среднесуточный прирост бройлеров увеличился с 41,6 грамма в 2005 году до 44,6 грамма в 2006 году (диаграмма 4).

Диаграмма 4

Динамика производства мяса птицы
сельскохозяйственными организациями Свердловской области
в 2001-2006 годах

"Динамика производства мяса птицы сельскохозяйственными организациями Свердловской области в 2001-2006 годах"

Лучшие результаты по производству мяса бройлеров достигнуты в государственном унитарном предприятии Свердловской области "Птицефабрика "Рефтинская" (далее - птицефабрика "Рефтинская"), на птицефабрике в 2006 году выращено 30,5 тыс. тонн птицы, что на 2,7 тыс. тонн больше, чем в 2005 году, получен наивысший в области среднесуточный прирост бройлеров - 48 граммов.

Увеличено производство мяса птицы на государственном унитарном предприятии Свердловской области "Птицефабрика "Первоуральская" (прирост 13 процентов), на государственном унитарном предприятии Свердловской области "Птицефабрика "Кировградская" (далее - птицефабрика "Кировградская") (прирост - 8 процентов). Государственным унитарным предприятием Свердловской области "Птицефабрика "Среднеуральская" (далее - птицефабрика "Среднеуральская"), работающим в едином технологическом цикле с обществом с ограниченной ответственностью "Птицефабрика "Богдановичская" (далее - птицефабрика "Богдановичская") и обществом с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Артемовский", увеличено производство мяса птицы по сравнению с уровнем 2005 года на 9 процентов.

Максимальной реализации генетического потенциала птицы способствовало сбалансированное кормление птицы. Экономия кормов на единицу продукции на весь объем производства птицеводческой продукции составила более 54 млн. рублей.

В 2006 году птицеводческими предприятиями продолжена работа по обеспечению поголовья птицы кормами собственного производства. В 2006 году ими посеяны зерновые культуры на площади 28,3 тыс. гектаров, намолочено 64,5 тыс. тонн зерна при урожайности 22,8 центнера с гектара, что составляет 20 процентов от общей потребности птицеводства в зерне. Сельскохозяйственная техника (посевные агрегаты, зерноуборочные комбайны), приобретенная с использованием выделенных субсидий из областного бюджета и собственных средств, позволила вовремя и без потерь провести посевные и уборочные работы.

В 2006 году продолжена работа по дальнейшей модернизации и техническому оснащению отрасли птицеводства.

Введены новые корпуса на отделении "Северное" птицефабрики "Кировградская", на птицефабрике "Богдановичская", реконструированы бройлерные цеха птицефабрики "Рефтинская" с заменой трехярусного на четырехярусное клеточное оборудование. Всего в 2006 году реконструирован 21 птицеводческий корпус. Реконструкция птицеводческих корпусов сопровождается переводом их отопления на газогенераторное с компьютерным управлением параметрами микроклимата.

На птицефабрике "Свердловская" впервые в области установлен яйцесортировальный комплекс производительностью 100 тысяч яиц в час.

Птицефабрика "Свердловская" выпускает яйцо с заданными свойствами по содержанию витаминов А, Е, селена, йода (торговая марка "Деревенька", "Сильное", "Дарница"), которое составляет 15 процентов от общего объема.

Предприятиями комбикормовой промышленности за 2006 год произведено 466 тыс. тонн комбикормов. Из общего объема производства - 75 процентов выпущено комбикормов для птицы, 12 процентов - для крупного рогатого скота, 13 процентов - для свиней. Наблюдается устойчивая тенденция к увеличению загрузки производственных мощностей заводов открытого акционерного общества "Богдановичский комбикормовый завод" и открытого акционерного общества "Свердловский комбинат хлебопродуктов".

Инженерно-техническое обеспечение

Техническая оснащенность агропромышленного комплекса Свердловской области является основополагающей в организации сельскохозяйственного производства. По причине длительного использования сохраняется тенденция сокращения количества устаревших модификаций тракторов, кормоуборочных и зерноуборочных комбайнов, сельскохозяйственных машин для обработки почвы, посева зерновых культур и заготовки кормов, 70 процентов оборудования животноводческих ферм эксплуатируется в течении 10-12 лет.

Техническая оснащенность агропромышленного комплекса Свердловской области остается одной из основных проблем для развития сельского хозяйства. Сохраняется тенденция сокращения численности тракторов, зерноуборочных комбайнов и другой сельскохозяйственной техники. Только за 2006 год парк тракторов сократился на 519 единиц (диаграмма 5), зерноуборочных комбайнов - на 194 единицы, кормоуборочных комбайнов - на 52 единицы (диаграмма 6).

Диаграмма 5

Наличие тракторов
в сельскохозяйственных организациях Свердловской области

"Наличие тракторов в сельскохозяйственных организациях Свердловской области"

Диаграмма 6

Наличие комбайнов в сельскохозяйственных организациях
Свердловской области

"Наличие комбайнов в сельскохозяйственных организациях Свердловской области"

В решении проблемы обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей техникой и оборудованием сельскохозяйственного назначения большую помощь оказывает Правительство Свердловской области, предоставляя субсидии на техническое оснащение, оказывая поддержку развитию агролизинга за счет выделения бюджетных кредитов и предоставления государственных гарантий Свердловской области лизинговым компаниям на приобретение техники по программе федерального лизинга, кроме этого на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования используются средства сельскохозяйственных организаций от реализации сельскохозяйственной продукции и заемные средства в виде инвестиционных кредитов.

В 2006 году за счет средств областного бюджета на техническое оснащение сельскохозяйственных товаропроизводителей направлено 570,8 млн. рублей субсидий, что в 2,2 раза больше, чем в 2005 году (график 1). Выделено 34,26 млн. рублей бюджетных кредитов на приобретение техники и оборудования на условиях областного лизинга, за счет государственных гарантий Свердловской области использовано средств открытого акционерного общества "Росагролизинг" на приобретение сельхозтоваропроизводителями техники на условиях федерального лизинга на сумму 135 млн. рублей.

График 1

Объем
государственной поддержки на техническое оснащение
сельскохозяйственных товаропроизводителей Свердловской области
в виде субсидий из средств областного бюджета

"Объем государственной поддержки на техническое оснащение сельскохозяйственных товаропроизводителей Свердловской области в виде субсидий из средств областного бюджета"

С использованием средств областного бюджета, собственных средств и инвестиционных кредитов сельскохозяйственными товаропроизводителями в 2006 году приобретено 788 единиц сельскохозяйственной техники и оборудования сельскохозяйственного назначения.

Парк тракторов за 2006 год пополнился на 63 единицы, зерноуборочных комбайнов на 126 единиц, кормоуборочных комбайнов - на 52 единицы, приобретено 175 почвообрабатывающих и посевных агрегатов и комплексов, 73 единицы сельскохозяйственной техники для заготовки кормов, 124 единицы техники и оборудования для технического перевооружения молочного животноводства, в том числе 20 доильных агрегатов, 25 танков-охладителей молока, 26 измельчителей-смесителей кормов.

Из общего количества приобретенной техники поставлено по федеральному лизингу: 10 тракторов мощностью 160-350 л.с, 10 зерноуборочных комбайнов, 2 посевных комплекса, 13 единиц техники для возделывания и уборки картофеля, 5 почвообрабатывающих комбинированных агрегатов, 8 грузоперевозящих автомобилей.

Приобретено 19 единиц специального автотранспорта для организации закупа молока у населения, что позволило увеличить объемы закупок молока в личных подсобных хозяйствах граждан.

Государственная поддержка оказывает существенное влияние не только на пополнение и обновление парка техники и оборудования, но и на внедрение современных ресурсосберегающих технологий, повышение производительности труда и экономию материальных затрат.

Приобретение в 2006 году и предшествующие годы комбинированных сельскохозяйственных машин и комплексов с использованием средств областного бюджета позволило в 2006 году увеличить до 167,1 тыс. гектаров объемы обработки почвы по ресурсосберегающим технологиям, что составило 127 процентов к уровню 2005 года, до 65,1 тыс. гектаров увеличить объемы внедрения ресурсосберегающих технологий на посеве зерновых культур, что в 2,7 раза больше, чем в 2005 году.

Применение современных ресурсосберегающих технологий на обработке почвы и посеве зерновых культур позволило сельхозтоваропроизводителям сэкономить в 2006 году дизельного топлива в объеме 2000 тонн, на сумму 33,6 млн. рублей.

Себестоимость обработки почвы по ресурсосберегающим технологиям на площади 167,1 тыс. гектаров снизилась с 338 рублей до 197 рублей на гектар, на посеве зерновых культур на площади 65,1 тыс. гектаров - с 270 рублей до 180 рублей на гектар. Экономическая эффективность составила 29,4 млн. рублей.

В 1,7 раза увеличилась производительность труда на заготовке кормов, на 12 календарных дней сократились сроки уборки зерновых культур.

