Решение Думы городского округа Нижняя Салда Свердловской области от 26 августа 2010 г. N 41/9 "Об утверждении Положения о порядке участия городского округа Нижняя Салда в организациях межмуниципального сотрудничества"

В соответствии со статьями 8, 35, 66-69 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 23 Устава городского округа Нижняя Салда, Дума городского округа Нижняя Салда решила:

1. Утвердить Положение о порядке участия городского округа Нижняя Салда в организациях межмуниципального сотрудничества (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Городской вестник - Нижняя Салда".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу городского округа Нижняя Салда (В.В. Корсаков).

Глава городского округа

В.В. Корсаков

Положение
о порядке участия городского округа Нижняя Салда в организациях межмуниципального сотрудничества
(утв. решением Думы городского округа Нижняя Салда от 26 августа 2010 г. N 41/9)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет условия и порядок участия городского округа Нижняя Салда (далее - городской округ) в организациях межмуниципального сотрудничества.

2. Организациями межмуниципального сотрудничества признаются организации, образуемые в установленных настоящим Положением организационно-правовых формах, учредителями (участниками, членами) которых являются не менее двух муниципальных образований.

Межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

Глава 2. Цели участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества

1. Участие городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества осуществляется в целях:

1.1. организации взаимодействия муниципальных образований Свердловской области, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований в Свердловской области;

1.2. представления интересов муниципальных образований в федеральных органах государственной власти;

1.3. организации сотрудничества с международными организациями и иностранными юридическими лицами;

1.4. объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения;

1.5. формирования условий стабильного развития экономики муниципальных образований в интересах повышения жизненного уровня населения, повышения инвестиционной привлекательности муниципальных образований;

1.6. содействия развитию местного самоуправления, обмена опытом и повышения эффективности работы органов местного самоуправления;

1.7. в иных целях, направленных на достижение общественных благ в пределах полномочий органов местного самоуправления и не противоречащих действующему законодательству.

Глава 3. Формы участия в организациях межмуниципального сотрудничества

1. Участие в организациях межмуниципального сотрудничества может осуществляться:

1.1. в деятельности Совета муниципальных образований Свердловской области и Всероссийского Совета местного самоуправления муниципальных образований в пределах полномочий, определенных их Уставами;

1.2. путем учреждения организаций межмуниципального сотрудничества (хозяйственных обществ или некоммерческих организаций);

1.3. путем вступления в существующие организации межмуниципального сотрудничества (хозяйственных обществ или некоммерческих организаций);

1.4. путем соучреждения межмуниципального печатного средства массовой информации;

1.5. путем заключения договоров и соглашений, присоединения к заключенным договорам и соглашениям в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения;

1.6. путем добровольного участия в иных объединениях муниципальных образований, с учетом особенности территориальной и организационной основы муниципальных образований, как в рамках субъекта Российской Федерации, так и на уровне Российской Федерации.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества в рамках данного Положения могут создаваться только в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской федерации, действующим федеральным законодательством.

3. Некоммерческие организации в рамках данного Положения могут создаваться только в форме автономных некоммерческих организаций и фондов. Некоммерческие организации осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, действующим федеральным законодательством.

4. В зависимости от характера сотрудничества договоры и соглашения могут носить единовременный или долгосрочный характер.

5. Сотрудничество с органами местного самоуправления иностранных государств осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Глава 4. Порядок принятия решения об участии в межмуниципальном сотрудничестве

1. С инициативой о принятии решения об участии городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества могут выступать глава городского округа, глава администрации городского округа или депутат (депутаты) Думы городского округа.

2. Решение об участии в организациях межмуниципального сотрудничества принимается Думой городского округа.

Решение должно содержать следующие сведения:

- о виде межмуниципального сотрудничества;

- об условиях участия в нем городского округа;

- о периодичности предоставления ответственным лицом в Думу городского округа отчетности о деятельности межмуниципальной организации или об исполнении совместного договора (соглашения);

- о комиссии Думы городского округа, осуществляющей текущий контроль исполнения принятого решения.

3. Инициатор вносит на рассмотрение Думы городского округа проект соответствующего решения с приложением следующих документов:

3.1. Пояснительную записку с обоснованием целесообразности и возможности участия городского округа в межмуниципальном сотрудничестве.

