Постановление Избирательной комиссии Свердловской области от 11 мая 2006 г. N 64 "О Порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из бюджетов муниципальных образований избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей"

В соответствии с пунктом 2 статьи 15, пунктом 1 статьи 23, статьями 71-72, 76 Избирательного кодекса Свердловской области Избирательная комиссия Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из бюджетов муниципальных образований избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей (прилагается).

2. Направить настоящее постановление органам государственной власти Свердловской области, органам местного самоуправления, нижестоящим избирательным комиссиям, Главному управлению Банка России по Свердловской области.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Комиссии Т.Г. Устинову.

Председатель

Избирательной комиссии

Свердловской области

В.Д. Мостовщиков

Секретарь

Избирательной комиссии

Свердловской области

В.И. Райков

Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления
денежных средств, выделенных из бюджетов муниципальных образований
избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов в органы
местного самоуправления, эксплуатацию и развитие средств автоматизации,
обучение организаторов выборов и избирателей
(утв. постановлением Избирательной комиссии Свердловской области
от 11 мая 2006 г. N 64)

В соответствии с п. 10 ст. 23, п. 17 ст. 29, ст. 57 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в ред. от 21 июля 2005 года N 93-ФЗ), ст. 71, ст. 72 и ст. 76 Избирательного кодекса Свердловской области (в ред. от 20 февраля 2006 года N 4-ОЗ, далее - Кодекс) Избирательная комиссия Свердловской области по согласованию с Главным управлением Банка России по Свердловской области устанавливает следующий порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделяемых из местного бюджета избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей.

1. Открытие счетов и порядок перечисления денежных средств

1.1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов органов местного самоуправления (далее по тексту - выборы), в том числе на подготовку и проведение повторного голосования, и деятельностью избирательных комиссий в течение срока их полномочий, производятся за счет средств, выделяемых из местного бюджета, а также за счет неизрасходованных средств, ранее выделенных на финансирование избирательных кампаний.

1.2. Финансовые, финансово-бюджетные управления (отделы) муниципальных образований в соответствии с бюджетом муниципального образования на очередной финансовый год перечисляют платежным поручением денежные средства на счет соответствующей избирательной комиссии.

При назначении очередных, повторных, дополнительных и досрочных выборов органов местного самоуправления необходимые денежные средства для их подготовки и проведения выделяются в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (обнародования) решения о назначении выборов.

1.3. Избирательная комиссия, организующая выборы в органы местного самоуправления, распределяет денежные средства на подготовку и проведение выборов между нижестоящими избирательными комиссиями.

1.4. Избирательная комиссия, организующая выборы в органы местного самоуправления, устанавливает примерные размеры расходов нижестоящих избирательных комиссий на проведение выборов, порядок и размеры оплаты труда членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в период подготовки и проведения выборов.

1.5. Окружные избирательные комиссии после установления примерных размеров расходов, а также утвержденного порядка и размеров оплаты труда членов избирательных комиссий, с учетом действующих нормативов оплаты основных расходов для обеспечения деятельности избирательных комиссий в десятидневный срок рассматривают на своих заседаниях проекты соответствующих смет расходов и представляют их на утверждение в избирательную комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию). Основные расходы избирательных комиссий определяются согласно положениями статьи 72 Кодекса.

1.6. Избирательная комиссия, организующая выборы в органы местного самоуправления, утверждает сметы расходов окружных и участковых избирательных комиссий и перечисляет распределенные денежные средства на их счета не позднее десяти дней после открытия соответствующих лицевых счетов.

1.7. Лицевые счета избирательных комиссий открываются в расчетно-кассовых центрах Главного управления Банка России по Свердловской области по месту нахождения соответствующей избирательной комиссии, а в случае их отсутствия - в учреждениях Сберегательного банка Российской Федерации на балансовом счете N 40205 "Средства местных бюджетов, выделенные государственным организациям".

При этом избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия), окружные избирательные комиссии, не являющиеся юридическими лицами, представляют в банк:

- заявление на открытие счета (прилагается);

- разрешение Избирательной комиссии Свердловской области на открытие счета (прилагается);

- карточку с образцами подписей и оттиска печати, которая оформляется в следующем порядке: первая подпись - председателя соответствующей избирательной комиссии, вторая подпись - бухгалтера соответствующей избирательной комиссии.