В молочном животноводстве модернизировано 25 тыс. ското-мест, 58 тыс. голов крупного рогатого скота обслуживаются кормосмесителями-раздатчиками кормов, которые позволяют наиболее эффективно использовать корма и повысить продуктивность в молочном животноводстве и на откорме крупного рогатого скота, до 152 единиц увеличилось количество танков-охладителей молока на молочно-товарных фермах, что позволило сельхозтоваропроизводителям реализовать в 2006 году 96 процентов молока первым и высшим сортом.

Дальнейшее развитие получили машинно-технологические станции. В 2006 году на техническое оснащение машинно-технологических станций из областного бюджета направлено средств в виде субсидий 14,964 млн. рублей, за счет которых приобретены тракторы, зерноуборочные, кормоуборочные комбайны и другая сельскохозяйственная техника.

В 2006 году машинно-технологическими станциями оказано услуг: по закрытию влаги - на площади 8512 гектаров, предпосевной культивации - на площади 8056 гектаров, посеву и прикатыванию - на площади 9590 гектаров, вывозке органических удобрений - в объеме 1191 тонны, заготовке кормов - в объеме 33672 тонны, уборке зерновых культур - на площади 10377 гектаров, вспашке зяби - на площади 1618 гектаров.

Крестьянские (фермерские) хозяйства

В 2006 году на территории Свердловской области сельскохозяйственное производство осуществлялось в 896 крестьянских (фермерских) хозяйствах. За ними закреплено 125,2 тыс. гектаров земельных угодий, из которых 103,7 тыс. гектаров пашни.

В 2006 году крестьянскими (фермерскими) хозяйствами получено 79,6 тыс. тонн зерна, 46,5 тыс. тонн картофеля, 16,2 тыс. тонн овощей открытого грунта, что составляет к уровню 2005 года соответственно 109, 160, 147 процентов, производство молока составило 24,6 тыс.тонн, мяса - 3,4 тыс. тонн.

Примером эффективного ведения производства служит крестьянское (фермерское) хозяйство индивидуального предпринимателя Жигалова Анатолия Васильевича городского округа Богданович, в котором урожайность зерновых культур составила 39 центнеров с гектара, картофеля - 32 тонны с гектара и овощей открытого грунта - 26 тонн с гектара. Крестьянское (фермерское) хозяйство "Юрмач" (глава - Калугин Юрий Николаевич) муниципального образования Камышловский муниципальный район, имея 1500 гектаров зерновых, увеличило производство зерна за последние три года в 10 раз, молока - в 1,3 раза при поголовье дойного стада 240 голов.

В 2006 году в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей увеличилось поголовье крупного рогатого скота на 3,3 тыс. голов, свиней - на 8,6 тыс. голов, овец и коз - на 1,1 тыс. голов по сравнению с уровнем 2005 года (диаграмма 7).

Диаграмма 7

Поголовье животных
в крестьянских (фермерских) хозяйствах за 2005-2006 годы

"Поголовье животных в крестьянских (фермерских) хозяйствах за 2005-2006 годы"

Стабильно наращивает поголовье свиней крестьянское (фермерское) хозяйство индивидуального предпринимателя Гурьева А.В. в Муниципальном образовании Красноуфимский округ, где активно внедряются новые технологии по выращиванию животных.

Правительством Свердловской области ежегодно оказывается государственная поддержка фермерского движения по таким направлениям, как субсидирование за произведенную и реализованную продукцию животноводства и растениеводства, расширение посевов зерновых и зернобобовых культур, приобретение сельскохозяйственной техники, субсидирование части расходов на приобретение горюче-смазочных материалов, уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях.

В 2006 году государственная поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств по всем направлениям составила 124,8 млн. рублей, что больше, чем, в 2005 году, на 29 процентов, в расчете на одно хозяйство приходится более 150 тыс. рублей государственной поддержки.

Производство пищевых продуктов

Организациями, производящими пищевые продукты, выпускается весь ассортимент продукции, представленный на рынке Свердловской области. Это мясная, молочная, масложировая, кондитерская, спиртово-алкогольная, пивобезалкогольная, хлебопекарная, макаронная, рыбная, дрожжевая, табачная продукция. По многим ее видам потребительские предпочтения населения региона отданы местной продукции благодаря высоким качественным характеристикам и доступным ценам.

Продукция таких организаций города Екатеринбурга, как открытое акционерное общество "Жировой комбинат", открытое акционерное общество "Кондитерское объединение "СладКо", открытое акционерное общество "Свердловский хлебомакаронный комбинат", Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие "Екатеринбургский хлебокомбинат", общество с ограниченной ответственностью "Патра" известна далеко за пределами области. Поставки продукции осуществляются более чем в 60 регионов страны, а также в ряд республик Содружества Независимых Государств.

Работая в условиях высокой конкуренции с завозимой продукцией, в том числе продукцией транснациональных корпораций с иностранной собственностью, организации области достигли значительных результатов.

По итогам хозяйственной деятельности за 2006 год прибыль до налогообложения по предприятиям, производящим пищевые продукты, включая напитки и табак, составила 772,4 млн. рублей, или 153,7 процента к соответствующему периоду 2005 года, продукции реализовано на 30,4 млрд. рублей, или 109,7 процента к уровню 2005 года. Достигнут рост объемов производства следующих видов промышленной продукции: мясо и субпродукты I категории (100,3 процента), колбасные изделия (106,0 процента), цельномолочная продукция (105,4 процента), майонез (106,8 процента), пиво (120,9 процента), безалкогольные напитки (126,8 процента), минеральная вода (112,1 процента).

Вместе с тем допущено снижение объемов производства масла животного, мясных полуфабрикатов, маргарина, кондитерских и макаронных изделий, муки и алкогольной продукции. Индекс промышленного производства составил 95,5 процента, что объясняется, главным образом, существенным сокращением производства в спиртово-алкогольной, кондитерской и мукомольно-крупяной отраслях.

Соотношение объемов производства основных видов пищевой продукции 2005 и 2006 годов представлено на диаграмме 8.

Министерством сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области осуществляются мероприятия по созданию условий для наращивания объемов производства на предприятиях, производящих пищевые продукты.

В 2006 году Министерством сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области разработана отраслевая программа развития пищевой и перерабатывающей промышленности на период до 2008 года, включающая конкретные мероприятия, направленные на повышение эффективности деятельности отраслей. В настоящее время программа дорабатывается на период до 2010 года.

Диаграмма 8

Соотношение
объемов производства основных видов пищевой продукции
2005 и 2006 годов

"Соотношение объемов производства основных видов пищевой продукции 2005 и 2006 годов"

Важным шагом в подготовке предприятий к конкуренции с иностранными компаниями в связи с предстоящим вступлением России во Всемирную торговую организации является сертификация конечной продукции и процессов производства в соответствии с мировыми стандартами качества ИСО 9000-9002. С этой целью Министерством сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области привлекаются организации, осуществляющие консалтинг и сертификацию, ежегодно организуются и проводятся семинары и совещания по этим вопросам.

В настоящее время на 10 ведущих предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности Свердловской области внедрены системы менеджмента качества, в том числе интегрированные: открытое акционерное общество "Жировой комбинат", общество с ограниченной ответственностью "Патра", открытое акционерное общество "Кондитерское объединение "СладКо", общество с ограниченной ответственностью "Тагильское пиво", открытое акционерное общество "Екатеринбургский мукомольный завод", филиал общества с ограниченной ответственностью "Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия" (город Екатеринбург), филиал общества с ограниченной ответственностью "ПепсиКо Холдингс", общество с ограниченной ответственностью "Завод напитков "Аквариус", индивидуальный предприниматель Черкашин, общество с ограниченной ответственностью "Екатеринбургский мясокомбинат".

Проводится работа по внедрению систем качества на государственном унитарном предприятии Свердловской области "Верхнепышминский молочный завод", обществе с ограниченной ответственностью "Агропромышленная холдинговая компания "Тагилхлеб", в открытом акционерном обществе "Свердловский хлебомакаронный комбинат".

Замена морально и физически устаревшего производственного оборудования на предприятиях пищевой промышленности на современные поточно-автоматизированные высокотехнологичные производственные комплексы делает возможным выпуск конкурентоспособной продукции, отвечающей требованиям современного потребительского рынка и соответствующей как российским, так и международным технологическим и гигиеническим нормам, что особенно важно накануне вступления России в ВТО.

В целях повышения качества и конкурентоспособности продукции организациями, производящими пищевые продукты, проводится активная работа по техническому перевооружению и реконструкции производства. В 2006 году на эти цели направлено 1845,6 млн. рублей.

В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 03.02.2006 г. N 105-ПП "О государственной поддержке и реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в Свердловской области на 2006 год" (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, N 2-1, ст. 210) с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 14.06.2006 г. N 497-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, N 6-1, ст. 801), от 12.09.2006 г. N 783-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, N 9, ст. 1082) и от 29.12.2006 г. N 1124-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, N 12-4, ст. 1645), с 2006 года определены меры государственной поддержки предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности в виде предоставления средств областного бюджета на финансирование части расходов по уплате процентов по инвестиционным кредитам в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, полученным для реализации инвестиционных проектов (строительство, реконструкция, модернизация). В течение года предприятия этих отраслей защитили в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области 30 бизнес-планов на общую сумму 650,8 млн. рублей для получения субсидий по кредитам.