Пояснительная записка должна содержать:

- оценку положения дел в той отрасли муниципального хозяйства (сфере межмуниципальных отношений), в которой планируется осуществление основной деятельности организации межмуниципального сотрудничества;

- конкретные цели участия городского округа в организации межмуниципального сотрудничества и задачи, которые надлежит решить для достижения поставленных целей;

- технико-экономическое обоснование участия городского округа в организации межмуниципального сотрудничества;

- источники формирования имущества учреждаемой организации межмуниципального сотрудничества, текущего финансирования ее деятельности, предложения по объему и виду активов, предполагаемых к передаче для участия в организации межмуниципального сотрудничества;

- перспективные планы и прогнозы социальных, финансово-экономических, хозяйственных и иных результатов участия городского округа в организации межмуниципального сотрудничества.

3.2. Копии учредительных документов юридических лиц, с которыми предполагается организовать межмуниципальное сотрудничество.

4. Дополнительно предоставляются на рассмотрение Думы городского округа следующие документы:

4.1. В случае вновь создаваемой межмуниципальной организации - проекты учредительных документов организации межмуниципального сотрудничества или проект соглашения о взаимодействии, согласованный со сторонами - участниками, а также сведения о них.

4.2. В случае вступления в существующую межмуниципальную организацию - проект заявки на вступление в существующую межмуниципальную организацию, копии учредительных документов межмуниципальной организации, а также сведения, характеризующие ее деятельность и финансово-экономическое состояние.

4.3. В случае заключения договора (соглашения) - проект договора (соглашения) и сведения о его участниках.

4.4. В случае присоединения к заключенному договору (соглашению) - проект заявки на присоединение к нему, копию договора (соглашения), а также сведения об его участниках.

5. Решение об участии городского округа в организации межмуниципального сотрудничества принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа.

6. После принятия Думой городского округа решения об участии городского округа в межмуниципальной организации об этом ставятся в известность предполагаемые стороны - участники в десятидневный срок с момента принятия такого решения.

Глава 5. Порядок участия в организациях межмуниципального сотрудничества

1. Интересы городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества представляет глава городского округа или уполномоченные им лица.

2. В соответствии с принятым решением Думы городского округа об участии в межмуниципальном сотрудничестве глава городского округа:

- представляет интересы городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

- от имени городского округа подписывает учредительные документы организации межмуниципального сотрудничества, договоры и соглашения, связанные с реализацией межмуниципального проекта;

- осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством, учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества, договором (соглашением).

3. Финансирование участия в совместных межмуниципальных проектах осуществляется за счет средств местного бюджета.

4. Администрация городского округа в порядке, установленном действующим законодательством, учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества, договором (соглашением), за счет средств местного бюджета производит:

- передачу имущества (денежных средств) создаваемой организации межмуниципального сотрудничества;

- перечисление (уплату) членских взносов и иных платежей, предусмотренных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества.

Глава 6. Прекращение участия в организациях межмуниципального сотрудничества

1. Решение об инициировании вопроса о реорганизации (ликвидации) организации межмуниципального сотрудничества или решение о выходе из состава участников организации межмуниципального сотрудничества принимается Думой городского округа на основании соответствующего представления главы городского округа, главы администрации городского округа или депутата (депутатов) Думы городского округа. Представление должно содержать обоснование и целесообразность реорганизации (ликвидации) или выходе из состава участников в организации межмуниципального сотрудничества, а также возможные последствия этого решения.

2. Решение об инициировании вопроса о реорганизации организации межмуниципального сотрудничества принимается в случае:

- несоответствия деятельности организации межмуниципального сотрудничества целям, для достижения которых городской округ участвует в данной организации;

- неэффективности деятельности организации межмуниципального сотрудничества;

- в иных случаях, если реорганизация будет способствовать достижению целей, установленных в главе 2 настоящего Положения.

3. Решение о выходе из состава участников организации межмуниципального сотрудничества принимается в случае:

- достижения целей, ради которых городской округ участвует в организации межмуниципального сотрудничества, если дальнейшее участие в организации не может обеспечить достижения иных целей, установленных в главе 2 настоящего Положения;

- невозможности достижения целей, ради которых городской округ участвует в организации межмуниципального сотрудничества, при невозможности переориентации деятельности организации на достижение иных целей, установленных в настоящем Положении;

- в иных случаях, если выход из организации межмуниципального сотрудничества не будет противоречить установленным целям участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества и интересам населения городского округа.

4. Решение об инициировании вопроса о реорганизации (ликвидации) организации межмуниципального сотрудничества или решение о выходе из состава участников организации межмуниципального сотрудничества принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа.

5. Принятие Думой городского округа решения об инициировании вопроса о реорганизации (ликвидации) организации межмуниципального сотрудничества или решения о выходе из состава участников организации межмуниципального сотрудничества является основанием для безотлагательного совершения уполномоченными органами и должностными лицами городского округа действий, необходимых для принятого решения.

6. Ликвидация и реорганизация организации межмуниципального сотрудничества осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.