Решение Думы Серовского городского округа Свердловской области от 23 декабря 2008 г. N 128 "О муниципальной программе "Развитие муниципальной службы в Серовском городском округе" на 2009-2011 годы" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Серовского городского округа Свердловской области
от 23 декабря 2008 г. N 128
"О муниципальной программе "Развитие муниципальной службы в Серовском городском округе" на 2009-2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

31 августа 2010 г., 30 августа, 29 ноября 2011 г.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и статьей 18 Закона Свердловской области от 29 октября N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", в целях реализации направлений развития муниципальной службы, определенных Областной государственной программой "Развитие государственной гражданской и муниципальной службы в Свердловской области на 2009-2011 годы", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 29.07.2008 г. N 783-ПП и повышения эффективности профессионально-служебной деятельности муниципальных служащих органов местного самоуправления Серовского городского округа, руководствуясь ст. 21 Устава Серовского городского округа, Дума Серовского городского округа решила:

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Свердловской области от 25 ноября 2010 г. N 1694-ПП Постановление Правительства Свердловской области от 29 июля 2008 г. N 783-ПП признано утратившим силу

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие муниципальной службы в Серовском городском округе" на 2009-2011 годы (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Комиссию по местному самоуправлению и правопорядку.

Глава Серовского городского округа

В.Ф. Анисимов

Информация об изменениях:

Решением Думы Серовского городского округа Свердловской области от 29 ноября 2011 г. N 437 настоящая программа изложена в новой редакции

См. текст программы в предыдущей редакции

Муниципальная программа
"Развитие муниципальной службы в Серовском городском округе" на 2009-2011 годы
(утв. решением Думы Серовского городского округа от 23 декабря 2008 г. N 128)

С изменениями и дополнениями от:

31 августа 2010 г., 30 августа, 29 ноября 2011 г.

I. Паспорт программы

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Развитие муниципальной службы в Серовском городском округе" на 2008-2011 годы (далее - Программа)
Основание для разработки муниципальной программы	Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления"; Федеральный закон от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"; Закон Свердловской области от 29 октября 2007 г. N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области"; Устав Серовского городского округа
Заказчик муниципальной программы	Администрация Серовского городского округа
Разработчик муниципальной программы	Отдел муниципальной службы, кадров и наград администрации Серовского городского округа
Цели и задачи муниципальной программы	- совершенствование муниципального управления в Серовском городском округе; - совершенствование организации муниципальной службы; - профессиональное развитие муниципальных служащих; - развитие ресурсного обеспечения муниципальной службы; - совершенствование нормативной правовой базы для оптимального организационно-правового обеспечения муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством; - формирование и совершенствование системы кадрового обеспечения муниципальной службы, правовых и организационных механизмов ее функционирования; - повышение престижа муниципальной службы и авторитета муниципальных служащих. Создание системы правовых и социально-экономических гарантий муниципальных служащих; - формирование системы непрерывного профессионального образования муниципальных служащих; - работа с кадровым резервом; - создание муниципальной электронной системы кадрового учета и мониторинга состояния кадрового состава муниципальных служащих и кадрового резерва.
Сроки реализации муниципальной программы	2009-2011 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Общий объем финансирования Программы составляет 28835 тысяч рублей за счет средств бюджета Серовского городского округа
Ожидаемый конечный результат муниципальной программы	- приведение нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы и кадровой политики в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области; - повышение эффективности кадровой политики в системе муниципальной службы в целях улучшения кадрового состава муниципальной службы; - оптимизация численности муниципальных служащих; - последовательная разработка и внедрение инновационных кадровых технологий на муниципальной службе, а также практики нормативного регулирования профессиональной этики муниципальных служащих; - создание условий для гарантированного повышения профессионального уровня муниципальных служащих; - создание материально-технических условий для максимально эффективного использования профессионального потенциала муниципальных служащих.
Контроль исполнения муниципальной программы	Контроль за ходом реализации Программы осуществляется ежегодно за календарный год с предоставлением отчета о выполнении в Думу Серовского городского округа

Динамика
показателей эффективности реализации муниципальной целевой программы "Развитие муниципальной службы в Серовском городском округе" на 2009-2011 годы