Наиболее крупные инвестиционные проекты осуществлены на следующих предприятиях: филиале общества с ограниченной ответственностью "ПепсиКо Холдингс" (город Екатеринбург) (освоено 193 млн. рублей инвестиций), открытое акционерное общество "Жировой комбинат" (77 млн. рублей), общество с ограниченной ответственностью "Холдинговая компания "ПСК ПЛЮС" (75,8 млн. рублей), общество с ограниченной ответственностью "Патра" (74,1 млн. рублей), общество с ограниченной ответственностью "Первая молочная компания" (48,8 млн. рублей), открытое акционерное общество "Нижнетагильский хлебокомбинат" (34 млн.рублей), государственное унитарное предприятие Свердловской области "Ирбитский молочный завод" (30 млн. рублей), открытое акционерное общество "Комбинат мясной "Каменск-Уральский" (26,8 млн. рублей), закрытое акционерное общество "Комбинат пищевой "Хороший Вкус" (16,4 млн. рублей).

В результате проведенных мероприятий в течение 2006 года освоено производство 14 новых видов молочной продукции, в том числе творога зерненного со сливками (закрытое акционерное общество "Красноуфимский молочный завод"), напитка "Сывороточный" с концентратами натуральных соков (общество с ограниченной ответственностью "Компания "Молочный Кит"), кефира "Славянский" с наполнителями (открытое акционерное общество "Кушвинский молочный завод"), крема творожного "Десертный", пасты творожной "Пикантная" с укропом (областное государственное унитарное предприятие "Ирбитский молочный завод"), крема творожного со сливками "Рафаэлло", молока, обогащенного микроэлементами и комплексом витаминов (открытое акционерное общество "Серовский молочный завод"). Расширен ассортимент колбасных изделий, сосисок, сарделек, паштетов, пельменей, сырокопченых и сыровяленых изделий, мясных полуфабрикатов. Вышли на рынок серии продукции закрытого акционерного общества "Комбинат пищевой "Хороший Вкус" - "Съешь-ка", "От Хорошего Вкуса", "Оригинальные", освоен выпуск сосисок "Зайчик" с растительной добавкой (морковь) с использованием йодированной соли. Общество с ограниченной ответственностью "Екатеринбургский мясокомбинат" выпустило на рынок серии продукции - "Семейное застолье", "ЕМК", начато производство колбасок "Детские", "Здоровье", ромштексов "Буратино", "Чиполлино", пельменей "Тимка" с витаминными добавками. Освоено производство новой продукции, востребованной рынком, замещающей аналогичные товары, ввозимые в область. Это спреды, очищенное фасованное растительное масло с добавками кукурузного и оливкового (открытое акционерное общество "Жировой комбинат"), фасованные вафли и вафельные торты (открытое акционерное общество "Кондитерское объединение "СладКо"), пиво лицензионных сортов (открытое акционерное общество "Патра"), отливная карамель (общество с ограниченной ответственностью "КДВ "Нижний Тагил").

Производством хлеба, хлебобулочных, мучных кондитерских и макаронных изделий в Свердловской области занимаются 32 крупных и средних хлебозавода и хлебокомбината, около 30 организаций потребительской кооперации и около 250 мини-пекарен. В последние годы наблюдается общероссийская тенденция снижения потребления хлеба и, как следствие, снижение объемов производства продукции хлебопекарной отрасли. В 2006 году в области произведено хлеба и хлебобулочных изделий 199,8 тыс. тонн, или 98,8 процента к уровню 2005 года, макаронных изделий - 24,3 тыс. тонн, или 87,5 процента, кондитерских изделий 51,1 тыс. тонн, или 76,9 процента. Сокращение объема производства хлеба и хлебобулочных изделий привело, наряду с увеличением объема завозимой из зернопроизводящих регионов более дешевой муки, к сокращению мукомольными организациями области объемов производства продукции на 27,5 процента по сравнению с уровнем 2005 года. В 2006 году из других регионов завезено 146 тыс. тонн муки, что составляет 131 процент к уровню 2005 года.

В целях стабилизации положения в отрасли Правительство Свердловской области ежегодно принимает постановление об организации закупки продовольственного зерна для хлебопечения в Свердловской области. В 2006 году закуплено 158,04 тыс. тонн зерна, на его закупку направлено 211,05 млн. рублей льготных бюджетных кредитов. Выделенный бюджетный кредит обеспечил закупку 48 процентов продовольственного зерна, остальное зерно приобретено на собственные и заемные средства коммерческих банков.

Предприятиями мукомольной отрасли в 2006 году произведено 86,5 тыс. тонн муки, что составляет 72,5 процента к уровню 2005 года. Это стало следствием сокращения производственных мощностей на открытом акционерном обществе "Екатеринбургский мукомольный завод", где было принято решение о закрытии производственной площадки N 2 из-за значительного износа оборудования. Для улучшения ситуации в отрасли, увеличения объемов выпуска продукции, повышения ее качества и безопасности мукомольного производства в настоящее время Министерством сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области рассматриваются представленные предприятием проекты, предусматривающие возможность строительства нового современного мукомольного завода.

Стабилизации положения дел в хлебопекарной и мукомольной отраслях способствуют и интеграционные процессы. Так, в 2006 году переданы в хозяйственное ведение государственного унитарного предприятия Свердловской области "Агентство по развитию рынка продовольствия" государственные пакеты акций открытого акционерного общества "Екатеринбургский мукомольный завод" и открытого акционерного общества "Хлебная база N 65". Годом ранее произошла передача государственных пакетов акций семи хлебокомбинатов. Проведенные организационные мероприятия положительно сказались на эффективности менеджмента, позволили значительно снизить управленческие расходы.

В 2006 году государственную поддержку в виде субсидий на финансирование части расходов на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, в размере учетной ставки Центрального Банка Российской Федерации получили 4 предприятия отрасли, успешно реализовавшие инвестиционные проекты в 2006 году: государственное унитарное предприятие Свердловской области "Агентство по развитию рынка продовольствия", открытое акционерное общество "Хлеб" города Новоуральска, открытое акционерное общество "Нижнетагильский хлебокомбинат", открытое акционерное общество "Богдановичский хлебокомбинат". Общая стоимость инвестиционных проектов составила 129,8 млн. рублей, в том числе оформлено кредитов на сумму 93,1 млн. рублей, суммарный размер субсидий из областного бюджета составил 3,1 млн. рублей.

В 2006 году на территории Свердловской области осуществляли лицензированное производство и отгрузку этилового спирта и алкогольной продукции 11 крупных и средних организаций.

Изменения в федеральном законодательстве, регулирующие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, вступившие в силу с 1 января 2006 года, привели к остановке четырех предприятий и сокращению в 2 раза объемов производства алкогольной продукции.

В течение года увеличились объемы производства пива на 20,9 процента, что выше тенденций российского рынка, где рост составляет не более 7 процентов. Продолжается рост потребления населением минеральной воды и безалкогольных напитков, что позволяет предприятиям отрасли увеличивать объемы производства этих видов продукции. В 2006 году минеральной воды было произведено больше, чем в 2005 году, на 12,1 процента, безалкогольных напитков - на 26,8 процента.

Организациями, производящими спиртово-алкогольную продукцию, также проводится целенаправленная работа по совершенствованию ассортимента выпускаемой продукции, обеспечению его сезонного изменения в соответствии с покупательским спросом, по разработке ассортимента продукции для различных категорий потребителей.

В 2006 году молочными заводами области (без учета объемов производства и отгрузки продукции птицефабрик, сельскохозяйственных организаций, промышленных организаций других отраслей) закуплено молока-сырья в количестве 351,5 тыс. тонн (111,3 процента к 2005 году), отгружено товаров собственного производства на сумму 5,2 млрд. рублей, или 120 процентов к уровню 2005 года. В целом по области выработано цельномолочной продукции 350,7 тыс. тонн (105,4 процента), сыров жирных - 986 тонн (102,2 процента), майонеза - 45,3 тыс. тонн (106,8 процента).

Среди организаций отрасли лучших показателей достигли: открытое акционерное общество "Екатеринбургский городской молочный завод N 1", государственное унитарное предприятие Свердловской области "Ирбитский молочный завод" (далее - Ирбитский молочный завод), открытое акционерное общество "Молоко" города Каменска-Уральского, муниципальное унитарное предприятие "Богдановичский городской молочный завод", общество с ограничейной ответственностью "Компания "Молочный Кит" (далее - Компания "Молочный Кит").

В 2006 году сумма льготных кредитов, выданных молочным заводам, составила 371,0 млн. рублей, что дало им возможность пополнить оборотные средства и, соответственно, увеличить объем производства продукции.

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в Свердловской области экспертной комиссией Министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области по рассмотрению инвестиционных проектов за 2006 год рассмотрены бизнес-планы 7 предприятий молочной отрасли, объем полученных кредитов с возмещением части затрат на уплату процентов по кредитам составил 87,7 млн. рублей.

