Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 30 августа 2010 г. N Ф09-6664/10-С1 по делу N А76-4264/2010-42-186 Суд не признал недействительным письмо фонда об отказе в переносе денежных средств на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний на истца связи с реорганизацией, поскольку с заявлением на финансирование обратилось общество, которое не имело на это правовых оснований, так как на момент обращения оно не существовало как юридическое лицо (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 30 августа 2010 г. N Ф09-6664/10-С1 по делу N А76-4264/2010-42-186

Дело N А76-4264/2010-42-186

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Слюняевой Л.В., судей Лимонова И.В., Василенко С.Н.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества Коммерческий банк "Агропромкредит" в лице Челябинского филиала (далее - банк, заявитель, страхователь) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 28.05.2010 по делу N А76-4264/2010-42-186.

В судебном заседании приняли участие представители:

банка - Назирова Э.А. (доверенность от 19.02.2010 N 41);

государственного учреждения - Челябинское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации в лице Челябинского филиала N 2 (далее - фонд) - Григорьева Т.В. (доверенность от 24.12.2009 N 32), Ласточкина И.Ю. (доверенность от 24.12.2009 N 13).

Банк обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании недействительным письма фонда от 29.01.2010 N 01-14/7/17567.

Решением суда первой инстанции от 28.05.2010 (судья Бастен Д.А.) в удовлетворении заявленных требований банку отказано.

В кассационной жалобе банк просит данный судебный акт отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, а также на неправомерное неприменение судом при рассмотрении настоящего спора п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", предусматривающего, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем; абз. 7 ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", согласно которому страхователем для целей указанного закона является юридическое лицо любой организационно-правовой формы, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выполняющих работу на основании трудового договора (контракта), заключенного со страхователем; ст. 75 Трудового кодекса Российской Федерации, содержащей положения, что изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации. Кроме того, заявитель жалобы указывает на нарушение судом первой инстанции п. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 12.11.2002 общество с ограниченной ответственностью Коммерческий банк "Агропромкредит" было зарегистрировано в качестве юридического лица, 14.08.2009 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью Коммерческий банк "Агропромкредит" в качестве юридического лица в связи с реорганизаций в форме преобразования.

В результате реорганизации общества с ограниченной ответственностью Коммерческий банк "Агропромкредит" в виде преобразования в Единый государственный реестр юридических лиц 14.08.2009 внесена запись о создании открытого акционерного общества Коммерческий банк "Агропромкредит".

Общество с ограниченной ответственностью Коммерческий банк "Агропромкредит" (Челябинский филиал) 14.09.2009 обратилось в фонд с заявлением на финансирование в 2009 г. предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.

По результатам рассмотрения указанного заявления фондом издан приказ от 14.09.2009 N 209/09 о разрешении обществу с ограниченной ответственностью Коммерческий банк "Агропромкредит" (Челябинский филиал) направить на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в счет начисленных в 2009 г. страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 9076,95 руб.

Письмом от 24.12.2009 N 12-01/1741 открытое акционерное общество Коммерческий банк "Агропромкредит" (Челябинский филиал) обратилось в фонд, в котором просило перенести денежные средства в размере 9076,95 руб. на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний с общества с ограниченной ответственностью Коммерческий банк "Агропромкредит" (Челябинский филиал) на открытое акционерное общество Коммерческий банк "Агропромкредит" (Челябинский филиал) в связи с реорганизацией.

Фонд письмом от 29.01.2010 N 01-14/7/17567 отказал заявителю в переносе средств в размере 9076,95 руб.

Не согласившись с указанным письмом фонда, банк обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований банка.

В силу п. 1 ст. 23 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в случае реорганизации страхователя - юридического лица его обязанности, установленные данным Федеральным законом, включая обязанность по уплате страховых взносов, переходят к его правопреемнику.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 14.09.2009 в фонд с заявлением на финансирование в 2009 г. предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников обратилось общество с ограниченной ответственностью Коммерческий банк "Агропромкредит" (Челябинский филиал), которое не имело правовых оснований для обращения в фонд с указанным заявлением, поскольку 14.09.2009 данное общество уже не существовало как юридическое лицо. Общество с ограниченной ответственностью Коммерческий банк "Агропромкредит" прекратило свою деятельность в результате реорганизации в форме преобразования 14.08.2009.

Открытое акционерное общество Коммерческий банк "Агропромкредит" (Челябинский филиал) с заявлением на финансирование в 2009 г. предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников общества в фонд не обращалось.

Учитывая, что для расчета суммы средств, направляемых на финансирование предупредительных мер в 2009 г. по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников Челябинского филиала открытого акционерного общества Коммерческий банк "Агропромкредит", должны быть использованы отчетные данные указанного страхователя по расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации за 2008 г., а названные сведения фонду не представлялись, то у фонда отсутствовали правовые основания для выделения Челябинскому филиалу открытого акционерного общества Коммерческий банк "Агропромкредит" средств в размере 9076, 85 руб.

Нарушений оспариваемым письмом фонда прав и интересов заявителя судом не установлено.

Переоценка установленных по делу фактических обстоятельств и представленных доказательств в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

При названных обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 28.05.2010 по делу N А76-4264/2010-42-186 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества Коммерческий банк "Агропромкредит" в лице Челябинского филиала - без удовлетворения.