N п/п	Наименование показателей	2009	2010	2011
1.	Доля муниципальных служащих, имеющих высшее профессиональное образование	90%	95%	100%
2.	Доля должностей муниципальных служащих, на которые сформирован кадровый резерв	40%	45%	50%
3.	Количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации	33% (40 чел)	33% (40 чел)	33% (40 чел)
4.	Уровень оснащенности компьютерной техникой и оргтехникой управленческой деятельности муниципальных служащих	100%	100%	100%
5.	Доля обновления компьютерного парка и оргтехники	20%	20%	20%
6.	Доля электронного документооборота в управленческой деятельности муниципальных служащих	40%	60%	70%
7.	Доля увеличения затрат на обеспечение социальных гарантий выборных должностных лиц и муниципальных служащих органов местного самоуправления Серовского городского округа без учета инфляции	+5%	+10%	15%

МП "Развитие муниципальной службы в Серовском городском округе" на 2009-2011 годы

1. Система программных мероприятий по реализации муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в Серовском городском округе" на 2009-2011 годы

Наименование мероприятия	Срок реализации	Исполнители	Объемы финансирования (в тыс. рублей)
			Всего	в том числе
				2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	7
I. Совершенствование муниципального управления в Серовском городском округе
1. Совершенствование механизмов муниципального управления в Серовском городском округе: - оптимизация функций и совершенствование структуры органов местного самоуправления; - дальнейшее внедрение системы муниципального управления эффективностью работы отраслевых органов, структурных подразделений органов местного самоуправления; - ежегодная разработка и достижение показателей эффективности деятельности отраслевых органов, структурных подразделений органов местного самоуправления в целях повышения качества предоставления муниципальных услуг населению; - организация мониторинга эффективности системы муниципального управления городским округом; - разработка и внедрение административных регламентов муниципального управления.	2009-2011	Комитет экономики, отраслевые органы, структурные подразделения органов местного самоуправления городского округа; отдел муниципальной службы, кадров и наград	-	-	-	-
2. Разработка и совершенствование муниципальной нормативно-правовой базы муниципального управления городским округом по вопросам местного значения.	2009-2011	Правовое управление; отраслевые органы, структурные подразделения органов местного самоуправления городского округа
3. Разработка и реализация программ развития муниципального управления и кадрового потенциала по основным отраслям местного самоуправления.	2009-2011	Отраслевые органы администрации городского округа
4. Внедрение аудита муниципального управления, направленного на оценку перспективных и текущих планов деятельности, методов и процедур, обеспечивающих эффективную работу отраслевых органов, структурных подразделений органов местного самоуправления, а также на подготовку рекомендаций по непрерывному и устойчивому повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления.	2009-2011	Организационно-контрольное управление; комитет экономики; отдел муниципальной службы, кадров и наград	81	11	70	0
Итого по разделу I			81	11	70	0
II. Совершенствование кадровых технологий, применяемых в системе муниципальной службы
1. Разработка и внедрение мероприятий по оптимизации структуры органов местного самоуправления и штатной численности муниципальных служащих в целях повышения эффективности муниципального управления:
1) на основе определения обязанностей, объемов фактически выполняемых функций, полномочий и степени ответственности по должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Серовского городского округа;	2009-2011	Отдел муниципальной службы, кадров и наград; отраслевые органы, структурные подразделения органов местного самоуправления городского округа
2) на основе методики и нормативов трудозатрат муниципальных служащих.	2011-2011	Комитет экономики; отраслевые органы, структурные подразделения органов местного самоуправления городского округа
2. Разработка и внедрение профессионально-должностных характеристик по группам должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Серовского городского округа, установленных законодательством Свердловской области о муниципальной службе.	2012-2011	Отдел муниципальной службы, кадров и наград; организационно-контрольное управление; комитет экономики
3. Разработка и внедрение критериев оценки и системы показателей результатов профессиональной служебной деятельности муниципального служащего в органах местного самоуправления Серовского городского округа в соответствии с квалификационными требованиями по должностям муниципальной службы.	2009-2011	Организационно-контрольное управление; комитет экономики; отдел муниципальной службы, кадров и наград