Молочными заводами активизирована работа по реконструкции и техническому перевооружению производства, замене устаревшего оборудования на современное, высокопроизводительное, позволяющее улучшить условия труда, качество продукции, снизить затраты на производство, расширить ассортимент. На эти цели в 2006 году направлено 200,5 млн. рублей за счет всех источников финансирования, включая собственные средства.

Организации отрасли приняли активное участие во Всероссийских, областных выставках, ярмарках, смотрах-конкурсах, на которых качество производимой продукции отмечено дипломами, грамотами и медалями. На VII Российской агропромышленной выставке "Золотая осень" 2 предприятия молочной отрасли - государственные унитарные предприятия Свердловской области "Верхнепышминский молочный завод" (далее - Верхнепышминский молочный завод) и Ирбитский молочный завод завоевали 4 медали. В престижной программе "100 лучших товаров России-2006" лауреатом и дипломантом стал Ирбитский молочный завод, дипломантами - открытое акционерное общество "Молоко" (город Каменск-Уральский), Верхнепышминский молочный завод.

В 2006 году в области произведено мяса и субпродуктов 1 категории 68,5 тыс. тонн, или 100,3 процента к уровню 2005 года, колбасных изделий 55,5 тыс. тонн, или 106 процентов, мясных полуфабрикатов - 28,8 тыс. тонн, или 88,2 процента. Закупки мяса в живом весе составили 20,9 тыс. тонн, в том числе в Свердловской области закуплено 14,3 тыс. тонн.

Стабильно работают такие организации, как открытое акционерное общество "Комбинат мясной "Каменск-Уральский" (далее - комбинат мясной "Каменск-Уральский") и закрытое акционерное общество "Комбинат пищевой "Хороший Вкус" города Екатеринбурга (далее - комбинат пищевой "Хороший Вкус"). Наращивают объемы производства общество с ограниченной ответственностью "Богдановичский мясокомбинат" и общество с ограниченной ответственностью "Комбинат мясной "Талицкий". Весомый вклад в общий объем производства внесли: индивидуальные предприниматели Черкашин А.Н. и Карамышев А.Г., общество с ограниченной ответственностью "Новоуральский мясной комбинат", общество с ограниченной ответственностью "Байкаловское мясное предприятие".

В 2006 году организациями отрасли произведено кредитование сельскохозяйственных товаропроизводителей на производство полевых работ в сумме 119,4 млн. рублей, что более чем в 2 раза превышает показатель 2005 года.

Организации отрасли ежегодно направляют значительные средства на развитие производства, техническое и технологическое перевооружение. В 2006 году инвестировано в производство 315,6 млн. рублей.

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в Свердловской области экспертной комиссией Министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области по рассмотрению инвестиционных проектов в 2006 году рассмотрены бизнес-планы 7 мясоперерабатывающих предприятий, решением которой установлено возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам. Успешно осуществили проекты: комбинат мясной "Каменск-Уральский", индивидуальный предприниматель Макаров А.Н., общество с ограниченной ответственностью "Маковский пищекомбинат". Большой объем инвестиций в развитие производства направили: общество с ограниченной ответственностью "Холдинговая компания "ПСК ПЛЮС" - 109 млн. рублей, индивидуальный предприниматель Черкашин А.Н. - 89,9 млн. рублей, индивидуальный предприниматель Карамышев А.Н. - 30 млн. рублей.

Продвигая продукцию на рынки Свердловской области и регионов Российской Федерации,# мясоперерабатывающие предприятия активно участвуют в выставочной деятельности. На проходившей в Москве VII Российской агропромышленной выставке "Золотая осень-2006" 4 предприятия (комбинат пищевой "Хороший Вкус", общество с ограниченной ответственностью "Екатеринбургский мясокомбинат", индивидуальный предприниматель Карамышев А.Г., общество с ограниченной ответственностью "Вкуспром") завоевали 16 медалей из 27 привезенных всеми участниками выставки из Свердловской области.

Продовольственный рынок

На потребительском рынке Свердловской области на 1 января 2007 года функционирует 19,5 тыс. объектов торговли, из них 15,1 тыс. магазинов (77 процентов от общего числа), 4,2 тыс. объектов мелкорозничной сети (22 процента), 113 торговых центров.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, оборот розничной торговли за 2006 год достиг 302 млрд. рублей, что выше уровня 2005 года в фактических ценах на 27,5 процента, в сопоставимых ценах - на 17,1 процента. По объему оборота розничной торговли Свердловская область занимает пятое место среди субъектов Российской Федерации, а среди областей Уральского федерального округа - второе, уступая Тюменской области. Доля оборота розничной торговли Свердловской области в общем обороте России достигла 3,5 процента, в обороте Уральского региона - 21,6 процента.

Оборот розничной торговли на душу населения Свердловской области за 2006 год составил 69 тыс. рублей (2005 год - 53,5 тыс. рублей). За 2006 год на каждого жителя было продано продовольственных товаров на сумму 31 тыс. рублей.

На протяжении последних пяти лет с ростом благосостояния населения отслеживается тенденция увеличения доли непродовольственной группы товаров в макроструктуре розничного товарооборота Свердловской области. Соотношение продовольственных и непродовольственных товаров в 2006 году в макроструктуре оборота розничной торговли составило 45 и 55 процентов, в 2005 году - соответственно 46 и 54 процента.

В 2006 году, по сравнению с 2005 годом, в сопоставимой оценке выросла реализация: овощей - в 1,3 раза, мяса птицы, рыбной продукции, сыров, масла растительного, маргарина, чая, плодов, ягод - в 1,2 раза.

Наибольший удельный вес в структуре розничного товарооборота по продовольственным товарам занимают: алкогольные напитки - 10,5 процента (в 2005 году - 11,1 процента), мясо и птица - 4,3 процента (в 2005 году - 4,4 процента), колбасные изделия - 3,9 процента (в 2005 году - 4 процента), кондитерские изделия - 2,6 процента, хлеб и хлебобулочные изделия - 2,3 процента (в 2005 году - 2,6 процента), цельномолочная продукция - 2,3 процента.

Объем оборота общественного питания за 2006 год составил 15,3 млрд. рублей, что выше уровня 2005 года в фактических ценах на 23,6 процента, в сопоставимых - на 11,9 процента.

Сеть организаций общественного питания Свердловской области по состоянию на 1 января 2007 года включает 5,1 тыс. организаций, прирост объектов за 2006 год по сравнению с 2005 годом составил 6,1 процента.

В 2006 году для нужд социальной сферы на зимний период 2006/2007 года произведена закладка: картофеля - 21,4 тыс. тонн, или 102,7 процента к заключенным договорам (увеличение к уровню прошлого года составило 1,1 процента);

1) овощей - 24,3 тыс. тонн, или 108,3 процента к заключенным договорам (увеличение к уровню прошлого года составило 11,5 процента).

Объемы потребления основных продуктов питания по Свердловской области на одного человека в 2005 году представлены в таблице 3.

В настоящее время население области практически в полном объеме обеспечивается ресурсами собственного производства: хлебом и хлебобулочными изделиями, кондитерскими изделиями, мясом птицы, яйцом, цельномолочной продукцией, майонезом, маргариновой продукцией, минеральной и питьевой водой, безалкогольными напитками. Для более полного удовлетворения покупательского спроса и расширения ассортимента в область поступают товары из других регионов России, а также стран ближнего и дальнего зарубежья. По таким группам товаров, как сахар, чай, кофе, соль, сыры, рыбная продукция - ввоз составляет практически 100 процентов.

По объему оборота оптовой торговли Свердловская область занимает четвертое место в Российской Федерации (после городов Москвы, Санкт-Петербурга и Московской области). Доля оптового оборота области в оптовом обороте Уральского региона в отчетном году составила 36,7 процента (в 2005 году - 43 процента).

Таблица 3

Объемы потребления основных продуктов питания
по Свердловской области на одного человека в 2004-2005 годах
(по данным Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Свердловской области)

килограммов

Продукты питания	2004 год	2005 год	2005 год в процентах к 2004 году	Справочное: в целом по России, 2005 год
Мясо и мясопродукты	55	57	103,6	55
Молоко и молочные продукты	212	217	102,4	235
Яйца и яйцепродукты (штук)	297	300	101,0	250
Рыба и рыбопродукты	14	14	100,0	13
Сахар и кондитерские изделия	32	34	106,2	38
Картофель	125	124	99,2	133
Овощи	89	92	103,4	103
Хлебные продукты	108	115	106,5	121
Фрукты и овощи	48	53	110,4	48

Важное место в обеспечении сельского населения продовольственными и непродовольственными товарами занимает потребительская кооперация Свердловской области.

Деятельность по розничной продаже потребительских товаров осуществляют 55 организаций, входящих в систему Облпотребсоюза, оборот которых в 2006 году достиг 2,8 млрд. рублей, рост в фактических ценах, по сравнению с 2005 годом, составил 23 процента, в товарной массе - 13 процентов.

