Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 8 апреля 2008 г. N 75-ПОД "Об информации Счетной палаты о результатах проверки расходования средств областного бюджета, выделенных в форме субсидий на поддержку команд мастеров в 2005-2006 годах"

ГАРАНТ:

Постановлением Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 9 декабря 2008 г. N 708-ПОД настоящее постановление снято с контроля

Заслушав информацию Счетной палаты о результатах проверки расходования средств областного бюджета, выделенных в форме субсидий на поддержку команд мастеров в 2005-2006 годах, Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области отмечает:

Субсидии на поддержку команд мастеров и развитие технических видов спорта Свердловской областной оборонной спортивно-технической организации были предусмотрены Законом Свердловской области "Об областном бюджете на 2005 год" в объеме 198878 тыс. рублей и Законом Свердловской области "Об областном бюджете на 2006 год" в объеме 291623 тыс. рублей.

В соответствии с указанными законами порядок предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам устанавливается Правительством Свердловской области. Порядок предоставления из областного бюджета субсидий на поддержку команд мастеров и развитие технических видов спорта Свердловской областной оборонной спортивно-технической организации (далее - порядок) в 2005 году был утвержден постановлением Правительства Свердловской области от 17 марта 2005 года N 200-ПП, в 2006 году - постановлением Правительства Свердловской области от 11 июля 2006 года N 596-ПП.

Согласно утвержденным порядкам постановлениями Правительства Свердловской области от 17 мая 2005 года N 379-ПП и от 26 января 2006 года N 95-ПП были утверждены перечни команд мастеров (клубов) и организаций по техническим видам спорта (далее - перечни) и размеры предоставляемых им субсидий.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Свердловской области от 15 октября 2009 г. N 1404-ПП постановление Правительства Свердловской области от 17 мая 2005 г. N 379-ПП признано утратившим силу

Министерство по физической культуре, спорту и туризму Свердловской области в соответствии с порядками должно было заключить в 2005 и 2006 годах с получателями субсидий, указанными в перечнях, договоры о предоставлении субсидий из областного бюджета и установить целевое назначение выделенных бюджетных средств.

В заключенных Министерством по физической культуре, спорту и туризму Свердловской области договорах с командами мастеров (клубов) и организациями по техническим видам спорта помимо прочих условий предусматривались следующие обязанности получателей субсидий:

расходование средств согласно статьям расходов бюджетной классификации в соответствии с утвержденной сметой, прилагаемой к договору;

ежеквартально представлять отчеты по установленной форме о кассовых расходах и о спортивных достижениях;

представлять календарь спортивных мероприятий и информацию о проводимых получателем субсидии других спортивно-массовых мероприятиях, а также отчет о результатах участия в соревнованиях либо проведенном мероприятии.

Вместе с тем в договорах не было определено целевое назначение выделяемых бюджетных средств. В отдельных случаях Министерством по физической культуре, спорту и туризму Свердловской области при заключении договоров устанавливались сроки их действия, выходящие за пределы текущего финансового года. По данным отчетов получателей субсидий, не возвращенный на 1 января 2006 года остаток бюджетных средств составил 51735,9 тыс. рублей, на 1 января 2007 года - 55567 тыс. рублей, что было обусловлено увеличением в связи с внесением изменений в законы об областном бюджете на 2005 и 2006 годы объемов субсидий на поддержку команд мастеров и развитие технических видов спорта Свердловской областной оборонной спортивно-технической организации в ноябре 2005 года на 8900 тыс. рублей и в ноябре 2006 года - на 85000 тыс. рублей.

В соответствии с порядками и договорами команды мастеров и спортивные организации Свердловской областной оборонной спортивно-технической организации представляли в Министерство по физической культуре, спорту и туризму Свердловской области в установленные сроки и по форме, согласованной с Министерством финансов Свердловской области, отчеты об использовании полученных субсидий. Выборочные документальные проверки бюджетной отчетности получателей субсидий, проведенные в ходе контрольного мероприятия, выявили расхождения на сумму 9653 тыс. рублей между показателями отчетности, представленными получателями субсидий в Министерство по физической культуре, спорту и туризму Свердловской области, и данными, содержащимися в соответствующих регистрах бухгалтерского учета.

Для устранения недостатков, выявленных в ходе проверки Счетной палаты, Министерством по физической культуре, спорту и туризму Свердловской области принимаются следующие меры:

осуществляется разработка графика проверок получателей субсидий;

осуществляется разработка плана мероприятий по устранению выявленных проверкой нарушений, в том числе допущенных получателями субсидий из областного бюджета на поддержку команд мастеров (клубов) Свердловской области в 2005-2006 годах;

принимаются меры по усилению контроля за целевым использованием средств областного бюджета;

осуществляется выработка системы критериев и показателей эффективности расходования бюджетных средств.

Необходимо отметить, что в настоящий момент ведется работа по приведению законодательства Свердловской области в соответствие с Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", устанавливающим правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области физической культуры и спорта в Российской Федерации, а также определяющим основные принципы законодательства о физической культуре и спорте.

Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области постановляет:

1. Информацию Счетной палаты о результатах проверки расходования средств областного бюджета, выделенных в форме субсидий на поддержку команд мастеров в 2005-2006 годах, принять к сведению.

2. Предложить Правительству Свердловской области:

1) разработать в соответствии с федеральным законодательством механизм финансовой поддержки команд мастеров (клубов) и организаций по техническим видам спорта;

2) выработать критерии эффективности расходования бюджетных средств, выделяемых на финансовую поддержку команд мастеров (клубов) и организаций по техническим видам спорта;

3) рассмотреть возможность увеличения штатной численности Министерства по физической культуре, спорту и туризму Свердловской области для обеспечения им необходимого финансового контроля за целевым использованием бюджетных средств.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Областной Думы по бюджету, финансам и налогам (Терешков В.А.) и комитет Областной Думы по социальной политике (Смирнов В.Н.).

Председатель Областной Думы

Н.А. Воронин

г. Екатеринбург

8 апреля 2008 года

N 75-ПОД