Постановление Избирательной комиссии Свердловской области от 25 мая 2006 г. N 71 "О Примерном порядке выдвижения и регистрации кандидатов, списков кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований и кандидатов на должности глав муниципальных образований Свердловской области"

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 10 статьи 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и пунктом 7 статьи 23 Избирательного кодекса Свердловской области Избирательная комиссия Свердловской области постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "подпунктом 7 пункта 1 статьи 23 Избирательного кодекса Свердловской области"

1. Утвердить Примерный порядок выдвижения и регистрации кандидатов, списков кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований и кандидатов на должности глав муниципальных образований Свердловской области (прилагается).

2. Территориальным избирательным комиссиям, избирательным комиссиям муниципальных образований использовать Примерный порядок выдвижения и регистрации кандидатов, списков кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований и кандидатов на должности глав муниципальных образований Свердловской области при разработке и принятии собственных решений по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления.

3. Направить настоящее постановление органам государственной власти Свердловской области, нижестоящим избирательным комиссиям, органам местного самоуправления муниципальных образований, средствам массовой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на секретаря Комиссии Райкова В.И.

Председатель

Избирательной комиссии

Свердловской области

В.Д. Мостовщиков

Секретарь

Избирательной комиссии

Свердловской области

В.И. Райков

Примерный порядок
выдвижения и регистрации кандидатов, списков кандидатов
в депутаты представительных органов муниципальных образований и
кандидатов на должности глав муниципальных образований
Свердловской области
(утв. постановлением Избирательной комиссии Свердловской области
от 25 мая 2006 г. N 71)

1. Общие положения

1.1. Выдвижение и регистрация кандидатов, списков кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления и кандидатов на должности глав муниципальных образований осуществляется в соответствии с положениями статей 2-5, 23, 32-35, 37, 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), статей 25, 26, 36 и 47 Федерального закона "О политических партиях", статьями 2, 8, 9, 23-24, 33-36, 43-53, 73-75 Избирательного кодекса Свердловской области.

1.2. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов начинается не ранее чем за 65 дней до дня голосования и заканчивается не позднее 45 дней до дня голосования.

1.3. Выдвижение кандидатов может быть осуществлено в порядке самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.

1.4. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы муниципального образования и ушедший с указанной должности в отставку по собственному желанию, в том числе в связи с избранием его депутатом либо на иную выборную должность, замещение которой несовместимо со статусом главы муниципального образования, либо отрешенный от должности главы муниципального образования Губернатором Свердловской области, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

1.5. При проведении повторных и дополнительных выборов для замещения вакантного депутатского места в действующем представительном органе муниципального образования не может быть выдвинуто лицо, являющееся депутатом этого органа.

1.6. Не могут быть выдвинуты кандидатами в депутаты, кандидатами на должность главы муниципального образования граждане, не достигшие на день голосования возраста 21 года, а также граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

1.7. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах в органы местного самоуправления состоится до истечения указанного срока.

1.8. Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах по нескольким избирательным округам. Данное правило не применяется при выдвижении кандидата одним и тем же избирательным объединением одновременно на одних и тех же выборах по одномандатному (или многомандатному) избирательному округу и в составе списка кандидатов.

1.9. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех же выборах более чем одному инициатору выдвижения. Кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, не может быть выдвинут избирательным объединением.

1.10. Избирательные документы представляются в избирательные комиссии во время, определенное распорядком их работы.

1.11. Комиссия доводит до сведения избирателей, в том числе с использованием средств массовой информации, сведения о кандидатах, списков кандидатов, представленные при их выдвижении, в объеме, установленном решением избирательной комиссии, организующей выборы.

1.12. Избирательная комиссия обращается с представлениями о проверке достоверности сведений о кандидатах, кандидатов в составе списка кандидатов, представленных при их выдвижении в соответствующие органы.

1.13. Информацию о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений избирательная комиссия направляет в средства массовой информации.

1.14. Поддержка выдвижения кандидатов, списков кандидатов может осуществляться внесением подписей избирателей либо внесением избирательного залога. Внесение подписей избирателей или избирательного залога не требуется, если кандидаты, списки кандидатов выдвинуты на основании решений Всероссийской политической партии "Единая Россия", Коммунистической партии Российской Федерации (КПРФ), Либерально-демократической партии России ("ЛДПР"). При выдвижении кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований со средней нормой представительства избирателей менее трех тысяч сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов, внесение избирательного залога не осуществляется.