Если избирательная комиссия не является юридическим лицом, ей не присваивается идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), предъявление в банк свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и документа о регистрации в качестве плательщика страховых взносов (платежей) в соответствующие государственные социальные внебюджетные фонды не требуется.

Открытие счетов избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии), имеющей статус юридического лица, регулируется "Порядком открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных на обеспечение деятельности территориальных избирательных комиссий (избирательных комиссий муниципальных образований) со статусом юридического лица", утвержденным постановлением Избирательной комиссии Свердловской области от 15 мая 2003 г. N 29.

1.8. Плата за услуги банка по открытию указанных счетов и проведению операций по этим счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на этих счетах, банк не начисляет и не уплачивает проценты.

1.9. Участковые избирательные комиссии в течение 5 дней со дня распределения денежных средств рассматривают на своих заседаниях проекты смет расходов и представляют их на утверждение соответствующей избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии).

1.10. После открытия счета избирательные комиссии муниципального образования (территориальные избирательные комиссии) окружные избирательные комиссии по согласованию с банком устанавливают лимит остатка кассы.

2. Расходование денежных средств

2.1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов органов местного самоуправления (далее по тексту - выборы), в том числе на подготовку и проведение повторного голосования, и деятельностью избирательных комиссий в течение срока их полномочий, производятся за счет средств, выделяемых из местного бюджета, а также за счет неизрасходованных средств, ранее выделенных на финансирование избирательных кампаний.

2.2. В смете расходов избирательных комиссий должны предусматриваться:

- компенсация членам избирательных комиссий с правом решающего голоса за период, в течение которого они были освобождены от основной работы, в порядке и размерах, определенных избирательной комиссией муниципального образования (территориальной избирательной комиссией) в пределах выделенных средств на подготовку и проведение выборов;

- дополнительная оплата труда (вознаграждение) в период подготовки и проведения выборов членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, работникам их аппаратов, привлеченным специалистам за работу в избирательных комиссиях, в порядке и размерах, утвержденных избирательной комиссией муниципального образования (территориальной избирательной комиссией);

- питание членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, а также отдельным привлекаемым работникам, в порядке и размерах, утвержденных избирательной комиссией муниципального образования (территориальной избирательной комиссией);

- отчисления в государственные внебюджетные фонды (в случае, если комиссия имеет статус юридического лица);

- изготовление печатной продукции (избирательных бюллетеней, плакатов, обращений, приглашений и других материалов), ее доставка избирательным комиссиям, информирование избирателей;

- транспортные расходы;

- расходы на связь;

- канцелярские расходы;

- проведение досрочного голосования в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах;

а также могут предусматриваться:

- командировочные расходы;

- расходы на оборудование и содержание помещения;

- прочие расходы, предусмотренные Избирательным кодексом Свердловской области;

- расходы на эксплуатацию и развитие средств автоматизации;

- расходы на повышение профессиональной подготовки организаторов выборов и правовое обучение избирателей выборов.

Вышестоящая избирательная комиссия (кроме окружной избирательной комиссии по выборам в представительные органы местного самоуправления) может оплачивать расходы нижестоящих избирательных комиссий в централизованном порядке.

2.3. В соответствии со ст. 170 Трудового кодекса Российской Федерации за рабочими и служащими предприятий и организаций всех форм собственности, работающими в период подготовки и проведения выборов в избирательных комиссиях в качестве членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и привлеченных лиц (бухгалтера), по месту основной работы сохраняется место работы (должность).

2.4. В период подготовки и проведения выборов председатель избирательной комиссии, а также заместитель председателя или секретарь избирательной комиссии на основании решения соответствующей избирательной комиссии могут освобождаться от основной работы с выплатой дополнительного вознаграждения:

- для председателя, заместителя председателя или секретаря избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) оплачиваемый период составляет не более 90 рабочих дней при пятидневной рабочей неделе;

- для председателя, заместителя председателя или секретаря окружной избирательной комиссии оплачиваемый период составляет не более 70 рабочих дней при пятидневной рабочей неделе;

- для председателя, заместителя председателя или секретаря участковой избирательной комиссии оплачиваемый период составляет не более 30 рабочих дней при пятидневной рабочей неделе.

2.5. Председатели избирательных комиссий распоряжаются выделенными денежными средствами и несут ответственность за их целевое расходование в соответствии с решениями избирательных комиссий по финансовым вопросам.