Услуги общественного питания в сельских населенных пунктах осуществляют 25 потребительских обществ. Оборот общественного питания этих организаций за 2006 год по сравнению с 2005 годом развивался более динамично, чем оборот розничной торговли (124 и 123 процента соответственно в действующих ценах), и составил 150 млн. рублей, что выше соответствующего периода 2005 года на 24 процента в фактических ценах и на 12 процентов в сопоставимых ценах.

В 2006 году предприятиями потребкооперации произведено потребительских товаров на сумму 269,8 млн. рублей, что составило 101,9 процента к уровню 2005 года. Продолжают сокращаться объемы выработки хлеба и хлебобулочных изделий, кондитерских, колбасных изделий, консервированной продукции.

Закупки сельскохозяйственной продукции и сырья за 2006 год системой потребкооперации составили 223 млн. рублей, или 116,4 процента к уровню 2005 года. Значительно выросли объемы закупок молока (на 53,1 процента), яйца (на 14,4 процента), плодов и ягод (на 10,4 процента), картофеля (на 3,2 процента).

В 2006 году для организации закупа у населения и переработки сельскохозяйственной продукции организациями потребительской кооперации из местного бюджета муниципальных образований было выделено 2350 тыс. рублей на досрочный завоз продуктов питания в труднодоступные районы области.

В целом в Свердловской области в 2006 году отмечена положительная динамика развития потребительского рынка. Основным направлением работы в 2007 году будет выравнивание уровня торгового обслуживания населения муниципальных образований в Свердловской области.

Для достижения поставленной задачи планируется реализовать комплекс мер по:

оптимизации торговой сети области;

обеспечению территориальной и ценовой доступности продовольственных товаров для населения области;

развитию материально-технической и технологической базы розничной торговли на основе использования современных торговых технологий;

обеспечению качества и безопасности продовольственных товаров, реализуемых в торговле.

Инвестиции

Объем инвестиций в основной капитал (по крупным и средним организациям агропромышленного комплекса) в январе-декабре 2006 года составил 4386,0 млн. рублей, или 127,5 процента к уровню 2005 года. Из общей суммы инвестиций сельскохозяйственными организациями освоено 2540,4 млн. рублей, организациями, производящими пищевые продукты, - 1845,6 млн. рублей.

На графике 2 представлена динамика объемов инвестиций за 2002-2006 годы по отраслям агропромышленного комплекса Свердловской области.

В целях реализации постановления Правительства Свердловской области от 21.06.2006 г. N 537-ПП "О перечне важнейших объектов технического и технологического перевооружения, реконструкции, строек материального производства Свердловской области на 2006-2008 годы" (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, N 6-2, ст. 824) за 2006 год организациями агропромышленного комплекса направлено на развитие производства 1529,7 млн. рублей.

Среди сельскохозяйственных организаций наиболее крупные объемы инвестиций освоили общество с ограниченной ответственностью "Агрокомплекс "Горноуральский" (118 млн. рублей), птицефабрика "Рефтинская" (125,9 млн. рублей) и птицефабрика "Свердловская" (99,5 млн. рублей).

В 2006 году реализован ряд крупных проектов по реконструкции и техническому перевооружению в организациях, производящих пищевые продукты. Ирбитским молочным заводом приобретено и пущено в эксплуатацию оборудование по фасовке и упаковке творога, открытым акционерным обществом "Кушвинский гормолзавод" приобретено и пущено в эксплуатацию технологическое оборудование для производства цельномолочной продукции, обществом с ограниченной ответственностью "Патра" - высокопроизводительная линия по розливу пива, открытым акционерным обществом "Нижнетагильский хлебокомбинат" - комплексная линия по производству ржано-пшеничных сортов хлеба.

График 2

Динамика объема инвестиций
в развитие отраслей агропромышленного комплекса
Свердловской области

"Динамика объема инвестиций в развитие отраслей агропромышленного комплекса Свердловской области"

Постановлением Правительства Свердловской области от 03.02.2006 г. N 105-ПП "О государственной поддержке агропромышленного комплекса и реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в Свердловской области в 2006 году" с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 14.06.2006 г. N 497-ПП, от 12.09.2006 г. N 783-ПП и от 29.12.2006 г. N 1124-ПП, расходы областного бюджета на строительство и реконструкцию производственных объектов определены в объеме 14,9 млн. рублей, что составляет 94 процента к 2005 году. Фактически на эти цели в 2006 году из средств областного бюджета выделено 14,6 млн. рублей.

Основная часть средств направлена на газоснабжение, инженерное обустройство и реконструкцию объектов производственного назначения организаций агропромышленного комплекса Свердловской области. Кроме того, часть средств в объеме 336,8 тыс. рублей направлена на инженерное обустройство коллективных садов.

За отчетный период выполнены запланированные объемы работ по газоснабжению восемнадцати производственных объектов в сельскохозяйственных организациях Алапаевского, Артинского, Ачитского, Белоярского, Богдановичского, Ирбитского, Каменского и Пышминского районов, а также в крестьянском (фермерском) хозяйстве "Аникьева" (город Полевской) и открытом акционерном обществе "Плодопитомник "Уральский" (город Екатеринбург).

В 2006 году выполнены работы по строительству линий электропередачи для электроснабжения овцеводческой фермы общества с ограниченной ответственностью "Тимшер" (город Первоуральск) и крестьянского (фермерского) хозяйства "Локис" (город Березовский). Завершены работы по газоснабжению молочно-товарной фермы в открытом акционерном обществе "Каменское", пробурена разведочно-эксплуатационная скважина обществом с ограниченной ответственностью "Старт" Каменского района.

В рамках реализации мероприятий по инженерному обустройству коллективных садов закончено строительство линий электропередачи к коллективным садам Белоярского и Полевского городских округов общей протяженностью 4,9 км, а также проведена государственная вневедомственная экспертиза проектов по строительству подъездных автомобильных дорог к коллективным садам Березовского, Сысертского, Белоярского городских округов, городского округа Верхняя Пышма.

В 2006 году на выполнение мероприятий по социальному развитию села направлено 122,2 млн. рублей, или 92,1 процента от запланированного объема, в том числе 60,0 млн. рублей за счет средств областного бюджета, 62,2 млн. рублей за счет областного фонда муниципального развития.

За 2006 год освоено 121,8 млн. рублей, в том числе 60,0 млн. рублей направлено на развитие жилищного строительства, 32,8 млн. рублей - на мероприятия по газификации сельских населенных пунктов, 1,2 млн. рублей - на мероприятия по водоснабжению, 26,1 млн. рублей - на мероприятия по строительству объектов образования, 1,7 млн. рублей - на выполнение проектных работ будущих лет. Реализация мероприятий по социальному развитию села способствовала созданию условий для дальнейшего улучшения условий жизни и быта сельских жителей.

В 2006 году в ходе выполнения мероприятий программы:

1) построено и приобретено 13355,4 кв. метров общей площади жилья, или 102,7 процента к годовому плану, в том числе:

за счет оказания финансовой поддержки индивидуальным застройщикам, проживающим в сельской местности, в целом построено (приобретено) 9192,1 кв. метров, или 108,1 процента к годовому плану, улучшили жилищные условия 79 семей, в том числе построено (приобретено) 55 жилых домов общей площадью 7769,5 кв. метров на территориях 16 муниципальных образований в Свердловской области, приобретено 24 дома (квартир) общей площадью 1422,6 кв. метров на территориях 13 муниципальных образований;

осуществлялось строительство (приобретение) жилья для молодых специалистов, молодых семей, прибывших на работу в бюджетные учреждения, организации агропромышленного комплекса, расположенные в сельских населенных пунктах. В течение года для молодых специалистов предоставлены на условиях приобретения в рассрочку 80 квартир общей площадью 4163,3 кв. метров, или 92,5 процента к годовому плану, на территориях 25 муниципальных образований Свердловской области. Введены в действие по договорам прошлых лет 2 жилых дома общей площадью 106,4 кв. метра, осуществлялось финансирование строительства 15 новых домов на территориях 8 муниципальных образований;

2) введен в эксплуатацию хозяйственный питьевой водопровод (второй пусковой комплекс - 1,2 км) в поселке Пионерский (Ирбитский район) и скважина в деревне Мартынова (Пышминский район);

3) введены в эксплуатацию подводящие и разводящие газовые сети общей протяженностью 54,9 км (при плане 51,8 км);

4) обеспечено привлечение средств местного бюджета в сумме 4600 тыс. рублей, в том числе 4300 тыс. рублей на мероприятия по газификации сельских населенных пунктов, 107,2 тыс. рублей на мероприятия по водоснабжению сельских населенных пунктов, 119,8 тыс. рублей на мероприятия по строительству объектов образования, 48 тыс. рублей на выполнение проектных работ будущих лет;

5) обеспечено дополнительное привлечение средств федерального бюджета на мероприятия по социальному развитию села в размере 25,6 млн. рублей, из которых 13,0 млн.рублей направлены на улучшение жилищных условий молодых семей, молодых специалистов, прибывших на работу в учреждения бюджетной сферы и организации агропромышленного комплекса, 5,6 млн. рублей - на мероприятия по газификации: газоснабжение частного жилого сектора села Позариха (Каменский район) - 650 тыс. рублей , газоснабжение жилых домов поселка Буланаш (Артемовский район) - 2 млн. рублей, газоснабжение котельной и жилого фонда в селе Волковское (Богдановичский район) - 1,1 млн. рублей, газоснабжение жилых домов в селах Новопаньшино, Южаково, деревне Беляевка (Пригородный район) - 1,8 млн. рублей.