2. Выдвижение кандидата в порядке самовыдвижения

2.1. Выдвижение кандидата в порядке самовыдвижения производится путем уведомления кандидатом об этом избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов или внесением избирательного залога, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4.15 настоящего Порядка.

2.2. Уведомление о самовыдвижении кандидата и прилагаемые к нему документы принимаются соответствующей избирательной комиссией при предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата.

Копия документа, удостоверяющего личность кандидата, изготавливается в соответствующей избирательной комиссии в присутствии кандидата, заверяется подписью лица, принявшего уведомление, и прилагается к уведомлению.

2.3. Одновременно с уведомлением о самовыдвижении в избирательную комиссию должны быть представлены:

1) заявление в письменной форме кандидата о согласии баллотироваться с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата либо замещением должности главы муниципального образования.

В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование и код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).

Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа.

Кандидат в заявлении вправе указать свою принадлежность не более чем к одной политической партии либо к одному иному общественному объединению, зарегистрированным не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с уведомлением и заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения.

В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства в заявлении указываются сведения об иностранном гражданстве кандидата, дата и основания его приобретения, а также наименование соответствующего иностранного государства.

В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении указываются сведения о судимости кандидата;

2) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах (по состоянию на 1 число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование решения о назначении выборов). Если кандидат не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, и (или) в течение года, предшествовавшего году назначения выборов, не получал доходов, это указывается в заявлении кандидата о согласии баллотироваться по избирательному округу.

Кандидаты в депутаты представительного органа муниципального образования, в которых избирательные округа образуются в соответствии со средней нормой представительства избирателей, не превышающей пяти тысяч избирателей, сведения о размере и об источниках доходов, а также об имуществе представлять не обязаны;

3) копии паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом и работает на непостоянной основе.

2.4. Если уведомление и указанные документы представляются иным лицом, они принимаются избирательной комиссией при предъявлении письменного заявления кандидата о представлении документов данным лицом, подлинность подписи кандидата на заявлении должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые.

2.5. После получения уведомления кандидата и документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка, избирательная комиссия выдает кандидату письменное подтверждение о приеме документов (справку о приеме документов). При этом кандидату выдается разрешение на открытие специального избирательного счета.

3. Выдвижение кандидата, списка кандидатов избирательным объединением

3.1. В выборах в органы местного самоуправления вправе участвовать:

1) избирательные объединения, которыми являются политические партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональные отделения или иные структурные подразделения политической партии, имеющие право участвовать в выборах в органы местного самоуправления;

2) избирательные объединения, которыми являются общественные объединения, устав которых предусматривает участие в выборах и которые созданы в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрированы в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. Указанные общественные объединения либо внесенные в их уставы изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования.

3.2. В одномандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата, в многомандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе, по единому (общемуниципальному) избирательному округу избирательное объединение вправе выдвинуть только один список кандидатов.

3.3. Избирательное объединение заблаговременно (не позднее чем за один день до проведения конференции (общего собрания) по выдвижению кандидата) уведомляет избирательную комиссию, организующую выборы, о дате, месте и времени проведения конференции (общего собрания) по выдвижению кандидата, кандидатов, списка кандидатов.

3.4. При выдвижении кандидатов, списка кандидатов в депутаты избирательное объединение представляет в территориальную избирательную комиссию (избирательную комиссию муниципального образования) следующие документы:

1) письменное уведомление о выдвижении кандидатов по одномандатным или многомандатным избирательным округам, по единому (общемуниципальному) избирательному округу;

2) протокол (выписка из протокола) конференции (общего собрания) избирательного объединения с решением по выдвижению кандидатов, списка кандидатов, содержащий решение о выдвижении, с обязательным наличием сведений о регистрации делегатов конференции (участников собрания), которые должны быть заверены председателем и секретарем конференции (общего собрания) и скреплены печатью, сведений о числе делегатов (участников), необходимом для принятия решения, сведений об итогах голосования (с приложением протокола счетной комиссии об итогах тайного голосования);

3) сведения о кандидатах, выдвинутых по избирательным округам, единому (общемуниципальному) избирательному округу по установленной форме;

4) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о политической партии (региональном отделении, ином структурном подразделении) в единый государственный реестр юридических лиц;

5) нотариально удостоверенная копия устава политической партии.

