Приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 24 декабря 2008 г. N 2366-п "О Плане мероприятий Министерства здравоохранения Свердловской области по стабилизации социально-экономической ситуации и оптимизации использования ресурсного потенциала здравоохранения Свердловской области"

В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 18.12.2008 г. N 1332-ПП "О программе действий, направленных на улучшение социально-экономической ситуации в Свердловской области", распоряжениями Правительства Свердловской области от 13.10.2008 г. N 1237-РП "О мерах по обеспечению результативности и эффективности использования средств областного бюджета в 2008 году", от 12.11.2008 г. N 1401-РП "Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области и государственных учреждениях Свердловской области", от 14.11.2008 г. N 1409-РП "О разработке плана действий, направленных на улучшение социально-экономической ситуации в Свердловской области" и во исполнение приказа министра здравоохранения Свердловской области от 26.11.2008 г. N 2103-п "О мерах по стабилизации социально-экономической ситуации и оптимизации ресурсного обеспечения здравоохранения Свердловской области" приказываю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного приказа следует читать как "25.11.2008 г."

Постановлением Правительства Свердловской области от 5 июля 2012 г. N 765-ПП Постановление Правительства Свердловской области от 18 декабря 2008 г. N 1332-ПП признано утратившим силу

1. Утвердить План мероприятий Министерства здравоохранения Свердловской области по стабилизации социально-экономической ситуации и оптимизации использования ресурсного потенциала здравоохранения Свердловской области (далее - План).

2. Заместителям министра здравоохранения Свердловской области, начальникам отделов Министерства здравоохранения Свердловской области, руководителям государственных учреждений здравоохранения Свердловской области и государственных учреждений образования Свердловской области, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области, обеспечить исполнение мероприятий Плана.

3. Заместителям министра здравоохранения Свердловской области ежемесячно, при проведении аппаратного совещания Министерства в последний понедельник месяца, докладывать о ходе исполнения Плана.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр здравоохранения Свердловской области

В.Г. Климин

План
мероприятий Министерства здравоохранения Свердловской области по стабилизации социально-экономической ситуации и оптимизации использования ресурсного потенциала здравоохранения Свердловской области
(утв. приказом министра здравоохранения Свердловской области от 24 декабря 2008 г. N 2366-п)

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1.	2.	3.	4.
Раздел 1. Обеспечение исполнения бюджета и финансовой устойчивости здравоохранения
1.1	Разработка Методических рекомендаций по планированию сметы доходов и расходов государственных учреждений здравоохранения Свердловской области и государственных учреждений образования Свердловской области, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области, на 2009 год, в том числе сметы доходов и расходов по внебюджетным средствам	декабрь 2008 года	Кивелева Н.Н., Прямоносова Е.В.
1.2	Разработка и утверждение приказа министра здравоохранения Свердловской области "О мерах по исполнению областного бюджета в 2009 году"	январь 2009 года	Кивелева Н.Н., Прямоносова Е.В.
1.3	Составление и ведение бюджетной росписи Министерства здравоохранения Свердловской области как главного распорядителя средств областного бюджета	декабрь 2008 года - 2009 год	Кивелева Н.Н., Прямоносова Е.В.
1.4	Составление и ведение реестра расходных обязательств Министерства здравоохранения Свердловской области	декабрь 2008 года - 2009 год	Кивелева Н.Н., Прямоносова Е.В.
1.5	Прием и утверждение смет доходов и расходов государственных учреждений здравоохранения Свердловской области и государственных учреждений образования Свердловской области, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области, осуществление контроля правильности и достоверности обоснования расходов в сметах доходов и расходов	2009 год	Кивелева Н.Н., Прямоносова Е.В.
1.6	Исполнение государственными учреждениями здравоохранения Свердловской области и государственными учреждениями образования Свердловской области, подведомственными Министерству здравоохранения Свердловской области, плановых ассигнований и предельных объемов финансирования на месяц	2009 год	Кивелева Н.Н., Прямоносова Е.В., Швецова И.В.
1.7	Своевременное уточнение плановых назначений, предельных объемов финансирования на месяц и внесение изменений в смету доходов и расходов государственных учреждений здравоохранения Свердловской области и государственных учреждений образования Свердловской области, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области	2009 год	Кивелева Н.Н., Прямоносова Е.В., Швецова И.В., руководители учреждений
1.8	Анализ результативности исполнения бюджетных средств при запросе государственными учреждениями здравоохранения Свердловской области и государственными учреждениями образования Свердловской области, подведомственными Министерству здравоохранения Свердловской области, дополнительных ассигнований и изменении плановых назначений	2009 год	Кураторы учреждений, руководители учреждений
1.9	Анализ финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений здравоохранения Свердловской области и государственных учреждений образования Свердловской области, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области	2009 год	Кивелева Н.Н.
1.10	Уменьшение плановых назначений и предельных объемов финансирования на месяц по итогам ведомственного контроля	2009 год	Кивелева Н.Н.
1.11	Реализация Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской области, бесплатной медицинской помощи в 2009 году	2009 год	Медведская Д.Р., Турков С.Б., Кузьмин А.И., руководители учреждений