Социальное развитие сельских территорий

В Свердловской области в сельской местности на 1 января 2007 года проживало 740,4 тыс. человек, или 16,8 процента к общей численности населения.

Положение в социальной сфере сельской местности продолжает оставаться сложным. В последние 15 лет практически прекращено строительство социальных объектов в сельской местности, многие социальные объекты нуждаются в капитальном ремонте. В 2006 году за счет средств областного бюджета продолжено строительство пришкольного интерната в селе Таборы. Ведется строительство школы в деревне Пальмино, ввод в эксплуатацию - 2007 год.

Департаментом государственной службы занятости населения Свердловской области в 2006 году продолжена реализация мероприятий по организации общественных работ в организациях агропромышленного комплекса, направленная на снижение уровня безработицы в сельской местности. Под особым вниманием находились сельские районы с высоким уровнем безработицы.

Всего за 2006 год заключено 172 договора, организовано 2251 рабочее место в сельскохозяйственных организациях, в общественных работах приняли участие 3141 человек. Основными видами общественных работ являлись посадка, уборка и сортировка картофеля и овощей, сезонная помощь при проведении весенне-полевых работ, уход за животными, заготовка сена. Особенно активно организацией общественных работ занимаются центры занятости Алапаевского, Байкаловского, Каменского, Красноуфимского и Туринского районов.

Средняя заработная плата работников сельского хозяйства в 2006 году составила 6223 рубля, при этом уровень заработной платы вырос на 1261 рубль, прирост 29,2 процента к показателю 2005 года. Несмотря на существенное увеличение, заработная плата в сельском хозяйстве является одной из самых низких среди отраслей экономики, от уровня заработной платы в промышленности она составляет 56 процентов. Особенно низкая среднемесячная заработная плата в сельскохозяйственных организациях Байкаловского (2761 рубль), Нижнесергинского (2517 рублей), Слободо-Туринского (2571 рубль), Тавдинского (1990 рублей), Туринского (2767 рублей) и Шалинского (2549 рублей) районов.

В 32 сельских районах в 2006 году на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования израсходовано 1369 млн. рублей, введено в эксплуатацию 12,1 км дорог. Наибольшие объемы работ выполнены в Туринском районе, освоено 431,4 млн. рублей. На ремонте дорог освоено 1340,3 млн. рублей, отремонтировано 226,2 км дорог, наибольшие объемы по ремонту дорог выполнены в Сосьвинском и Серовском городском округах, Ирбитском и Нижнесергинском муниципальных районах.

Анализ динамики цен на сельскохозяйственную продукцию,
цен и тарифов на материально-технические ресурсы

В 2006 года сохранились опережающие темпы роста цен практически на все материально-технические ресурсы, потребляемые в сельском хозяйстве, по сравнению с ростом цен на продовольственном рынке (таблицы 4 и 5). Значительный рост отмечен по тарифам на электрическую энергию, горюче-смазочные материалы и сельскохозяйственную технику.

Таблица 4

Средние цены реализации,
сложившиеся на продовольственном рынке области (без субсидий и НДС)

Наименование	Единица измерения	Цена реализации		2006 год к 2005 году (коэффициент)
		в 2005 году	в 2006 году
Зерно	рублей/тонну	2748	2707	0,98
Картофель	рублей/тонну	4516	5726	1,3
Овощи (в том числе закрытого грунта)	рублей/тонну	9541	12439	1,3
Скот и птица (в живом весе)	рублей/тонну	41425	42799	1,03
Молоко	рублей/тонну	7649	8407	1,2

Таблица 5

Цены и тарифы на материально-технические ресурсы

Ресурсы	Единица измерения	Цены		2006 год к 2005 году (коэффициент)
		2005 год	2006 год
Бензин АИ-80	рублей/тонну	14220	16730	1,18
Дизельное топливо	рублей/тонну	15420	16750	1,09
Трактор К-744Р	тыс. рублей/штуку	3200	3400	1,06
Зерноуборочный комбайн Дон-1500	тыс. рублей/штуку	2750	3200	1,16
Электрическая энергия	копеек/1 кВтч	96,3	120,4	1,25
Тепловая энергия	рублей/1 Гкал	277,0	299,5	1,08

Экономическое и финансовое положение сельскохозяйственных
товаропроизводителей

По итогам работы за 2006 год производство валовой сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий в действующих ценах составило 34,3 млрд. рублей, или 101,2 процента в сопоставимой оценке к уровню соответствующего периода 2005 года, в том числе сельскохозяйственными организациями произведено продукции на сумму 14,9 млрд. рублей, или 102,4 процента в сопоставимой оценке к уровню 2005 года. Общий объем прибыли в сельскохозяйственных организациях за 2005 год составил 1,43 млрд. рублей, что на 12,3 процента превышает уровень 2005 года. Число убыточных хозяйств в общей численности составляет 33,9 процента (в 2005 году данный показатель составлял 30,9 процента). Остается на высоком уровне кредиторская задолженность, которая в среднем на одно хозяйство составляет 11,0 млн. рублей.

По итогам 2006 года из 311 отчитавшихся сельскохозяйственных организаций к I группе (финансово благополучные) относятся 32 процента организаций, ко II группе (временно неплатежеспособные) - 29 процентов, к III группе (неплатежеспособные) - 16 процентов и несостоятельные - 23 процента (диаграмма 9).

Диаграмма 9

Финансовое состояние сельскохозяйственных организаций в 2006 году

"Финансовое состояние сельскохозяйственных организаций в 2006 году"

С целью улучшения финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей в 2006 году Министерством сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области продолжена работа по реализации Федерального закона от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".

По состоянию на 1 января 2007 года подписаны соглашения о реструктуризации задолженности со 113 предприятиями-должниками на общую сумму 1059,4 млн. рублей, в том числе по пеням и штрафам - 574,8 млн. рублей. Из общей суммы пеней и штрафов 308,4 млн. рублей были списаны единовременно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 июля 2003 года N 784 "О дополнительных мерах по улучшению финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей". В 2006 году проведено 7 заседаний межведомственной территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей Свердловской области, на которых включено в программу финансового оздоровления 8 сельскохозяйственных организаций, подписано 7 соглашений о реструктуризации долгов на общую сумму 69,3 млн. рублей, в том числе по пеням и штрафам - 41,1 млн. рублей.

С целью максимального сохранения производства и снижения социальной напряженности Министерством сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области проводится мониторинг организаций агропромышленного комплекса области, находящихся в процедуре банкротства, а также ведется работа с арбитражными управляющими и потенциальными покупателями, имеющими намерения по сохранению и развитию сельскохозяйственного производства.

По состоянию на 1 января 2007 года в процедуре банкротства находились 84 организации агропромышленного комплекса области, что составляет 11 процентов от общего числа организаций, включенных в Реестр хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса Свердловской области, из них 69 сельскохозяйственных организаций, 8 перерабатывающих, 7 обслуживающих.

В 2006 году в результате банкротства было ликвидировано 39 сельскохозяйственных организаций, 10 перерабатывающих организаций и 4 обслуживающих, всего - 53 организации агропромышленного комплекса области, из которых 4 организации являлись отсутствующими должниками.

На базе ликвидированных в результате банкротства организаций было создано 20 сельскохозяйственных организаций, 7 перерабатывающих организаций, 3 обслуживающие организации, имущество 2 организаций было приобретено другими устойчиво работающими организациями агропромышленного комплекса Свердловской области, имущество 17 организаций было выкуплено в процессе банкротства крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями, у отсутствующих должников имущество конкурсными управляющими не выявлено.

В 2006 году специалистами Министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области проводилась работа по дальнейшему реформированию неплатежеспособных и убыточных организаций. Было вновь создано 35 организаций агропромышленного комплекса области. Сельскохозяйственных организаций было создано 24, в том числе 4 сельскохозяйственные организации - путем выхода членов пайщиков из ранее действовавших кооперативов с последующим объединением имущественных паев и земельных долей.

Сельскохозяйственными организациями агропромышленного комплекса Свердловской области в 2006 году созданы две агрофирмы: общество с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Ирбитская" и общество с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Байкаловская".

Реформирование организаций агропромышленного комплекса Свердловской области в 2006 году проходило и в форме реорганизации: 8 организаций агропромышленного комплекса Свердловской области преобразованы в новые организационно-правовые формы хозяйствования, отвечающие современным условиям и позволяющие эффективнее вести сельскохозяйственное производство, одна организация создана путем слияния двух других, 2 организации присоединены к устойчиво работающим организациям.

