Определение Уставного Суда Свердловской области от 5 мая 2000 г. "Об отказе в принятии к рассмотрению обращения гражданки Фадеевой А.А. о проверке соответствия Уставу Свердловской области подпункта 12 пункта 2 статьи 3 Областного закона "О налоге с продаж"

Уставный Суд Свердловской области в составе председателя Суда В.И. Задиоры, судей А.В. Гусева, Н.А. Жилина, Н.Д. Мершиной, Д.Н. Разина, заслушав в судебном заседании заключение судьи Гусева А.В., проводившего в соответствии со статьей 42 Областного закона "Об Уставном Суде Свердловской области" предварительное изучение обращения гражданки Фадеевой А.А. о проверке соответствия Уставу Свердловской области подпункта 12 пункта 2 статьи 3 Областного закона "О налоге с продаж", и обсудив вопрос о возможности принятия данного обращения к рассмотрению, установил:

1. В Уставный Суд обратилась гражданка Фадеева А.А. с запросом о проверке соответствия Уставу Свердловской области подпункта 12 пункта 2 статьи 3 Областного закона "О налоге с продаж" (в редакции Областных законов от 15. 06.1999; 25.02.2000).

Согласно данному подпункту, не является объектом налогообложения по налогу с продаж в соответствии с федеральным законодательством стоимость товаров (работ, услуг), связанных с учебным, учебно-производственным, научным или воспитательным процессом и производимых государственными и муниципальными образовательными учреждениями.

По мнению Фадеевой А. А., данное положение Областного закона, устанавливая льготу по налогу с продаж только для государственных и муниципальных образовательных учреждений, имеет дискриминационный характер по отношению к другим образовательным учреждениям, учащиеся которых, обучающиеся на платной основе (в том числе заявительница), становятся фактическими плательщиками налога с продаж. Заявительница полагает, что это противоречит статье 19 Конституции Российской Федерации, провозглашающей равенство граждан перед законом, Налоговому Кодексу Российской Федерации и Закону Российской Федерации "Об образовании" и тем самым не соответствует статьям 2 и 106 (пункт 3) Устава Свердловской области.

2. Оспариваемое заявительницей положение подпункта 12 пункта 2 статьи 3 Областного закона "О налоге с продаж" дословно воспроизводит норму статьи 2 Федерального закона от 31.07.1998 N 150-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в статью 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" и поэтому не имеет самостоятельного нормативного содержания. Поскольку по своему нормативному содержанию данное положение Областного закона полностью совпадает с положением Федерального закона, проверка соответствия этого положения Уставу Свердловской области означала бы проверку соответствия аналогичного положения Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статью 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" Конституции Российской Федерации и другим федеральным законам, в частности, Налоговому Кодексу Российской Федерации и Закону Российской Федерации "Об образовании", что в силу статьи 4 Областного закона "Об Уставном Суде Свердловской области" не входит в компетенцию Уставного Суда. Рассмотрение дел о проверке соответствия федеральных законов Конституции Российской Федерации относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 44 Областного закона "Об Уставном Суде Свердловской области Уставный Суд отказывает в принятии обращения к рассмотрению в случае, если неподведомственность дела Уставному Суду выявилась в ходе предварительного изучения обращения.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 44 Областного закона "Об Уставном Суде Свердловской области", Уставный Суд определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению обращения гражданки Фадеевой А.А. о проверке соответствия Уставу Свердловской области подпункта 12 пункта 2 статьи 3 Областного закона "О налоге с продаж" в связи с неподведомственностью дела Уставному Суду.

2. Копию настоящего определения направить Фадеевой А.А.

3. В соответствии со ст. 77 Областного закона "Об Уставном Суде Свердловской области" настоящее определение является окончательным, обжалованию не подлежит и вступает в законную силу немедленно после его провозглашения.

Председатель Суда	В.И. Задиора
Судьи	А.В. Гусев Н.А. Жилин Н.Д. Мершина Д.Н. Разин