Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 23 августа 2010 г. N Ф09-5990/10-С6 по делу N А60-58160/2009-С2 Суд частично взыскал с ответчика задолженность по арендной плате, изменив коэффициент расчета размера арендной платы, поскольку разрешенное использование спорного участка - для жилищного строительства - не изменилось, доказательств нарушения ответчиком нормативных сроков строительства не представлено (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 23 августа 2010 г. N Ф09-5990/10-С6 по делу N А60-58160/2009-С2

Дело N А60-58160/2009-С2

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Семеновой З.Г., судей Смирнова А.Ю., Сулейменовой Т.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации г. Екатеринбурга (далее - администрация) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 22.03.2010 по делу N А60-58160/2009-С2 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2010 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Администрация обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском о взыскании с закрытого акционерного общества "Домострой" (далее - общество "Домострой") 6 385 137 руб. 22 коп. задолженности по арендной плате за 2008 и 2009 годы, 37 493 руб. 58 коп. пени за просрочку платежей, а также об обязании ответчика освободить земельный участок площадью 42 418 кв. м, кадастровый номер 66:41:0501026:0010, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, в границах ул. 8 Марта - Авиационная - Степана Разина - Циолковского, и передать его по акту приема-передачи (с учетом принятого арбитражным судом уточнения исковых требований в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 22.03.2010 (судья Григорьева С.Ю.) исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскано 782 288 руб. 54 коп., в том числе 763 950 руб. 37 коп. долга, 18 338 руб. 17 коп. пени. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2010 (судьи Гребенкина Н.А., Зеленина Т.Л., Усцов Л.А.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе администрация просит обжалуемые судебные акты изменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на нарушение судами п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 2-1, 2-2 постановления Правительства Свердловской области от 31.01.2002 N 64-ПП "Об утверждении базовых размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области или право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области" (далее - постановление Правительства Свердловской области от 31.01.2002 N 64-ПП). По мнению заявителя, поскольку с даты принятия постановления главы г. Екатеринбурга от 15.10.2004 N 1239-х о предоставлении обществу "Домострой" земельного участка под строительство жилых домов истек предусмотренный п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации трехлетний срок, администрацией при расчете арендной платы за 2008 и 2009 годы правильно применен коэффициент 10.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в пределах, установленных ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании постановления главы г. Екатеринбурга от 15.10.2004 N 1239-х между администрацией (арендодатель) и обществом "Домострой" (ИНН 6660019432) (арендатор) заключен договор аренды от 10.03.2005 N 5-1005, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду сроком на десять лет земельный участок площадью 42 418 кв. м, кадастровый номер 66:41:0501026:0010, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, в границах ул. 8 Марта - Авиационная -Степана Разина - Циолковского, для строительства жилых домов с подземными гаражами, объектами культурно-бытового назначения и встроенным детским садом на 90 мест. Названный договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.

Сторонами подписано соглашение о перемене лиц в обязательстве от 01.07.2006, согласно которому права и обязанности арендатора по указанному договору аренды от общества "Домострой" (ИНН 6660019432) с 01.07.2006 перешли к обществу "Домострой" (ИНН 6658235323). Данное соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке.

Ссылаясь на неисполнение арендатором надлежащим образом обязательств по внесению арендной платы, администрация обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с соответствующим иском. При этом при расчете арендной платы за 2008 и 2009 годы истец применил ставку 0,10 (земельные участки, занятые жилищным фондом) и коэффициент 10, предусмотренный п. 2-2 постановления Правительства Свердловской области от 31.01.2002 N 64-ПП (в редакции постановления Правительства Свердловской области от 07.11.2007 N 1077-ПП), в силу которого такой размер арендной платы применяется в случае, если по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности Свердловской области или право государственной собственности на который не разграничено, расположенного на территории Свердловской области, для жилищного строительства, не введен в эксплуатацию построенный на таком земельном участке объект недвижимости.

Частично удовлетворяя исковые требования, суды исходили из того, что указанные ставка и коэффициент применены истцом в отсутствие правовых оснований, поскольку разрешенное использование участка - для жилищного строительства - не изменилось и арендодатель не вправе в одностороннем порядке его изменять. При этом при расчете суммы задолженности суды применили ставку 0,20, установленную для земельных участков, предоставленных для жилищного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу п. 2.2 договора аренды от 10.03.2005 N 5-1005 арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными долями не позднее 15 числа последнего месяца квартала, если иное не установлено настоящим договором.

Как установлено судами, указанным договором аренды предусмотрена поэтапная квартальная застройка по четырем пусковым комплексам с предварительным сносом жилых домов, с введением в эксплуатацию каждого комплекса 31.12.2007, 31.12.2008, 31.12.2009, 31.12.2010. Из материалов дела следует, что первый пусковой комплекс введен в эксплуатацию 28.09.2007; , разрешение на строительство второго пускового комплекса N RU 66302000-828 определяет сроки первого этапа - до 31.12.2009 (продлен до 31.03.2010), второго -01.10.2010. Строительство данного объекта в настоящей момент не закончено и продолжается, разрешение на строительство третьего пускового комплекса не получено, документы находятся на государственной экспертизе.

В соответствии с п. 2-1 постановления Правительства Свердловской области от 31.01.2002 N 64-ПП при превышении нормативного срока строительства арендная плата устанавливается в десятикратном размере от установленного размера арендной платы для соответствующего вида использования земель, за исключением случаев, установленных п. 2-2 настоящего Постановления. Нормативные сроки строительства определяются строительными нормами и правилами.

Согласно п. 2-2 постановления Правительства Свердловской области от 31.01.2002 N 64-ПП в случае, если по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности Свердловской области или право государственной собственности на который не разграничено, расположенного на территории Свердловской области, для жилищного строительства, за исключением случаев предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, не введен в эксплуатацию построенный на таком земельном участке объект недвижимости, арендная плата за такой земельный участок устанавливается в десятикратном размере от установленного размера арендной платы, но не менее двукратной налоговой ставки земельного налога за соответствующий земельный участок, если иное не установлено земельным законодательством.

Принимая во внимание, что разрешенное использование участка - для жилищного строительства - не изменилось и арендодатель не вправе в одностороннем порядке его изменять, а также исходя из того, что доказательств нарушения ответчиком нормативных сроков строительства не представлено, суды признали необоснованным использование при расчете размера арендной платы коэффициента 10, применив ставку 0,20, установленную для земельных участков, предоставленных для жилищного строительства. При этом размер арендной платы за 2008 год составил 840 460 руб. 91 коп; за 2009 год с учетом предусмотренного постановлением Правительства Свердловской области от 23.12.2008 N 1365-ПП коэффициента увеличения 1,115- 937 113 руб. 92 коп.

Поскольку ответчиком обязательство по внесению арендных платежей за спорный период частично исполнено, суды правомерно удовлетворили требование истца о взыскании с ответчика 763 950 руб. 37 коп. задолженности по арендной плате.

Суды также верно удовлетворили исковые требования о взыскании с ответчика суммы пени за нарушение сроков внесения арендной платы за период с 16.12.2007 по 28.01.2008 в размере 18 338 руб. 17 коп. Кроме того, суды указали на отсутствие оснований для взыскания пени за период с 10.01.2010 по 11.02.2010, так как с 07.09.2008 договор аренды земельного участка был расторгнут.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 22.03.2010 по делу N А60-58160/2009-С2 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2010 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу администрации г. Екатеринбурга - без удовлетворения.