Министерством сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области осуществляется координация деятельности 19 государственных унитарных предприятий Свердловской области и 55 областных государственных учреждений, ведущих хозяйственную деятельность.

Число открытых акционерных обществ с пакетом акций в государственной собственности в 2006 году составляет 27.

Основными направлениями в работе с государственным имуществом является:

повышение эффективности использования государственного имущества и увеличение доходов областного бюджета;

усиление государственного контроля и регулирование государственного сектора экономики;

оптимизация доли государственной собственности в структуре агропромышленного комплекса.

Все эти подходы конкретизируются в ежегодных программах по управлению государственной собственностью и программах приватизации.

Развитие сельскохозяйственной науки,
состояние учебных заведений и кадровое обеспечение
отрасли сельского хозяйства

В 2006 году на научно-исследовательские работы было выделено 13572 тыс. рублей по 14 наиболее актуальным направлениям. В течение года проведено 2 заседания научно-технического совета. Основными исполнителями научных исследований является государственное научное учреждение "Уральский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Россельхозакадемии" (далее - Уральский НИИСХоз).

Уральский НИИСХоз - комплексный институт, в состав которого входят селекционный центр по растениеводству, селекционный центр по животноводству, Красноуфимская селекционная станция. В 2006 году Уральский НИИСХоз проводил исследования по 7 заданиям трех программ "Фундаментальные и приоритетные прикладные исследования по научному обеспечению развития агропромышленного комплекса Российской Федерации на 2006-2010 годы".

Всего план научно-исследовательских работ института включал 33 темы. Наибольший объем составляли исследования по растениеводству, включающие селекцию 13 культур и 8 технологических тем по зерновым, зернобобовым, кормовым культурам и картофелю, 8 тем по животноводству, 4 - по земледелию.

В 2006 году внедрялись 30 новых сортов селекции Уральского НИИСХоза. Поддерживается система первичного размножения семян до элиты по всем сортам, что имеет существенное значение для хозяйств Свердловской области.

В животноводстве внедренческая работа осуществлялась в 40 хозяйствах Свердловской области. Уральский НИИСХоз располагает единственной в регионе лабораторией иммуногенетической экспертизы животных. В 2006 году этой лабораторией устанавливалась достоверность происхождения племенных животных в 40 хозяйствах Уральского региона.

В 2006 году институт выполнял научно-исследовательские работы по государственным контрактам с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области по 7 лотам на общую сумму 9268,5 тыс. рублей. За 2006 год Уральским НИИСХозом передано в Государственную комиссию 6 сортов зерновых культур, включены в Государственный реестр Российской Федерации 8 сортов, в том числе 1 сорт ячменя, 2 сорта картофеля, 1 сорт тимофеевки луговой, 1 сорт овсяницы луговой, 3 сорта огурца.

С развитием рыночных отношений в агропромышленном комплексе возрастает востребованность таких специалистов-профессионалов, как технолог-менеджер растениеводства, специалист по производству продукции растениеводства, технолог-менеджер животноводства, специалист по производству животноводческой продукции, специалист по интенсивным и высоким технологиям, специалист по птицеводству.

Министерством сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области совместно с территориальными управлениями сельского хозяйства и продовольствия ежегодно ведется работа по подбору кандидатур из числа учащейся и работающей молодежи для направления на учебу в учреждения высшего и среднего профессионального образования по целевой контрактной подготовке с заключением договоров, в которых предусматривается условие обязательного трудоустройства по специальности после окончания учебных заведений.

В соответствии с запросам рынка труда в федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Уральская государственная сельскохозяйственная академия" (далее - УрГСХА) за последних десять лет число специальностей выросло в четыре раза, в том числе появились новые специальности инженерного профиля:

1) технология обслуживания и ремонта машин в агропромышленном комплексе;

2) сервис транспортных и технологических машин и оборудования в агропромышленном комплексе;

3) механизация переработки сельскохозяйственной продукции.

Развитие партнерских отношений в рамках Академического комплекса аграрного образования осуществляется путем заключения договоров между УрГСХА и эффективно функционирующими хозяйствующими субъектами агропромышленного комплекса.

В целях улучшения уровня подготовки кадров для птицеводства в УрГСХА создана кафедра "Птицеводство", лаборатории которой размещены не только в академии, но и на птицефабриках "Среднеуральская" и "Рефтинская" - флагманах российского птицеводства. В закрытом акционерном обществе "Среднеуральский завод агромашин" функционирует кафедра "Проектирование и конструирование сельскохозяйственных машин и комплексов".

Министерством сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области на базе УрГСХА в 2006 году были подготовлены и проведены научно-практические конференции: - "Сельские территории: проблемы и перспективы развития", "Эколого-биологические проблемы повышения продуктивного долголетия животных", "Ветеринарная профилактика в промышленном птицеводстве", "Энергосберегающие технологии в животноводстве".

В 2006 году выпущено более одной тысячи специалистов, в том числе 628 специалистов с высшим профессиональным образованием. В настоящее время в сельскохозяйственное производство пришли 20 процентов выпускников, получивших дипломы о высшем профессиональном образовании, что составляет с выпускниками средних специальных учебных заведений 35 процентов.

Одной из приоритетных задач кадровой работы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области является достижение доступности высшего профессионального образования, соответствующего требованиям рынка труда.

В УрГСХА в 2006 году на условиях целевой контрактной подготовки принято 42 человека и 3 - в Уральскую государственную юридическую академию.

В Свердловской области создано 54 сельскохозяйственных класса в школах и лицеях, причем ежегодно более 200 их выпускников поступает на бюджетные места в УрГСХА. Она имеет восемь представительств в городах Артемовском, Асбесте, Богдановиче, Заречном, Нижние Серги, Первоуральске, Реже, Сухой Лог.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 г. N 676 "Об университетских комплексах" в Свердловской области функционирует Академический комплекс аграрного образования, в рамках которого идут преобразования непосредственно и в академии. В ноябре 2006 года в Свердловской области создан Институт ветеринарной медицины и биотехнологии.

Основной целью деятельности данного структурного подразделения является объединение усилий ученых и специалистов биологического направления для решения конкретных задач по подготовке востребованных квалифицированных специалистов для различных направлений животноводства, ветеринарии и экспертизы продовольственных товаров.

Приближение учебного процесса к современному, высокоэффективному производству дает студентам возможность проходить учебные и производственные практики на лучших предприятиях агропромышленного комплекса Свердловской области: в сельскохозяйственном производственном кооперативе "Колхоз имени Свердлова" городского округа Богданович, колхозе "Урал" Ирбитского муниципального образования, на птицефабриках "Среднеуральская", "Свердловская", "Рефтинская".

Подготовкой специалистов для сельского хозяйства в Свердловской области также занимаются три образовательных учреждения среднего профессионального образования. В 2006 году федеральным государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования "Красноуфимский аграрный колледж" по очной форме обучения подготовлено 205 специалистов для сельского хозяйства, федеральным государственным образовательным учреждением среднего профессионального обучения "Режевской сельскохозяйственный техникум" и областным государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования "Ирбитский аграрный техникум" - 273 специалиста.

В связи с расширением структуры трудовых ресурсов, появлением работников новых специальностей в Екатеринбургском институте переподготовки кадров и агробизнеса организовано обучение менеджеров-организаторов сельскохозяйственного производства по очно-заочной форме обучения в течение двенадцати месяцев. В 2006 году в Екатеринбургском институте переподготовки кадров и агробизнеса по данной специальности обучилось 8 человек из числа руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций области, а также 4 человека менеджера по работе с персоналом и 22 человека - организатора по искусственному осеменению животных. В 2006 году прошли повышение квалификации 282 руководителя предприятий, организаций и учреждений агропромышленного комплекса Свердловской области и 1557 специалистов агропромышленного комплекса.

Расширена подготовка квалифицированных рабочих в образовательных учреждениях начального профессионального образования за счет работы со службами занятости на местах.

Качественный состав руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций по уровню образования представлен на диаграмме 10.

Диаграмма 10

Качественный состав руководителей и специалистов
сельскохозяйственных организаций по уровню образования
(по состоянию на 01.01.2007 г.)

"Качественный состав руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций по уровню образования (по состоянию на 01.01.2007 г.)"

В подведомственных учебно-курсовых комбинатах в 2006 году подготовлены, прошли переподготовку и повысили квалификацию 6311 специалистов, в том числе кадров массовых профессий агропромышленного комплекса - 1637 человек.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области одним из главных приоритетов считает повышение квалификации механизаторов, способных эффективно и качественно работать на современной энергонасыщенной самоходной сельскохозяйственной технике. В связи с этим подведомственные учреждения начального профессионального образования совершенствуют и расширяют систему подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров рабочих профессий, позволяющей адаптировать структуру подготовки кадров к изменяющимся потребностям в связи с поступлением в агропромышленный комплекс современной техники и оборудования.

Реализация приоритетного национального проекта
"Развитие АПК" и государственная поддержка агропромышленного комплекса

В соответствии с задачами, поставленными Президентом Российской Федерации В.В. Путиным, в Свердловской области определены основные направления реализации национального проекта "Развитие АПК" в Свердловской области, среди которых приоритетными являются:

ускоренное развитие животноводства;

стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе;

социальное развитие села.