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Свердловской области от 6 марта 2013 г. N 274-ПП постановление Правительства Свердловской области от 24 декабря 2008 г. N 1373-ПП признано утратившим силу

1.12	Реализация областных государственных целевых программ в сфере здравоохранения	2009 год	Медведская Д.Р., Турков С.Б., Кузьмин А.И., начальники отделов, руководители учреждений
1.13	Внесение изменений в областные государственные целевые программы с учетом объемов финансирования, утвержденных областным законом "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010-2011 годов"	1 квартал 2009 года	Турков С.Б., Медведская Д.Р., Кузьмин А.И.
1.14	Своевременное внесение изменений в областные государственные целевые программы в целях стопроцентного исполнения объемов финансирования и достижения запланированных результатов	2009 год	Турков С.Б., Медведская Д.Р., Кивелева Н.Н.
1.15	Подготовка предложений по разработке ведомственных целевых программ в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 21.05.2008 г. N 481-ПП "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ в Свердловской области"	до 1 июня 2009 года	Медведская Д.Р., Турков С.Б., Кузьмин А.И., Кивелева Н.Н.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Свердловской области от 24 сентября 2012 г. N 1041-ПП Постановление Правительства Свердловской области от 21 мая 2008 г. N 481-ПП признано утратившим силу

1.16	Привлечение средств федерального бюджета (квотирование высокотехнологичной помощи, участие в "пилотных" проектах, диспансеризация и т.д.)	декабрь 2008 года, 2009 год	Турков С.Б., Медведская Д.Р.
Раздел 2. Совершенствование планирования и обоснования бюджетных средств, внедрение бюджетирования, ориентированного на результат
2.1	Подготовка и утверждение паспортов государственных услуг	декабрь 2008 года	Турков С.Б.
2.2	Разработка и утверждение реестра государственных услуг	1 квартал 2009 года	Турков С.Б.
2.3	Подготовка Докладов о результатах и основных направлениях деятельности Министерства здравоохранения Свердловской области как главного распорядителя средств областного бюджета на 2009 год и на период до 2011 года	1 апреля 2009 года 1 июля 2009 года 15 декабря 2009 года	Кивелева Н.Н.
2.4	Разработка и внедрение отраслевой системы оплаты труда	2009 год	Кивелева Н.Н.
2.5	Совершенствование системы оплаты медицинских услуг	2009 год	Кивелева Н.Н.
2.6	Разработка Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской области, бесплатной медицинской помощи в 2010 году. Согласование государственного, муниципального заказа на оказание бесплатной медицинской помощи по видам и объемам с достижением оптимальных показателей работы коечного фонда	2009 год	Медведская Д.Р., Турков С.Б., Кивелева Н.Н., Каратаева Л.Г.
2.7	Подготовка к переводу учреждений здравоохранения, расположенных на территории Свердловской области, на одноканальное финансирование	2009 год	Кивелева Н.Н., руководители учреждений
2.8	Разработка и проведение мероприятий по оптимизации штатной численности государственных учреждений здравоохранения Свердловской области и государственных учреждений образования Свердловской области, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области	2009 год	Кивелева Н.Н., Шабалин А.А., руководители учреждений
Раздел 3. Повышение структурной эффективности здравоохранения
3.1	Совершенствование модели оказания медицинской помощи на территории Свердловской области путем: - оптимизации коечного фонда; - объединения и укрупнения учреждений здравоохранения; - оптимизации материально-технической базы учреждений здравоохранения; - перераспределения кадрового потенциала; - повышение качества оказания медицинской помощи	2009 год	Медведская Д.Р., Турков С.Б., руководители органов управления здравоохранением муниципальных образований, руководители учреждений
3.2.	Разработка и реализация программы развития специализированной медицинской помощи	в течение года	Турков С.Б., Чадова Е.А. главные штатные и внештатные специалисты Министерства здравоохранения Свердловской области
3.3	Повышение эффективности работы учреждений здравоохранения путем интенсификации труда врачебного и сестринского персонала, в том числе за счет: - внедрения показателей деятельности медицинского персонала скорой медицинской помощи; - проведения расчета функции врачебной должности и соблюдение ее исполнения учреждениями здравоохранения, расположенными на территории Свердловской области, при оказании первичной помощи; - внедрения на территориях муниципальных образований ежеквартального мониторинга показателей работы врачей и среднего медицинского персонала первичного звена	2009 год	Медведская Д.Р., Волкова Е.С., Каратаева Л.Г., органы управления здравоохранением муниципальных образований, руководители учреждений
