Постановление Правительства Свердловской области от 1 апреля 2008 г. N 261-ПП "О мерах по усилению противопожарной охраны лесов и торфяных месторождений на 2008 год на территории Свердловской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Свердловской области
от 1 апреля 2008 г. N 261-ПП
"О мерах по усилению противопожарной охраны
лесов и торфяных месторождений на 2008 год
на территории Свердловской области"

С изменениями и дополнениями от:

5 августа 2008 г.

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 года N 200-ФЗ, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. N 417, в связи с передачей органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по охране лесов, учитывая произведенную реорганизацию лесхозов путем преобразования в государственные унитарные предприятия Свердловской области и создание государственных учреждений Свердловской области в области лесных отношений - лесничеств, в целях предупреждения лесных и торфяных пожаров, организации эффективной борьбы с ними в 2008 году Правительство Свердловской области постановляет:

1. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (Степанчук В.А.):

1) на случай возникновения крупных (площадью более 25 гектаров) лесных и торфяных пожаров, выходящих из-под контроля и угрожающих жизни и здоровью населения, либо объявления комиссией Правительства Свердловской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности чрезвычайной ситуации по причине лесных пожаров определить до 1 апреля 2008 года порядок привлечения сил и средств на ликвидацию крупных лесных и торфяных пожаров, в том числе подразделений Государственной противопожарной службы Свердловской области;

2) до начала противопожарного сезона провести совместные учения по отработке взаимодействия при тушении лесных пожаров с привлечением специалистов Приволжско-Уральского военного округа Министерства обороны Российской Федерации, Министерства природных ресурсов Свердловской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Свердловской области, представителей муниципальных образований в Свердловской области и лесопользователей в городах и районах области;

3) обеспечить своевременное и эффективное расследование дел по лесным пожарам;

4) в срок до 1 апреля 2008 года совместно с Министерством природных ресурсов Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области определить и утвердить порядок организации тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях поселений (городских лесах), лесах, расположенных на землях государственного земельного запаса и фонда перераспределения земель. Утвержденный порядок организации тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях поселений (городских лесах), лесах, расположенных на землях государственного земельного запаса и фонда перераспределения земель, направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Свердловской области для осуществления государственного пожарного надзора в лесах.

2. Министерству природных ресурсов Свердловской области (Крючков К.В.):

1) в срок до 1 апреля 2008 года организовать разработку планов тушения лесных пожаров;

2) в срок до 10 апреля 2008 года в подведомственных учреждениях обеспечить создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в лесах;

3) оказывать содействие организациям, на которые возложена охрана и защита лесного фонда, и лесопользователям в строительстве и ремонте дорог противопожарного назначения, аэродромов и посадочных площадок для самолетов и вертолетов, используемых для авиационной охраны лесов от пожаров, в обеспечении горюче-смазочными материалами лесопожарных формирований;

4) иметь резерв денежных средств для своевременного их перераспределения по лесничествам с целью обеспечения непрерывности работ по тушению лесных и торфяных пожаров;

5) организовать работу по профилактике лесных пожаров путем противопожарной пропаганды через средства массовой информации;

6) до 15 апреля 2008 года обеспечить обучение авиадесантных команд технике и тактике тушения лесных пожаров;

7) до 1 апреля 2008 года согласовать с руководством Приволжско-Уральского военного округа Министерства обороны Российской Федерации маршруты и графики авиапатрулирования на закрытых для полетов территориях;

8) иметь в исправном состоянии средства связи, пожарную и приспособленную для тушения пожаров технику;

9) установить с 15 апреля 2008 года круглосуточную готовность пожарно-химических станций, пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря.

3. Рекомендовать главам муниципальных образований в Свердловской области:

1) обратить внимание руководителей предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территориях соответствующих муниципальных образований в Свердловской области, на допущенные в предыдущие годы нарушения, ставшие причиной возникновения и распространения лесных пожаров, и обеспечить их устранение к началу пожароопасного периода 2008 года;

2) до начала пожароопасного периода 2008 года заключить с подразделениями Государственной противопожарной службы Свердловской области договоры на их участие в тушении лесных и торфяных пожаров на землях поселений и землях иных категорий, находящихся в ведении муниципальных образований;

3) в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. N 417, до 1 апреля 2008 года рассмотреть разработанные совместно с государственными учреждениями Свердловской области в области лесных отношений - лесничествами и торфопредприятиями планы тушения лесных пожаров, согласовать с руководителями подразделений Государственной противопожарной службы Свердловской области и представить их на утверждение в Министерство природных ресурсов Свердловской области. После утверждения довести их до исполнителей;

4) осуществлять постоянный контроль за работой комиссий по борьбе с пожарами в лесах и на торфяных месторождениях;

5) в дни с высокой пожарной опасностью обеспечить информирование населения о пожарной обстановке в лесах, соблюдении правил пожарной безопасности и сохранении лесов;

6) до 1 мая 2008 года создать противопожарные барьеры, разрывы вокруг коллективных садов, лесных поселков и населенных пунктов.

4. Рекомендовать главам муниципальных образований: Ивдельский городской округ - Соколюку П.М., Алапаевское муниципальное образование - Мельникову И.А., Гаринский городской округ - Шевалдину А.Д., Сосьвинский городской округ - Рычкову А.Е., Таборинский муниципальный район - Григорьеву О.А., Тавдинский городской округ - Соловьеву А.В. на период чрезвычайной пожарной опасности обеспечить прием сезонных десантников - пожарных областного государственного учреждения "Уральская база авиационной охраны лесов" и работников авиапожарных команд, принимающих участие в тушении лесных пожаров, создать запас горюче-смазочных материалов и продуктов питания.