Средства, выделенные избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, не могут быть направлены на оплату труда или вознаграждение в любой форме граждан, не являющихся членами избирательной комиссии с правом решающего голоса либо не состоящих в трудовых или гражданско-правовых отношениях с избирательной комиссией.

Перераспределение денежных средств между статьями утвержденной сметы расходов без согласования с вышестоящей избирательной комиссией, утвердившей смету расходов, не допускается.

2.6. Решения избирательных комиссий по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов принимаются большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

2.7. Денежные средства, выделенные в распоряжение избирательных комиссий муниципальных образований (территориальных избирательных комиссий), расходуются по расчетно-кассовым документам, оформленным следующим образом: при наличии двух подписей, в том числе первой подписи председателя избирательной комиссии и второй подписи бухгалтера соответствующей избирательной комиссии.

2.8. Все документы по расходованию наличных денежных средств участковых избирательных комиссий оформляются избирательными комиссиями муниципальных образований (территориальными избирательными комиссиями) в соответствии с Федеральным законом от 21.11.1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете в Российской Федерации" (в ред. от 10.01.2003), "Инструкцией по бюджетному учету", утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.02.2006 г. N 25н, "Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации", утвержденной решением Совета Директоров Центрального банка Российской Федерации от 22.09.1993 г. N 40.

Председателям участковых избирательных комиссий могут выдаваться под отчет наличные денежные средства по их письменным заявлениям, с указанием, на какие цели выдаются эти средства. Неиспользованный остаток денежных средств должен быть возвращен подотчетным лицом не позднее 3 дней после сдачи авансового отчета, выдача новых авансов под отчет может быть произведена только при условии погашения ранее выданного аванса.

С лицами, ответственными за хранение денежных средств и товароматериальных ценностей, избирательной комиссией заключается письменный договор о полной материальной ответственности.

2.9. Не израсходованные в период подготовки и проведения выборов средства бюджета муниципального образования, выделенные избирательным комиссиям, возвращаются ими на счет избирательной комиссии, организующей выборы в органы местного самоуправления, до сдачи финансового отчета о поступлении и расходовании средств местного бюджета.

2.10. В случае назначения даты повторных выборов, повторного голосования не израсходованные избирательной комиссией муниципального образования (территориальной избирательной комиссией) средства бюджета муниципального образования могут оставаться на их лицевых счетах, на балансовом счете N 40205 "Средства местных бюджетов, выделенные государственным организациям" для использования на цели, связанные с подготовкой и проведением указанных выборов, повторного голосования.

2.11. Не израсходованные избирательной комиссией, организующей выборы в органы местного самоуправления, средства местного бюджета перечисляются на счет финансового, финансово-бюджетного управления.

3. Порядок оформления финансовых документов

3.1. Основаниями для выплаты компенсации председателю, заместителю председателя или секретарю избирательной комиссии, работающим в комиссиях в период подготовки и проведения выборов с временным отрывом от основной работы, являются:

- решение соответствующей избирательной комиссии об освобождении указанных выше лиц от основной работы;

- приказ (распоряжение) руководителя организации по основному месту работы о временном освобождении от основной работы с сохранением места работы (должности).

Выплата компенсации председателю, заместителю председателя или секретарю избирательной комиссии за период освобождения от работы для подготовки и проведения выборов производится на основании справки с основного места работы о среднемесячном заработке в пределах выделенных избирательной комиссией муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) денежных средств, но не выше среднего заработка по основному месту работы.

Выплата компенсации указанным лицам производится в соответствии с табелем учета рабочего времени, по платежным ведомостям, подписанным председателем комиссии.

3.2. Основанием для дополнительной оплаты труда членам избирательных комиссий с правом решающего голоса за работу в день голосования и дни подсчета голосов, за часы дежурства в избирательной комиссии является график дежурства, утвержденный решением соответствующей избирательной комиссии.

Выплата дополнительной оплаты труда производится в соответствии с табелем учета рабочего времени по платежным ведомостям.

3.3. Основанием для выплаты вознаграждения членам избирательных комиссий с правом решающего голоса за активную работу по подготовке, организации и проведению выборов в размерах, установленных избирательной комиссией муниципального образования (территориальной избирательной комиссией), является решение соответствующей избирательной комиссии о вознаграждении в пределах средств, выделенных данной избирательной комиссии на оплату труда. Председателю избирательной комиссии вознаграждение за активную работу по подготовке и проведению выборов производится по решению вышестоящей избирательной комиссии за счет средств, выделенных данной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов.