4. Разработка и внедрение системы премирования и поощрения муниципальных служащих с учетом применения системы оценки результатов профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.	2009-2011	Комитет экономики; отдел муниципальной службы, кадров и наград
5. Организация и ведение мониторинга результатов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления.	2009-2011	Организационно-контрольное управление; отдел муниципальной службы, кадров и наград
6. Внедрение электронной системы кадрового учета муниципальных служащих органов местного самоуправления Серовского городского округа и ее совершенствование.	2010-2011	Отдел информатизации; отдел муниципальной службы, кадров и наград
7. Внедрение методики проведения аттестации муниципальных служащих:
1) разработка и внедрение критериев оценки профессиональных, деловых и личных качеств муниципальных служащих для проведения аттестации муниципальных служащих;	2009	Организационно-контрольное управление; комитет экономики; отдел муниципальной службы, кадров и наград
2) разработка, внедрение программного комплекса, обеспечивающего подготовку муниципальных служащих к прохождению аттестации, и его совершенствование.	2010-2011	Отдел информатизации; отдел муниципальной службы, кадров и наград
8. Организация обучения (стажировка) членов аттестационных комиссий технологиям подготовки и проведения аттестации муниципальных служащих.	2009-2011	Отдел муниципальной службы, кадров и наград
9. Внедрение методики планирования стратегии карьерного роста перспективных муниципальных служащих.	2011	Отдел муниципальной службы, кадров и наград; отраслевые органы, структурные подразделения органов местного самоуправления городского округа
10. Разработка принципов и норм служебного поведения муниципальных служащих органов местного самоуправления в Серовском городском округе в целях формирования положительного имиджа органа местного самоуправления и муниципальных служащих, организация проведения мониторинга, соблюдение кодекса этики муниципальных служащих.	2009-2011	Отдел муниципальной службы, кадров и наград
11. Разработка положения и проведение конкурса "Лучший муниципальный служащий" по итогам работы за год. Участие в областном конкурсе "Лучший муниципальный служащий".	2009-2011 2010-2011	Отдел муниципальной службы, кадров и наград; организационно-контрольное управление
Итого по разделу II			0	0	0	0
III. Профессиональное развитие кадрового потенциала органов местного самоуправления
1. Мониторинг состояния кадрового состава органов местного самоуправления Серовского городского округа.	ежегодно до 1 февраля	Отдел муниципальной службы, кадров и наград
2. Определение потребности в профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации, стажировке лиц, замещающих муниципальные должности, депутатов Думы Серовского городского округа, муниципальных служащих органов местного самоуправления Серовского городского округа.	ежегодно до 1 мая	Отдел муниципальной службы, кадров и наград
3. Внедрение и реализация Положения по организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышению квалификации в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях Серовского городского округа.	2009-2011	Отдел муниципальной службы, кадров и наград; отраслевые органы, структурные подразделения органов местного самоуправления городского округа
4. Разработка и организация мероприятий по усовершенствованию системы непрерывного профессионального образования, в том числе дистанционного обучения с использованием интернет-портала дистанционного обучения муниципальных служащих Свердловской области.	2010-2011	Отдел муниципальной службы, кадров и наград; отраслевые органы, структурные подразделения органов местного самоуправления городского округа
5. Введение форм обучения, ориентированных на изучение новых методов менеджмента в муниципальном управлении, приобретение управленческих навыков и техники решения проблем по исполнению должностных полномочий (тренинги и др.).	2009-2011	Отдел муниципальной службы, кадров и наград с привлечением специализированных организаций	3	1	1	1
6. Организация обучения муниципальных служащих, не имеющих образования, соответствующего квалификационным требованиям по занимаемым должностям муниципальной службы.	ежегодно кол-во/тыс. руб.	Отдел муниципальной службы, кадров и наград; Отраслевые органы, структурные подразделения органов местного самоуправления городского округа	6 127	2 44	2 47	2 36