3.5. Территориальная избирательная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования) в трехдневный срок рассматривает представленные документы и выдает уполномоченному представителю избирательного объединения свидетельство о регистрации инициативы выдвижения кандидатов, списка кандидатов и заверенную копию документа, содержащего сведения о кандидатах, списке кандидатов либо мотивированное решение об отказе в выдаче таковых.

3.6. Избирательная комиссия направляет заверенную копию документа, содержащего сведения о кандидатах в депутаты, выдвинутых избирательным объединением, в окружные избирательные комиссии не позднее чем через три дня со дня ее заверения.

3.7. Кандидат в депутаты, выдвинутый избирательным объединением и указанный в заверенной избирательной комиссией копии документа, содержащего сведения о кандидатах, обязан лично представить в окружную избирательную комиссию свое заявление о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата, и иные сведения о себе, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка.

3.8. Документы о выдвижении списка кандидатов представляются в территориальную избирательную комиссию (избирательную комиссию муниципального образования) уполномоченными представителями избирательного объединения, выдвинувшего указанный список кандидатов.

3.9. Кандидат на должность главы муниципального образования все документы по выдвижению представляет в территориальную избирательную комиссию (избирательную комиссию муниципального образования).

3.10. Соответствующая избирательная комиссия после получения документов, предусмотренных для выдвижения, выдает кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения письменное подтверждение (справку) получения документов.

4. Осуществление поддержки выдвижения кандидата, списка кандидатов

4.1. В поддержку выдвижения кандидатов со дня, следующего за днем получения избирательной комиссией уведомления о выдвижении кандидата, собираются подписи избирателей в количестве:

1) при выборах депутатов представительных органов муниципальных образований по одномандатным избирательным округам, при выборах глав муниципальных образований по общемуниципальным избирательным округам - 0,75 процента подписей от числа зарегистрированных избирателей соответствующего избирательного округа (но не менее 10 подписей),

2) при выборах депутатов представительных органов муниципальных образований по многомандатным избирательным округам - 0,75 процента подписей от числа зарегистрированных избирателей соответствующего избирательного округа, поделенного на число депутатских мандатов, подлежащих распределению в данном округе (но не менее 10 подписей).

4.2. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором выдвинут кандидат.

4.3. Подписные листы изготавливаются кандидатами самостоятельно по установленной форме (приложения 5, 6 и 7 к Избирательному кодексу Свердловской области).

4.4. В каждом подписном листе указываются:

1) фамилия, имя, отчество, гражданство Российской Федерации, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий), наименование населенного пункта, в котором проживает кандидат, и наименование избирательного округа, в котором он выдвигается, а также наименование муниципального образования (населенного пункта), на территории которого осуществляется сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата;

2) сведения о принадлежности кандидата к общественному объединению, о членстве (участии) в котором он указал в заявлении о согласии баллотироваться, и о его статусе в этом общественном объединении;

3) если подписи собираются в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, в подписном листе указываются также наименование избирательного объединения, выдвинувшего кандидата;

4) если у кандидата имеется судимость, эти сведения должны указываться в подписном листе;

5) в подписном листе также отражаются сведения о наличии у кандидата гражданства иностранного государства с указанием наименования соответствующего государства.

4.5. Подписной лист размещается на одной стороне листа. При этом допускается размещение двух подписных листов на разных сторонах одного листа.

4.6. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Кандидат может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств избирательного фонда кандидата.

4.7. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.

4.8. Данные об избирателе, ставящем свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается, подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.

4.9. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается.

4.10. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается, подписи, собранные с нарушением этого требования, являются недействительными.

4.11. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидата, выдвинутого по единому избирательному округу, по одномандатному, многомандатному избирательному округу, подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, дату его выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения, и кандидатом, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит подпись и дату ее внесения.

4.12. После окончания сбора подписей кандидат подсчитывает число собранных подписей избирателей и составляют протокол об итогах сбора подписей по установленной форме (приложение 8 к Кодексу).