Выплата вознаграждения за активную работу по подготовке, организации и проведению выборов производится по итогам выборов по платежным ведомостям.

3.4. Выплата расходов на питание за особо напряженный режим работы членам избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также системным администраторам и отдельным привлеченным работникам в размерах, установленных избирательной комиссией муниципального образования (территориальной избирательной комиссией), производится на основании решения соответствующей избирательной комиссии по платежным ведомостям. При этом необходимо приложить список лиц, которым предоставлено бесплатное питание, утвержденный председателем избирательной комиссии.

3.5. Избирательные комиссии имеют право привлекать к работе в комиссии работников на договорной основе.

Прием на временную работу в избирательные комиссии указанных лиц производится на основании гражданско-правового договора, подписанного председателем соответствующей избирательной комиссии (приложение N 3).

Оплата труда лиц, привлеченных к выполнению работ по гражданско-правовым договорам в избирательной комиссии, осуществляется на основании акта приема выполненных работ (приложение N 4).

Выплата оплаты труда производится по платежным ведомостям или по расходным кассовым ордерам.

3.6. Платные работы и услуги, выполняемые юридическими лицами для избирательных комиссий, должны оформляться документально (договор, счет-фактура). Указанные документы должны содержать реквизиты сторон, сведения об объеме выполненной работы, ее стоимость и расценки по видам работ (калькуляция, смета), порядок оплаты, сроки выполнения работ.

Выполненные работы и услуги должны подтверждаться актами приема, подписанными заказчиком и исполнителем, или накладными с перечнем отпущенной продукции.

3.7. Изготовление списков избирателей осуществляется системным администратором, обеспечивающим работу комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" в территориальных избирательных комиссиях. При большом объеме работ по изготовлению списков комиссией может быть заключен гражданско-правовой договор с дополнительно привлеченным работником. В договоре определяются объем работ, срок их исполнения и условия оплаты труда. Договор подписывается двумя сторонами. Оплата по договору производится после подписания акта приема выполненных работ.

Для изготовления списков избирателей и методических пособий приобретается бумага формата А3 и А4. Данная продукция приобретается в торговых предприятиях как за безналичный расчет, так и путем перечисления средств в безналичном порядке.

Работа по размножению методических материалов для участковых избирательных комиссий также оформляется гражданско-правовым договором с привлеченным работником. В договоре должны быть определены объемы и стоимость работ. Оплата осуществляется на основании акта выполненных работ.

3.8. Транспортные услуги оформляются договором с автотранспортным предприятием или с физическим лицом. В договоре должны быть оговорены: марка автомобиля, стоимость одного часа эксплуатации с приложением расчета затрат, условия предоставления транспорта (аренда, аренда с экипажем и др.) К счетам за пользование автотранспортом прилагаются путевые листы, реестры, акты выполненных работ или другие документы, подтверждающие предоставление данных услуг. Расходы на бензин оплачиваются исходя из принятых норм расхода топлива на 100 км, определенных для каждой марки автомобиля, только при наличии документов, подтверждающих данный вид расходов.

3.9. Услуги связи оформляются договором. Расходы на услуги связи списываются на основании акта приема выполненных работ, к счетам за междугородные переговоры прилагаются реестры с указанием даты, продолжительности, номеров телефонов и стоимости.

К счетам за телеграфные услуги прилагается реестр с перечнем телеграмм и указанием их количества, даты и стоимости.

3.10. К канцелярским расходам относятся расходы избирательных комиссий на приобретение писчей бумаги, карандашей, ручек, стержней, клея, кнопок, скрепок, скоросшивателей, ножниц, туши, резинок, линеек, лент для пишущих машинок, точилок и др.

Приобретаются эти предметы в торговых предприятиях путем перечисления в безналичном порядке, а в исключительных случаях за наличный расчет с соблюдением предельного размера расчетов наличными деньгами - не более 60 тысяч рублей по одному платежу (основание: указания Банка России от 14.11.01 г. N 1050-У).