3.4	Разработка и внедрение медико-экономических стандартов оказания медицинской помощи	январь 2008 года, 2009 год	Медведская Д.Р., Турков С.Б.
3.5	Разработка и внедрение организационно-технологических стандартов оказания медицинской помощи	2009 год	Медведская Д.Р., Турков С.Б.
3.6	Совершенствования системы контроля качества оказания медицинской помощи жителям Свердловской области	декабрь 2008 года, 2009 год	Медведская Д.Р., Турков С.Б., Харламова Н.А., руководители учреждений
3.7	Реализация Концепции информатизации здравоохранения	2009 год	Медведская Д.Р. Каратаева Л.Г. Лутков А.А.
3.8	Разработка и реализация Концепции кадровой политики	2009 год	Кивелева Н.Н., Кузьмин А.А., Медведская Д.Р., Турков С.Б., Шабалин А.А.
3.9	Приведение материально-технической базы учреждений здравоохранения в соответствие с утвержденными табелями оснащения	2009 год	Кузьмин А.И.
3.10	Проведение заседаний координационной группы по повышению эффективности государственного управления в здравоохранении Свердловской области	2009 год	Кивелева Н.Н.
3.11	Разработка и реализация мер, направленных на стабильное функционирование учреждений в 2008-2009 годах	декабрь 2008 года - 2009 год	Руководители учреждений
Раздел 4. Повышение эффективности использования ресурсов здравоохранения
4.1	Проработка целесообразности и эффективности централизованного размещения заказов (проведения совместных аукционов либо конкурсов) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области	2009 год	Кузьмин А.И., Кивелева Н.Н., Белошевич С.О.
4.2	Разработка и утверждение планов проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области	декабрь 2008 год	Кузьмин А. И., Кивелева Н.Н., руководители учреждений
4.3	Проведение анализа потребления лекарственных средств в учреждениях здравоохранения, расположенных на территории Свердловской области, в 2008 году (в т.ч. АВС и VEN-анализ, изделий медицинского назначения и расходных материалов, дезсредств)	декабрь 2008 года	Руководители учреждений и больничных аптечных учреждений
4.4	Разработка и утверждение плана закупок лекарственных средств, изделий медицинского назначения, расходных материалов, дезсредств на 2009 год	декабрь 2008 года	Руководители учреждений
4.5	Утверждение и соблюдение графика поставок лекарственных средств, изделий медицинского назначения, расходных материалов, дезсредств	2009 год	Руководители учреждений
4.6	Формирование перечня препаратов и медицинских средств для оказания экстренной и интенсивной медицинской помощи, создание резерва лекарственных средств	2009 год	Кузьмин А.И., руководители учреждений
4.7.	Разработка и утверждение Регламентов назначения лекарственных средств (по наиболее затратным группам)	1 квартал 2009 года	Руководители учреждений
4.8	Утверждение квот на выписку и отпуск лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения на первое полугодие 2009 года (в рамках предоставления мер социальной поддержки гражданам, проживающим на территории Свердловской области, по льготному лекарственному обеспечению за счет средств областного бюджета)	1 квартал 2009 года	Кузьмин А.И., Муратова Н.П., Лежнина М.Б., органы управления здравоохранением муниципальных образований, руководители учреждений
4.9	Утверждение квот на выписку и отпуск лекарственных препаратов в 2009 году (в рамках обеспечения необходимыми лекарственными средствами отдельных категорий граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на предоставление государственной социальной помощи, и не отказавшихся от дополнительной бесплатной медицинской помощи на 2009 год)	декабрь 2008 года	Кузьмин А.И., Муратова Н.П., органы управления здравоохранением муниципальных образований, руководители учреждений
4.10	Перераспределение между учреждениями здравоохранения, расположенными на территории Свердловской области, лекарственных средств, закупаемых за счет средств областного бюджета для обеспечения граждан, страдающих отдельными социально значимыми заболеваниями	2009 год	Кузьмин А.И., Муратова Н.П., главные внештатные специалисты, органы управления здравоохранением муниципальных образований, руководители учреждений
4.11	Проведение семинаров-совещаний со специалистами подведомственных учреждений по совершенствованию процедур размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области	по отдельному плану	Кузьмин А.И., Комаров В.Ф.
4.12	Ведение реестра государственных контрактов, заключенных по итогам проведения размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области	2009 год	Комаров В.Ф.
4.13	Проведение конкурса по отбору страховых компаний на право обязательного медицинского страхования неработающего населения	1 квартал 2009 года	Межведомственная конкурсная комиссия