4.13. Кандидаты (за исключением кандидатов на выборах глав сельских поселений) обязаны составить списки лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, по форме, установленной организующей выборы избирательной комиссией. В списках указываются сведения о каждом лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей: фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставится подпись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей. Сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей избирателей, и подписи этих лиц в указанном списке удостоверяются нотариально и представляются в избирательную комиссию одновременно с подписными листами в соответствии с пунктом 1 статьи 51 Избирательного кодекса Свердловской области.

4.14. По решению кандидата сбор подписей избирателей может не проводиться. В этом случае осуществляется регистрация кандидата избирательной комиссией на основании избирательного залога, внесенного в избирательную комиссию таким кандидатом.

4.15. При выдвижении кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований со средней нормой представительства избирателей менее трех тысяч сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов, внесение избирательного залога не осуществляется. В этом случае кандидатом в окружную избирательную комиссию представляются в сроки, установленные для выдвижения, письменное уведомление о выдвижении кандидата и заявление о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с указанием сведений, предусмотренных подпунктами 1 и 3 пункта 2.3 настоящего Порядка.

5. Представление документов для регистрации кандидатов, списка кандидатов

5.1. Для регистрации кандидата, списка кандидатов в соответствующую избирательную комиссию (не позднее чем за 40 дней до дня голосования до 18.00) должны быть представлены следующие документы:

1) в случае проведения кандидатом, избирательным объединением сбора подписей в поддержку выдвижения:

- подписные листы, сброшюрованные, пронумерованные и заверенные кандидатом;

- списки лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей;

- протокол об итогах сбора подписей избирателей;

- первый финансовый отчет кандидата, избирательного объединения;

2) в случае внесения кандидатом, избирательным объединением избирательного залога:

- копия платежного документа с отметкой кредитной организации о перечислении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии;

- первый финансовый отчет кандидата, избирательного объединения;

3) в случае выдвижения кандидата, списка кандидатов избирательными объединениями "Всероссийская политическая партия "Единая Россия", "Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ), Либерально-демократическая партия России "ЛДПР" (региональными либо местными отделениями согласно уставам названных политических партий):

- решение избирательного объединения о выдвижении кандидата, списка кандидатов;

- первый финансовый отчет кандидата, избирательного объединения.

5.2. Количество представляемых для регистрации кандидата, списка кандидатов подписей избирателей может превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, не более чем на 10 процентов. Если для регистрации кандидата требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей избирателей может превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, не более чем на четыре подписи.

5.3. Если кандидат либо избирательное объединение после представления в избирательную комиссию подписных листов и иных документов, необходимых для регистрации кандидата, перечислят на ее специальный счет избирательный залог и (или) представит в соответствующую избирательную комиссию копию платежного документа с отметкой кредитной организации о перечислении избирательного залога на ее специальный счет, избирательная комиссия возвращает избирательный залог кандидату, избирательному объединению и (или) отказывает в приеме указанной копии платежного документа.

Если кандидат, избирательное объединение после поступления избирательного залога на указанный счет и (или) представления в соответствующую избирательную комиссию копии платежного документа с отметкой кредитной организации о перечислении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии представят подписные листы, избирательная комиссия отказывает в приеме подписных листов.

В случае одновременного представления кандидатом, избирательным объединением в соответствующую избирательную комиссию подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов и копии платежного документа с отметкой кредитной организации о перечислении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии избирательная комиссия отказывает в приеме подписных листов.

6. Проверка достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и
сведений, представляемых кандидатами в депутаты, кандидатами на должность
главы муниципального образования

6.1. Избирательная комиссия обязана определить порядок работы с документами, представляемыми кандидатами, избирательными объединениями на регистрацию, сформировать соответствующую рабочую группу (рабочие группы) для проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и сведений, представляемых кандидатами, избирательными объединениями.

В состав рабочей группы могут быть включены члены избирательной комиссии, привлеченные специалисты. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов государственных органов.

6.2. При приеме документов избирательная комиссия проверяет их наличие и правильность оформления, определяет общее число подписей, содержащихся в подписных листах, и выдает кандидатам, уполномоченным представителям избирательного объединения подтверждение в письменной форме о приеме документов (справку).

6.3. Проверке подлежит не менее 20 процентов от необходимого для регистрации кандидата, списка кандидатов количества подписей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов. В случае, если необходимое для регистрации количество подписей не превышает одну тысячу подписей, проверке подлежат все подписи.