В первом случае с торговым предприятием заключается договор купли-продажи, выписывается счет, в котором перечисляются необходимые товары, их цена, количество, общая стоимость, и передается покупателю для оплаты через банк безналичным путем. После перечисления торговому предприятию денежных средств, выписывается доверенность, по которой работник избирательной комиссии по накладной получает товар. В счете-фактуре или накладной перечисляется полученный товар с указанием его цены и количества.

Во втором случае должны быть выписаны кассовый и товарный чеки, где отмечается наименование товара, его количество, цена и общая стоимость. На товарном и кассовом чеках должны быть штамп торгового предприятия, подпись продавца и дата отпуска товара. Товарный и кассовый чеки прикладываются к авансовому отчету .

3.11. Канцелярские товары, материальные запасы выдаются по ведомости, хранящейся в делах избирательной комиссии. Использованные в ходе подготовки и проведения выборов материальные запасы и канцелярские товары подлежат списанию в установленном порядке.

3.12. Имущество, приобретенное или изготовленное в ходе подготовки и проведения выборов избирательными комиссиями муниципальных образований (территориальными избирательными комиссиями), являющимися юридическими лицами, принимается на баланс избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии).

Имущество, приобретенное или изготовленное в ходе подготовки и проведения выборов избирательными комиссиями муниципальных образований (территориальными избирательными комиссиями) и участковыми избирательными комиссиями, не являющимися юридическими лицами, хранится в избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии).

4. Учет и отчетность

4.1. Бухгалтерский учет по использованию бюджетного финансирования на подготовку и проведение выборов ведется в соответствии с Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете в РФ" (в ред. от 10.01.2003), "Инструкцией по бюджетному учету", утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.02.2006 г. N 25н и "Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации", утвержденным решением Совета Директоров Центрального банка Российской Федерации от 22.09.1993 г. N 40.

4.2. Избирательные комиссии муниципальных образований (территориальные избирательные комиссии) средства, полученные на лицевые счета на балансовом счете 40205 "Средства местных бюджетов, выделенные государственным организациям", отражают по дебету субсчета 20101 и кредиту субсчета 30404.

Избирательные комиссии муниципальных образований (территориальные избирательные комиссии) осуществляют внутренний раздельный учет расходов для участковых избирательных комиссий и для избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) по статьям затрат.

4.3. Фактические расходы избирательных комиссий муниципальных образований (территориальных избирательных комиссий) учитываются по субсчету 40101.

Списание денежных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов избирательным комиссиям, производится после сдачи ими отчета о фактическом расходовании указанных средств.

4.4. Избирательные комиссии представляют отчеты в следующем порядке и в следующие сроки:

- участковые избирательные комиссии представляют в соответствующие избирательные комиссии муниципальных образований (территориальные избирательные комиссии) финансовые отчеты о фактических расходах денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 10 дней со дня голосования.

Отчеты о расходовании денежных средств представляются председателями участковых избирательных комиссий по форме авансового отчета с приложением всех первичных документов и акта сдачи имущества участковой избирательной комиссии на хранение;

- окружные избирательные комиссии по выборам в представительные органы местного самоуправления представляют в соответствующие избирательные комиссии муниципальных образований (территориальные избирательные комиссии) финансовые отчеты о фактических расходах денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 20 дней со дня голосования.

- избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) по выборам в органы местного самоуправления представляет представительному органу местного самоуправления, финансовому, финансово-бюджетному управлению (отделу), Избирательной комиссии Свердловской области сводный финансовый отчет о фактических расходах денежных средств не позднее чем через 35 дней со дня голосования.

4.5. Избирательные комиссии муниципальных образований (территориальные избирательные комиссии), не являющиеся юридическими лицами, одновременно с отчетом о поступлении и расходовании средств бюджета муниципального образования, выделенных на подготовку и проведение выборов, представляют вместе с отчетом о расходовании финансовых средств справку, заверенную банком, о закрытии текущего счета, открытого на балансовом счете 40205 "Средства местных бюджетов, выделенные государственным организациям", по форме, приведенной в приложении N 5 настоящего Порядка.

В случае назначения повторных выборов или повторного голосования - заверенную справку об остатках средств на день подписания отчета, по форме, приведенной в приложении N 6 настоящего Порядка.

4.6. Избирательная комиссия муниципального образования со статусом юридического лица одновременно с отчетом о поступлении и расходовании средств бюджета муниципального образования на подготовку и проведение выборов представляет финансовому, финансово-бюджетному управлению (отделу) справку об остатках средств, находящихся на текущем счете балансового счета N 40206 "Средства местных бюджетов, выделенные негосударственным организациям", на день подписания отчета, по форме, приведенной в приложении N 6 настоящего Порядка.