7. Направление муниципальных служащих: - на курсы повышения квалификации (ежегодно 33%) - не реже одного раза в 3 года; - на повышение профессионального уровня и обмена опытом (семинары) - ежегодно; - на профессиональную переподготовку - ежегодно.	ежегодно	Отдел муниципальной службы, кадров и наград; отраслевые органы, структурные подразделения органов местного самоуправления городского округа	147/1934	45/568	47/608	55/759
8. Организация и проведение информационно-практических семинаров по вопросам муниципального управления и муниципальной службы.	ежегодно (раз в два месяца) кол-во	Организационно-контрольное управление; отдел муниципальной службы, кадров и наград; отраслевые органы, структурные подразделения органов местного самоуправления городского округа	18	6	6	6
Итого по разделу III			147/2062	45/612	47/655	55/795
IV. Совершенствование работы по формированию кадрового резерва для замещения муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа
1. Разработка Положения о порядке формирования кадрового резерва муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Серовского городского округа.	2009	Отдел муниципальной службы, кадров и наград; отраслевые органы, структурные подразделения органов местного самоуправления городского округа	-	-	-	-
2. Формирование кадрового резерва 1) по должностям муниципальной службы: - высшей группы; - главной группы; - ведущей группы; 2) перспективного кадрового резерва и ежегодное уточнение состава кадрового резерва.	2009-2011	Отдел муниципальной службы, кадров и наград; отраслевые органы, структурные подразделения органов местного самоуправления городского округа	-	-	-	-
3. Внедрение методики подбора кандидатов для включения в кадровый резерв органов местного самоуправления Серовского городского округа.	2010	Отдел муниципальной службы, кадров и наград	-	-	-	-
4. Реализация мероприятий по подготовке и обучению кадрового резерва Серовского городского округа и подготовка анализа кадрового резерва.	ежегодно	Отдел муниципальной службы, кадров и наград; отраслевые органы, структурные подразделения органов местного самоуправления городского округа	-	-	-	-
5. Организация и ведение мониторинга результатов прохождения программы подготовки кандидатами кадрового резерва органов местного самоуправления городского округа.	еже-годно	Отдел муниципальной службы, кадров и наград; отраслевые органы, структурные подразделения органов местного самоуправления городского округа
Итого по разделу IV			0	0	0	0
V. Совершенствование информационной системы и материально-технической базы органов местного самоуправления городского округа
1. Информатизация органов местного самоуправления Серовского городского округа:	постоянно
- обновление парка компьютеров.	2009-2011	Отдел информатизации	40/1330	0	20/670	20/660
2. Обеспечение функционирования справочно-правовых систем (Гарант, Консультант-плюс).	2009-2011	Отдел информатизации	517	144	154	219
3. Обеспечение функционирования консультационно-методических систем (АСДГ).	2009-2011	Отдел информатизации	148	48	51	49
4. Приобретение научных, методически-справочных и периодических изданий по муниципальному управлению и муниципальной службе.	2009-2011	Организационно-контрольное управление	1346	430	460	456
Итого по разделу V			40/3341	622	20/1335	20/1384
VI. Развитие системы социальных гарантий в органах местного самоуправления Серовского городского округа
1. Разработка системы социальных гарантий для лиц, замещающих муниципальные должности, депутатов Думы Серовского городского округа, муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа и ее реализация.	2010-2011	Отдел муниципальной службы, кадров и наград; комитет экономики	90	-	90	0
2. Расширение и развитие договорного регулирования социально-трудовых отношений в органах местного самоуправления Серовского городского округа.	2009-2011	Отдел муниципальной службы, кадров и наград; комитет экономики; организационно-контрольное управление; профсоюзный комитет	4694	503	1592	2599
3. Реализация гарантий пенсионного обеспечения лиц, замещавших муниципальные должности и муниципальных служащих в Серовском городском округе.	2009-2011	Отдел муниципальной службы, кадров и наград; бюджетно-бухгалтерский отдел	17786	5100	5600	7086
4. Организация и проведение ежегодной диспансеризации муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе в органах местного самоуправления Серовского городского округа	2010-2011	Отдел муниципальной службы, кадров и наград; правовое управление	555	-	320	235
5. Организация и проведение: 1) предварительных медицинских осмотров; 2) периодических медицинских осмотров; 3) периодических медицинских осмотров в центре профилактики (через каждые 5 лет работы).	2010-2011	Отдел муниципальной службы, кадров и наград; правовое управление	226	-	100	126
Итого по разделу VI			23351	5603	7702	10046
Итого по программе:			28835	6848	9762	12225