6.4. Для проверки отбирается одинаковое количество подписей, собранных соответственно в поддержку выдвижения каждого кандидата, каждого списка кандидатов. Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется соответствующей избирательной комиссией.

6.5. При проведении проверки подписей избирателей, в том числе при выборке подписей для проверки, вправе присутствовать любой кандидат, представивший необходимое для регистрации количество подписей избирателей, его уполномоченные представители или доверенные лица, уполномоченные представители или доверенные лица любого избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов, представившего необходимое для регистрации количество подписей избирателей.

6.6. Кандидаты, избирательные объединения, представившие установленное количество подписей избирателей, должны извещаться о соответствующей проверке. Проверке подлежат все подписи, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.

6.7. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений избирательные комиссии вправе использовать Государственную систему регистрации (учета) избирателей, а также ГАС "Выборы". Сведения о результатах проверки, полученные по каналам связи ГАС "Выборы" и подписанные электронной цифровой подписью председателя соответствующей избирательной комиссии, могут являться основанием для признания подписей избирателей недействительными.

6.8. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной, недостоверной или недействительной.

6.9. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.

6.10. Подписи, выполненные от имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на основании письменного заключения специалиста, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей. Основанием для признания недостоверными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей могут служить заключения экспертов, изложенные в ведомостях проверки подписных листов.

6.11. Недействительными признаются:

1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом, а также подписи избирателей, место жительства которых находится за пределами территории соответствующего избирательного округа;

2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности (в этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел, сведений, полученных по каналам связи ГАС "Выборы" и подписанных электронной цифровой подписью председателя соответствующей избирательной комиссии, либо письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке);

3) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с Кодексом сведений либо без указания даты внесения избирателем своей подписи в подписной лист;

4) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

5) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых не внесены ими собственноручно, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке;

6) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;

7) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, либо если не указана или не внесена собственноручно дата заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения имеются исправления, специально не оговоренные лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, и (или) кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) кандидате, об уполномоченном представителе избирательного объединения указаны не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно;

8) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем получения избирательной комиссией уведомления кандидата, заверения списков кандидатов;

9) подписи избирателей, собранные с нарушением требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 48 Кодекса;

10) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке;

11) все подписи избирателей в подписном листе, изготовленном с несоблюдением требований, предусмотренных статьей 49 Кодекса, и (или) оформленном не в соответствии с приложениями 5 и 6 к Кодексу;

12) все подписи избирателей в подписном листе, который заверен осуществлявшим сбор подписей лицом, не внесенным в списки, составленные в соответствии с пунктом 4 статьи 48 Кодекса.

6.12. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся в подписных листах, сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.

6.13. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата, списка кандидатов, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в избирательную комиссию.

6.14. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми.

6.15. Копия протокола передается кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения не позднее чем за двое суток до заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата, списка кандидатов.

6.16. В случае, если проведенная проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные подпунктом 5 пункта 6 или подпунктом 4 пункта 7 статьи 53 Кодекса, кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения вправе получить в избирательной комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.

6.17. Итоговый протокол прилагается к решению избирательной комиссии о регистрации кандидата, списка кандидатов либо об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов.

6.18. Повторная проверка подписных листов, внесение изменений в протокол избирательной комиссией, составившей протокол, после принятия ею указанного решения не допускаются.

7. Принятие решения о регистрации (отказе в регистрации) кандидата,
списка кандидатов, исключения кандидатов из списка кандидатов

7.1. Избирательная комиссия не позднее чем через десять дней после приема документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов, принимает решение о регистрации кандидата, списка кандидатов либо мотивированное решение об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов, исключении кандидатов из списка кандидатов.

7.2. До принятия решения о регистрации кандидат вправе вносить уточнения в ранее представленные сведения о себе, кроме сведений о неснятой и непогашенной судимости.

7.3. Регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутого политической партией (региональным отделением или иными структурными подразделениями такой политической партии, если это предусмотрено ее уставом), федеральный список кандидатов которой на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в 2003 году был допущен к распределению депутатских мандатов, осуществляется без сбора подписей избирателей и внесения избирательного залога.

7.4. Кандидат при проведении одних и тех же выборов может быть зарегистрирован только по одному избирательному округу. Данное правило не применяется при регистрации кандидата, выдвинутого одним и тем же избирательным объединением на одних и тех же выборах одновременно в одномандатном (многомандатном) избирательном округе и в составе списка кандидатов.