5. Контроль за расходованием средств, выделенных на подготовку и
проведение выборов

5.1. Контроль за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, осуществляют контрольно-ревизионные службы при соответствующих избирательных комиссиях.

5.2. Оперативный контроль за целевым расходованием выборных денежных средств, за своевременным и правильным оформлением документов, законностью совершаемых финансовых операций осуществляется бухгалтером соответствующей избирательной комиссии.

5.3. Требования и указания перечисленных выше служб по соблюдению финансовой дисциплины являются обязательными для всех уровней избирательных комиссий.

6. Налогообложение

В соответствии с п. 10 ст. 238 Налогового кодекса Российской Федерации суммы, выплачиваемые физическим лицам избирательными комиссиями за выполнение работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний, не облагаются единым социальным налогом, кроме лиц, работающих в избирательных комиссиях на постоянной штатной основе.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "п.п. 10 п. 1 ст. 238 Налогового кодекса"

7. Ответственность

Ответственность за нарушение финансовой дисциплины, нецелевое расходование бюджетных денежных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, несоблюдение сроков представления финансовых отчетов наступает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласовано:

Начальник Главного

управления Банка России

по Свердловской области

____________ С.В. Сорвин

от "___" _________ 2006 г.

Приложение N 1

к Порядку открытия и ведения счетов,

учета, отчетности и перечисления денежных средств,

выделенных из бюджетов муниципальных образований

избирательным комиссиям на подготовку и проведение

выборов в органы местного самоуправления,

эксплуатацию и развитие средств автоматизации,

обучение организаторов выборов и избирателей

     "___"____________200__ г.                               N ________

     В ________________________________________________________________

                         (наименование учреждения банка)

     от _______________________________________________________________

                   (полное наименование избирательной комиссии)

Заявление

     В  соответствии  с  Порядком  открытия  и  ведения  счетов,   учета,

отчетности  и  перечисления  денежных  средств,  выделенных  из  бюджетов

муниципальных  образований  избирательным  комиссиям  на   подготовку   и

проведение  выборов  в  органы  местного   самоуправления,   утвержденным

постановлением   Избирательной   комиссии   Свердловской    области    от

____________ 2006 г. N _____ и согласованным с Главным управлением  Банка

России по Свердловской области

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

           (указать полное наименование избирательной комиссии)

просит открыть лицевой счет на балансовом счете N 40205 "Средства местных

бюджетов, выделенные  государственным  организациям"  для  финансирования

назначенных         на         "____"         ___________         200__г.

выборов _________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Комиссия не является юридическим лицом.

     Карточка с образцами подписей и оттиска печати, а  также  разрешение

Избирательной комиссии Свердловской области на открытие лицевого счета на

балансовом  счете  N  40205  "Средства   местных   бюджетов,   выделенные

государственным организациям" прилагаются.

Председатель

избирательной комиссии                       Подпись, инициалы, фамилия

Бухгалтер                                    Подпись, инициалы, фамилия

М.П.

Приложение 2

к Порядку открытия и ведения счетов,

учета, отчетности и перечисления денежных средств,

выделенных из бюджетов муниципальных образований

избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов

в органы местного самоуправления,

эксплуатацию и развитие средств автоматизации,

обучение организаторов выборов и избирателей

     "_____" _____________200__ г.                             N ______

     Председателю _____________________________________________________

                       (полное наименование избирательной комиссии)

     В  соответствии  с  Порядком  открытия  и  ведения   счетов, учета,

отчетности  и  перечисления  денежных  средств,  выделенных  из  бюджетов

муниципальных  образований  избирательным  комиссиям  на     подготовку и

проведение  выборов ____________________________________________________,

утвержденным постановлением Избирательной комиссии  Свердловской  области

от "____" ______________ 200__ г.   N ___    и  согласованным  с  Главным

управлением   Банка   России   по    Свердловской       области разрешить

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                   (полное наименование избирательной комиссии)

открыть в _______________________________________________________________

                              (учреждение банка)

лицевой счет на балансовом счете N 40205 "Средства местных бюджетов,

выделенные государственным организациям" для финансирования назначенных

на "____" _________________200__ года выборов ___________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Срок действия лицевого счета на балансовом счете N 40205  "Средства

местных    бюджетов,     выделенные     государственным     организациям"

устанавливается до "___" ____________ 200__ года.