4.14	Разработка и реализация комплексного плана мероприятий по обеспечению энергоэффективности и проведению энергосберегающих мероприятий	2009 год	Кузьмин А.И., Комаров В.Ф., руководители учреждений
4.15	Проведение комплексных мероприятий, направленных на обеспечение сохранности товарно-материальных ценностей	2009 год	Кузьмин А.И., Комаров В.Ф., руководители учреждений
4.16	Проведение мероприятий по сохранению и повышению эффективности использования кадрового потенциала государственных учреждений здравоохранения Свердловской области и государственных учреждений образования Свердловской области, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области	декабрь 2008 года, 2009 год	руководители учреждений
Раздел 5. Мониторинг деятельности системы здравоохранения Свердловской области и контроль обоснованности использования ресурсов
5.1	Контроль исполнения приказа министра здравоохранения Свердловской области "О мерах по исполнению областного бюджета в 2009 году"	2009 год	Кивелева Н.Н., Прямоносова Е.В.
5.2	Разработка и внедрение системы финансового контроллинга	2009 год	Кивелева Н.Н., Прямоносова Е.В.
5.3	Ведомственный контроль финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений здравоохранения Свердловской области и государственных учреждений образования Свердловской области, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области	по отдельному плану	Кивелева Н.Н., Швецова И.В.
5.4	Формирование и ведение реестра медицинского оборудования в Свердловской области	2009 год	Кузьмин А.И., Комаров В.Ф., руководители учреждений
5.5	Контроль обоснованности выписки и отпуска лекарственных средств, изделий медицинского назначения, исполнения установленных квот по выписке и отпуску лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения	декабрь 2008 года, 2009 год	Турков С.Б., Медведская Д.Р., Кузьмин А.И., Муратова Н.П., Лежнина М.Б., руководители учреждений
5.6	Контроль реализации Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской области, бесплатной медицинской помощи в 2009 году в разрезе муниципальных образований и учреждений здравоохранения и объемов оказания медицинской момощи	2009 год	Медведская Д.Р., Каратаева Л.Г.
5.7	Контроль выполнения функции врачебной должности в разрезе специальностей в государственных учреждениях здравоохранения Свердловской области и учреждениях здравоохранения муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области	декабрь 2009 года	Медведская Д.Р., Каратаева Л.Г.
5.8	Проведение ведомственного мониторинга эффективности здравоохранения муниципальных образований в Свердловской области	декабрь 2008 года, 2009 год	Медведская Д.Р., Каратаева Л.Г.
5.9	Разработка и внедрение мониторинга эффективности деятельности государственных учреждений здравоохранения Свердловской области	декабрь 2008 года - январь 2009 года	Турков С.Б., Медведская Д.Р., Каратаева Л.Г.
5.10	Проведение контроля организации предпринимательской и иной приносящей доход деятельности учреждений здравоохранения, расположенных на территории Свердловской области	декабрь 2008 года, 2009 год	Медведская Д.Р., Турков С.Б., начальники отделов, руководители учреждений
5.11	Проведение контроля качества оказания медицинской помощи в соответствии с медико-экономическими стандартами в учреждениях здравоохранения, расположенных на территории Свердловской области	декабрь 2008 года, 2009 год	Медведская Д.Р., Турков С.Б., начальники отделов, руководители учреждений
5.12	Рассмотрение итогов работы государственных учреждений здравоохранения Свердловской области и государственных учреждений образования Свердловской области, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области, по устранению нарушений, выявленных в ходе ведомственного контроля на Балансовой комиссии Министерства здравоохранения Свердловской области	ежеквартально	Кивелева Н.Н., Швецова И.В.
5.13	Осуществление проверок исполнения законодательства по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области государственными учреждениями здравоохранения Свердловской области и государственными учреждениями образования Свердловской области, подведомственными Министерству здравоохранения Свердловской области	по отдельному плану	Кузьмин А.И., Комаров В.Ф.
5.14	Контроль проведения государственными учреждениями здравоохранения Свердловской области и государственными учреждениями образования Свердловской области, подведомственными Министерству здравоохранения Свердловской области, мероприятий по экономии энергоресурсов	2009 год	Кузьмин А.И., Комаров В.Ф.
5.15	Контроль исполнения контрагентами договорных обязательств	декабрь 2008 года, 2009 год	Кузьмин А.И., Швецова И.В., Комаров В.Ф., руководители учреждений