7.5. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, в решении избирательной комиссии указывается, что кандидат выдвинут избирательным объединением, а также наименование этого избирательного объединения. При одновременной регистрации кандидата в одномандатном (многомандатном) избирательном округе и в составе списка кандидатов в решении окружной избирательной комиссии указывается, что кандидат зарегистрирован также в составе списка кандидатов.

7.6. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, исключения кандидата из списка кандидатов соответствующая избирательная комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в регистрации обязана выдать кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, копию соответствующего решения с изложением оснований отказа, исключения кандидата из списка кандидатов.

7.7. Основаниями отказа в регистрации кандидата являются:

1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;

2) для кандидатов, выдвинутых политической партией, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных федеральным законом о политических партиях; для кандидатов, выдвинутых иными общественными объединениями, - несоблюдение требований федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации;

3) отсутствие среди документов, представленных для регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, Избирательным кодексом Свердловской области для регистрации кандидата;

4) наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен;

5) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в регистрации кандидата в случае, когда для его регистрации требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для регистрации кандидата;

6) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной судимости либо о гражданстве иностранного государства;

7) несоздание кандидатом избирательного фонда, за исключением случаев, когда создание избирательного фонда не обязательно (при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пять тысяч и кандидат письменно не позднее дня представления документов для регистрации уведомил избирательную комиссию о том, что финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится). Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием отказа в регистрации кандидата;

8) использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного предельного размера расходования средств избирательного фонда;

9) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5 процентов установленного предельного размера расходования средств избирательного фонда;

10) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом 2 статьи 70 Кодекса;

11) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;

12) регистрация кандидата в другом избирательном округе на данных выборах;

13) внесение кандидатом избирательного залога в меньшем размере, чем это установлено, либо внесение кандидатом избирательного залога за счет средств, поступивших в его избирательный фонд с нарушением требований, предусмотренных законом.

7.8. Основаниями отказа в регистрации списка кандидатов являются:

1) для списков кандидатов, выдвинутых политической партией, - несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов, предусмотренных федеральным законом о политических партиях; для списка кандидатов, выдвинутых иным общественным объединением, - несоблюдение требований федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) отсутствие среди документов, представленных для регистрации списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, Кодексом для регистрации списка кандидатов;

3) наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации списка кандидатов, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом;

4) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации списка кандидатов, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в регистрации списка кандидатов в случае, когда для регистрации списка кандидатов требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для регистрации списка кандидатов;

5) несоздание избирательным объединением избирательного фонда (за исключением случаев, когда в соответствии с Федеральным законом создание избирательного фонда не обязательно). Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием отказа в регистрации списка кандидатов;

6) использование избирательным объединением при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного Кодексом предельного размера расходования средств избирательного фонда;

7) превышение избирательным объединением при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5 процентов установленного Кодексом предельного размера расходования средств избирательного фонда;

8) превышение числа кандидатов, исключенных из списка кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по решению избирательного объединения (за исключением выбытия по вынуждающим к тому обстоятельствам), а также по решению избирательной комиссии об исключении кандидатов из списка кандидатов при наличии оснований для такого исключения, более чем на 50 процентов от общего числа кандидатов в заверенном списке кандидатов;

9) неоднократное использование уполномоченным представителем или доверенным лицом избирательного объединения преимуществ своего должностного или служебного положения;

10) внесение избирательным объединением избирательного залога в меньшем размере, чем это установлено Кодексом, либо внесение избирательным объединением избирательного залога за счет средств, поступивших в его избирательный фонд с нарушением требований, предусмотренных законом.

7.9. Основаниями исключения кандидата из заверенного списка кандидатов являются:

1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;

2) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной судимости либо о гражданстве иностранного государства, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 1-1 статьи 44 настоящего Кодекса;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Вместо "настоящего Кодекса" имеется в виду "Избирательного кодекса"

3) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом 2 статьи 70 настоящего Кодекса;

4) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;

5) регистрация кандидата в другом списке кандидатов на данных выборах.

7.10. В случае отказа в регистрации кандидата повторное выдвижение кандидата на тех же выборах возможно с соблюдением установленных законом порядка и сроков их выдвижения.