5. Рекомендовать руководителям коммерческих и некоммерческих организаций, индивидуальным предпринимателям, занимающимся заготовкой и переработкой древесины, а также осуществляющим другие виды лесопользования в лесах области:

1) до 1 апреля 2008 года разработать и утвердить по согласованию с государственными учреждениями Свердловской области в области лесных отношений - лесничествами планы противопожарных мероприятий и обеспечить их выполнение в установленные сроки, укомплектовать пункты противопожарного инвентаря в соответствии с действующими нормами обеспечения;

2) до 1 апреля 2008 года организовать механизированные отряды, укомплектовав их противопожарной техникой и оборудованием согласно нормам обеспечения;

3) до 15 апреля 2008 года провести полную очистку лесосек, придорожных полос вдоль автомобильных дорог, узкоколейных дорог и дорог широкой колеи;

4) до 1 мая 2008 года создать противопожарные барьеры вокруг производственных и иных объектов;

5) до 1 апреля 2008 года откорректировать оперативные планы пожаротушения на нижних складах и деревообрабатывающих предприятиях;

6) в местах проведения на территории лесного фонда работ, культурно-массовых и других мероприятий иметь средства пожаротушения в соответствии с установленными нормами, а также содержать указанные средства в пожароопасный период в готовности, обеспечивающей их немедленное использование.

6. Руководителям коммерческих и некоммерческих организаций, задействованных в тушении лесных и торфяных пожаров, выполнять работы по пожаротушению за счет собственных средств с последующим возмещением средств государственными учреждениями Свердловской области в области лесных отношений - лесничествами за счет субвенций из федерального бюджета.

7. Рекомендовать открытому акционерному обществу "Второе Свердловское авиапредприятие" (Чибирев П.А.):

1) создать и поддерживать в течение пожароопасного сезона десятидневный запас горюче-смазочных материалов в местах базирования оперативных авиаотделений;

2) обеспечить выделение автотранспорта для завоза горюче-смазочных материалов до начала пожароопасного сезона на местные аэродромы;

3) обеспечить бесперебойное выделение необходимого количества воздушных судов для авиалесоохранных работ.

8. Рекомендовать Свердловской железной дороге - филиалу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (Супрун В.Н.):

1) до начала пожароопасного периода обеспечить очистку придорожных полос железной дороги от валежа и других горючих материалов. В соответствии с дорожным планом, согласованным с Министерством природных ресурсов Свердловской области, обеспечить устройство минерализованных полос и уход за ними;

2) передавать по радио на вокзалах информацию о закрытии доступа населения в лес в районах с чрезвычайной пожарной ситуацией по представлению Министерства природных ресурсов Свердловской области.

9. Свердловскому областному государственному учреждению "Управление автомобильных дорог" (Плишкин В.В.):

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 5 августа 2008 г. N 818-ПП в подпункт 1 пункта 9 настоящего постановления внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) до начала пожароопасного периода обеспечить очистку полос отвода автомобильных дорог от валежа и других горючих материалов;

2) разрешить бесплатный проезд автотранспорта государственных учреждений Свердловской области в области лесных отношений - лесничеств, лесхозов, леспромхозов, авиаотделений, торфопредприятий и других организаций, занятых на тушении лесных и торфяных пожаров и лесовосстановительных работах в период весенней распутицы.

10. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций, занимающихся добычей торфа, исходя из схемы освоения и объемов финансирования укомплектовать до 1 апреля 2008 года ведомственную пожарную охрану личным составом и техникой, обеспечить повышение квалификации профессиональной пожарной охраны, обучение пожарно-техническому минимуму рабочих и служащих.

11. Рекомендовать Главному управлению внутренних дел по Свердловской области (Никитин М.А.) в период высокой и чрезвычайной пожарной опасности совместно с Министерством природных ресурсов Свердловской области в местах въезда в лес организовать контрольно-пропускные пункты, создать мобильные группы для проведения патрулирования в наиболее опасных в пожарном отношении лесных участках.

12. Рекомендовать Екатеринбургскому филиалу электросвязи открытого акционерного общества "Уралсвязьинформ" (Пономарев Н.Ю.) обеспечить в пожароопасный сезон бесперебойную работу связи в управленческих лесничествах, лесхозах, авиаотделениях, организациях-лесопользователях, на торфопредприятиях в зоне ответственности филиала.

13. Рекомендовать Приволжско-Уральскому военному округу Министерства обороны Российской Федерации (Болдырев В.А.) разработать мероприятия по профилактике возникновения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях обороны, и до 1 апреля 2008 года представить мероприятия в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области.

14. Рекомендовать филиалу федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" "Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Урал" (Протопопов К.В.), редакциям областных, районных и городских газет организовать публикацию материалов (сюжетов) по противопожарной тематике.

Редакциям областных, районных и городских газет в сводках о погоде давать информацию о классе пожарной опасности в лесах области.

15. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Свердловской области (Александров А.Н.):

1) при осуществлении контрольной деятельности проверять уровень готовности поднадзорных субъектов к пожароопасному сезону и выполнение ими противопожарных мероприятий;

2) обеспечить выполнение в особо охраняемых природных территориях федерального значения мероприятий по предупреждению и тушению лесных пожаров на их территории, а также передачу оперативной информации о лесных пожарах в единый диспетчерский пункт Уральской базы авиационной охраны лесов от пожаров.

16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Правительства Свердловской области Кокшарова В.А.

Председатель Правительства

Свердловской области

В.А. Кокшаров

г. Екатеринбург

1 апреля 2008 года

N 261-ПП