     Указанный лицевой счет на балансовом счете N 40205 "Средства местных

бюджетов, выделенные государственным организациям" для __________________

_________________________________________________________________________

_____________________________________________ закрывается по заявлению __

_________________________________________________________________________

                (полное наименование избирательной комиссии)

комиссии  после  перечисления  не израсходованных  комиссией  средств

бюджета муниципального образования на лицевой счет на балансовом счете  N

40205   "Средства   местных    бюджетов,    выделенные    государственным

организациям"  избирательной  комиссии,  организующей  выборы  в   органы

местного самоуправления _________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     При назначении даты повторного голосования  срок  действия  лицевого

счета на балансовом счете N 40205 "Средства местных бюджетов,  выделенные

государственным  организациям"  может  быть  продлен  по  дополнительному

разрешению Избирательной комиссии Свердловской области.

Председатель Избирательной комиссии

Свердловской области                                       ______________

Главный бухгалтер

Избирательной комиссии

Свердловской области                                        _____________

М.П.

Приложение N 3

к Порядку открытия и ведения счетов,

учета, отчетности и перечисления денежных средств,

выделенных из бюджетов муниципальных образований

избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов

в органы местного самоуправления,

эксплуатацию и развитие средств автоматизации,

обучение организаторов выборов и избирателей

Договор

     г. ___________________                    от "___" ___________ ___г.

      Мы, нижеподписавшиеся, ____________________________________________

_________________________________________________________________________

                   (наименование избирательной комиссии)

в лице  _________________________________________________________________

                       (ФИО председателя комиссии)

именуемый в дальнейшем "заказчик",  с  одной  стороны,  и  гражданин

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

                    (фамилия, имя, отчество полностью)

именуемый в дальнейшем "исполнитель", с другой, заключили  настоящий

договор о нижеследующем:

     1.  "Заказчик"    поручает,  а    "исполнитель"  принимает   на себя

выполнение следующей работы:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                      (объем поручаемых  работ, услуг)

     2.Стоимость всех работ определяется в размере

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                           (цифрами и прописью)

     3. Срок выполнения с "____" __________ ____ г.  по  "___"  ______ г.

     Адреса сторон:

     Заказчик

_________________________________________________________________________

     Исполнитель

_________________________________________________________________________

     Дата  рождения  "___"  ______________19____ г.,  семейное  положение

____, наличие детей _______, проживающий по адресу  :

_________________________________________________________________________

паспорт  серии __________ N _________________, Дата выдачи  паспорта ____

выданный (кем, когда) ___________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Заказчик                                      (____________________)

     Исполнитель                                   (____________________)

Приложение N 4

к Порядку открытия и ведения счетов,

учета, отчетности и перечисления денежных средств,

выделенных из бюджетов муниципальных образований

избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов

в органы местного самоуправления,

эксплуатацию и развитие средств автоматизации,

обучение организаторов выборов и избирателей

                                                              Утверждаю

                                    Председатель избирательной комиссии

                                                     __________________

                                       " ___" __________________ ___ г.

Акт
приема выполненных работ

     г. ___________________                "____"_________________ ___ г.

     Составлен в том, что на основании гражданско-правового договора  от

"___" ____________ ____ г. исполнителем выполнена следующая работа:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (объем    работы,  ее  стоимость  и  расценки   по     видам работ

(калькуляция, смета), порядок оплаты)

     За период с "___" _______________  ___ г.  по  "____"  __________ г.

"Исполнитель"

работу сдал                                        ______________________

"Заказчик"

работу принял                                      ______________________

Приложение N 5

к Порядку открытия и ведения счетов,

учета, отчетности и перечисления денежных средств,

выделенных из бюджетов муниципальных образований

избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов

в органы местного самоуправления,

эксплуатацию и развитие средств автоматизации,

обучение организаторов выборов и избирателей

   В __________________________________________________________________

                         (наименование учреждения банка)

   от _________________________________________________________________

        (полное наименование территориальной избирательной комиссии)