В целях реализации Закона Свердловской области от 10 декабря 2005 года N 106-ОЗ "Об областном бюджете на 2006 год" ("Областная газета", 2005, 13 декабря, N 381-382) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 21 июля 2006 года N 57-ОЗ ("Областная газета", 2006, 26 июля, N 238-244) и от 24 ноября 2006 года N 71-ОЗ ("Областная газета", 2006, 25 ноября, N 396-397), и постановления Правительства Свердловской области от 03.02.2006 г. N 105-ПП "О государственной поддержке агропромышленного комплекса и реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в Свердловской области в 2006 году" с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 14.06.2006 г. N 497-ПП, от 12.09.2006 г. N 783-ПП и от 29.12.2006 г. N 1124-ПП, определены меры государственной финансовой поддержки агропромышленного комплекса и реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" за счет средств областного бюджета.

В 2006 году на поддержку организаций агропромышленного комплекса из средств областного бюджета направлено 1731,8 млн. рублей, что составляет 99,4 процента от уточненного лимита бюджетных ассигнований, или 154,8 процента к уровню 2005 года.

Более 80 процентов от общего объема средств, выделяемых из областного бюджета на развитие сельскохозяйственного производства области, направляется на реализацию приоритетного национального проекта "Развитие АПК". В 2006 году из средств областного бюджета на реализацию приоритетного национального проекта "Развитие АПК" направлено 1525,5 млн. рублей, или 101 процент к лимиту бюджетных ассигнований, в том числе по направлению "Ускоренное развитие животноводства" - 1283,2 млн. рублей (102 процента), "Стимулирование малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе и создание условий по закупу сельскохозяйственной продукции у населения" - 119,2 млн. рублей (103,2 процента), "Создание комплекса по выращиванию и переработке растительноядных рыб в Свердловской области" - 0,9 млн. рублей (100 процентов), "Социальное развитие села" - 122,2 млн. рублей (92,1 процента), в том числе "Обеспечение доступным жильем граждан на селе" - 60 млн. рублей (100 процентов), из них "Строительство (приобретение) жилья для молодых специалистов, выпускников сельскохозяйственных учебных заведений, прибывших на работу в сельскую местность" - 34,3 млн. рублей (100 процентов).

Кроме того, из средств федерального бюджета получено 28,9 млн. рублей, что составило 58 процентов от уточненного лимита.

В 2006 году в рамках реализации сетевого план-графика, с целью обеспечения наибольшей эффективности использования бюджетных средств экспертной комиссией по оценке инвестиционных проектов по приоритетным направлениям "Развитие АПК" в Свердловской области рассмотрено более 500 проектов, по каждому из которых определены меры государственной поддержки за счет средств областного бюджета.

Двенадцать наиболее крупных и перспективных инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации животноводческих помещений (ферм) направлены в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и включены в федеральный реестр национальных проектов, по ним заключены кредитные договоры на сумму 912,3 млн. рублей. На 1 января 2007 года согласно графику выполнения работ выданы кредиты в сумме 199,1 млн. рублей, произведена выплата субсидий на финансирование части расходов на уплату процентов по этим кредитам в сумме 7,9 млн. рублей, в том числе из средств федерального бюджета - 5,3 млн. рублей.

Кроме того, экспертной комиссией одобрено 42 инвестиционных проекта по реконструкции и модернизации предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию, общая стоимость проектов около 1000,0 млн. рублей. В 2006 году согласно графику выполнения работ выданы кредиты в сумме 232,8 млн. рублей с субсидированием из областного бюджета части расходов на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях.

Реализация мероприятий приоритетного национального проекта "Развитие АПК" при финансовой поддержке за счет средств областного бюджета позволила выполнить основные параметры Соглашения о сотрудничестве между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Свердловской области по реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" от 9 марта 2006 года. Объем производства молока увеличился в 2006 году по сравнению с уровнем 2005 года на 3,9 процента при установленном параметре 2,6 процента, производства мяса - на 2,2 процента при установленном параметре 1,1 процента, объем реализации продукции, производимой в личных подсобных хозяйствах и крестьянских (фермерских) хозяйствах, увеличился на 4,8 процента при установленном параметре 4,3 процента. В 2006 году планировалось создать 6 сельскохозяйственных потребительских кооператива, фактически создано 4 сельскохозяйственных снабженческо-сбытовых потребительских кооператива и 3 кредитных потребительских кооператива. В течение года для молодых специалистов, молодых семей, прибывших на работу в бюджетные учреждения, организации агропромышленного комплекса, расположенные в сельской местности, предоставили на условиях приобретения в рассрочку 80 квартир общей площадью 4,2 тыс. кв. метров, что больше уровня 2005 года в 3,7 раза.

Перспективы развития сельскохозяйственного производства
и государственной поддержки сельскохозяйственных
товаропроизводителей в 2007 году

Стабильное обеспечение населения Свердловской области продовольствием, создание высокоэффективного сельскохозяйственного производства и повышение уровня благосостояния сельского населения предполагается осуществить в 2007 году через следующие мероприятия:

1) исполнение в полном объеме мероприятий по финансированию сельскохозяйственного производства, предусмотренных Законом Свердловской области от 8 декабря 2006 года N 82-ОЗ "Об областном бюджете на 2007 год" ("Областная газета", 2005, 12 декабря, N 420-422) с изменениями, внесенными Законом Свердловской области от 6 апреля 2007 года N 25-ОЗ ("Областная газета", 2007 год, 11 апреля, N 115-116), в сумме 1837,9 млн. рублей;

2) в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в Свердловской области выполнение областной государственной целевой программы "Развитие сельского хозяйства в Свердловской области" на 2007-2009 годы", отраслевых программ "Развитие молочного животноводства в Свердловской области в 2006-2010 годах", "Развитие птицеводства в Свердловской области в 2006-2010 годах", "Развитие свиноводства в Свердловской области в 2006-2010 годах", "Развитие овцеводства в Свердловской области в 2006-2010 годах", а также стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе и организация закупа сельскохозяйственной продукции у населения. Реализация этих мероприятий позволит в 2007 году произвести в сельскохозяйственных организациях Свердловской области 393,4 тыс. тонн молока, 127,6 тыс. тонн мяса, 1230 млн. штук яиц, 700 тыс. тонн зерна и обеспечить выполнение контрольных показателей национального проекта "Развитие АПК" в Свердловской области;

3) реализация в полном объеме мероприятий областной государственной целевой программы "Социальное развитие села на 2007 год", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 19.06.2006 г. N 518-ПП ("Областная газета", 2006, 23 июня, N 195-196), с финансированием за счет средств областного бюджета в сумме 50,0 млн. рублей;

4) продолжение работы по углублению специализации производства основных видов сельскохозяйственной продукции и создание прочной кормовой базы для животноводческой отрасли, в том числе птицеводства, оптимизация структуры посевов и повышение уровня использования посевных площадей в Свердловской области;

5) ускорение процесса технического перевооружения действующих животноводческих комплексов (ферм) и ввода в эксплуатацию новых мощностей;

6) передача неиспользуемой пашни в долгосрочную аренду эффективно работающим сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациям других отраслей для создания и расширения производства продовольствия;

7) техническое и технологическое перевооружение производства в организациях агропромышленного комплекса на основе целевых субсидий для погашения процентных ставок по кредитам, полученным в кредитных организациях Свердловской области, и на условиях финансовой аренды (лизинга); внедрение в организациях, производящих пищевые продукты, современных технологий, направленных на расширение ассортимента с учетом изменения потребительских предпочтений населения и повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции;

8) усиление мер государственного регулирования по стабилизации производства спиртово-алкогольной и кондитерской продукции на предприятиях пищевой промышленности;

9) продолжение работы по созданию сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

10) активизация работы по организации закупа сельскохозяйственной продукции у населения;

11) интеграция сельскохозяйственных организаций с организациями других отраслей, реформирование экономически слабых хозяйств, создание новых сельскохозяйственных организаций и цехов по производству сельскохозяйственной продукции с участием промышленного и финансового капитала;

12) сохранение льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию для сельскохозяйственных товаропроизводителей;

13) совершенствование системы подготовки, переподготовки кадров и мотивации труда в агропромышленном комплексе, осуществление мер по стимулированию привлечения кадров в сельское хозяйство;

14) осуществление мероприятий по оздоровлению финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".

Увеличение размера поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет средств областного бюджета с учетом вышеназванных направлений деятельности позволит обеспечить продовольственную безопасность населения Свердловской области и осуществить поставки на продовольственный рынок зерна в объеме 180 тыс. тонн, в том числе продовольственного - 50 тыс. тонн, картофеля - более 200 тыс. тонн, овощей - более 50 тыс. тонн, молока - около 400 тыс. тонн, скота и птицы в живом весе - более 140 тыс. тонн, куриных яиц - около 1200 млн. штук, рыбы - 600 тонн.