Заявление

     В  соответствии  с  Порядком  открытия  и  ведения    счетов, учета,

отчетности  и  перечисления  денежных  средств,  выделенных  из  бюджетов

муниципальных  образований  избирательным  комиссиям  на     подготовку и

проведение  выборов _____________________________________________________

________________________________________________________________________,

утвержденным постановлением Избирательной комиссии  Свердловской  области

от _____________ 200___ г. N___  и согласованным  с  Главным  управлением

Банка России по Свердловской области  прошу  перечислить   находящиеся на

нашем счете N  __________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                    (реквизиты счета избирательной комиссии)

остатки неизрасходованных средств  в сумме ______________________________

_________________________________________________________________________

                        (сумма в цифрах и прописью)

на лицевой счет  на  балансовом  счете  N  40205  "Средства  местных

бюджетов,      выделенные      государственным            организациям" N

______________________________________________________________________  в

_________________________________________________________________________

                   (наименование и местонахождение  банка)

избирательная  комиссия,  организующая  выборы  в  органы   местного

самоуправления __________________________________________________________

                        (наименование избирательной комиссии)

и закрыть наш лицевой счет на балансовом счете N  40205  "Средства

местных  бюджетов,  выделенные   государственным       организациям" за N

_________________________________________________________________________

                    (реквизиты счета избирательной комиссии)

_________________________________________________________________________

Председатель

избирательной комиссии        ________________ подпись, инициалы, фамилия

Бухгалтер                     ________________ подпись, инициалы, фамилия

М.П.

     Подтверждаем, что неизрасходованные остатки средств на счете _______

_________________________________________________________________________

              (полное наименование избирательной комиссии)

N _______________________________________________________________________

                  (реквизиты счета  избирательной комиссии)

в сумме _________________________________________________________________

                            (сумма в цифрах и прописью)

перечислены  по  ее  поручению  на  счет   избирательной   комиссии,

организующей     выборы     в     органы          местного самоуправления

_________________________________________________________________________

                 (наименование избирательной комиссии)

     Лицевой счет на балансовом счете N 40205 "Средства местных бюджетов,

выделенные государственным предприятиям, организациям и  учреждениям"  за

N ________________________________ закрыт.

                                      ___________________________________

                                        (подпись должностного лица банка)

                                                              Штамп банка

Приложение 6

к Порядку открытия и ведения счетов,

учета, отчетности и перечисления денежных средств,

выделенных из бюджетов муниципальных образований

избирательным комиссиям на подготовку и проведение

выборов в органы местного самоуправления,

эксплуатацию и развитие средств автоматизации,

обучение организаторов выборов и избирателей

     В __________________________________________________________________

                        (наименование учреждения банка)

     от _________________________________________________________________

                 (полное наименование избирательной комиссии)

Заявление

     В  соответствии  с  Порядком  открытия  и  ведения    счетов, учета,

отчетности  и  перечисления  денежных  средств,  выделенных  из  бюджетов

муниципальных  образований  избирательным  комиссиям  на     подготовку и

проведение выборов ______________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

утвержденным постановлением Избирательной комиссии  Свердловской  области

от ______________ 200__ г. N ___ и согласованным  с  Главным  управлением

Банка   России   по   Свердловской   области,  прошу      Вас подтвердить

неизрасходованные остатки средств  областного  бюджета  по   состоянию на

_____________________________________,  находящихся на нашем счете ______

 (дата подписания финансового отчета)

N _______________________________________________________________________

                 (реквизиты счета  избирательной комиссии)

в сумме _________________________________________________________________

                         (сумма в цифрах и прописью)

     Подтверждаем,  что,  проверив  по  Вашим  выпискам  все   записи, мы

установили, что они сделаны правильно, и что указанный Вами по  состоянию

на ____________________________________ остаток неизрасходованных средств

   (дата подписания финансового отчета)

полностью соответствует остатку, выведенному по нашему учету.

М.П.                                                            Подписи:

                                     Председатель избирательной комиссии

                                        Бухгалтер избирательной комиссии

     "_____"_____________200_ г.

     Подтверждаем, что  по состоянию  на ________________________________

_________________________________________________________________________

                     (дата подписания финансового отчета)

неизрасходованные средства областного бюджета на счете __________________

_________________________________________________________________________

                (полное наименование избирательной комиссии)

N _______________________________________________________________________

                  (реквизиты счета избирательной комиссии)

составили в  сумме ______________________________________________________

                              (сумма в цифрах и прописью)

                                           ______________________________

                                        (подпись должностного лица банка)

                                                              Штамп банка