Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 31 августа 2010 г. N Ф09-8598/09-С1 по делу N А60-4359/2009 Выводы суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных обществом требований об изменении порядка и способа исполнения постановления арбитражного апелляционного суда являются правомерными, поскольку данное постановление исполнено, обстоятельства, затрудняющие исполнение названного судебного акта, в данном случае отсутствуют (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 31 августа 2010 г. N Ф09-8598/09-С1 по делу N А60-4359/2009

Дело N А60-4359/2009

ГАРАНТ:

См. дополнительную информацию к настоящему постановлению

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Поротниковой Е.А., судей Лукьянова В.А., Черкезова Е.О.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торговый центр "Меркурий" (далее - общество) на определение Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2010 по делу N А60-4359/2009 Арбитражного суда Свердловской области.

Представители лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещенных надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Общество обратилось в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд с заявлением об изменении порядка и способа исполнения постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2009 по делу N А60-4359/2009 Арбитражного суда Свердловской области. В частности, общество просит изменить абзац шестой резолютивной части названного постановления "обязать главу муниципального образования "город Алапаевск" Шаньгина С.В. (далее - глава муниципального образования) и начальника Финансового управления в муниципальном образовании "город Алапаевск" Коновалову Р.В., в случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов для исполнения исполнительного листа от 18.11.2004 N 079493, изменить показатели сводной бюджетной росписи без внесения изменений в решение о бюджете г. Алапаевска на 2009 г. в пределах объема бюджетных ассигнований по соответствующему главному распорядителю средств местного бюджета для исполнения решения Арбитражного суда Свердловской области от 22.05.2007 по делу N А60-282/2007", изложив его в следующей редакции: "обязать главу муниципального образования и начальника Финансового управления в муниципальном образовании "город Алапаевск" изменить показатели сводной бюджетной росписи без внесения изменений в решение о бюджете г. Алапаевска в пределах объема бюджетных ассигнований по соответствующему главному распорядителю средств местного бюджета для исполнения решения Арбитражного суда Свердловской области от 22.05.2007 по делу N А60-282/2007 в размере неисполненной части требований исполнительного листа от 16.08.2007 N 206381, выданного Арбитражным судом Свердловской области. Обязать Финансовое управление в муниципальном образования "город Алапаевск" (далее - финансовое управление) организовать исполнение бюджета г. Алапаевска по расходам бюджета на основе измененных показателей сводной бюджетной росписи и уточненного прогноза кассовых выплат для исполнения решения Арбитражного суда Свердловской области от 22.05.2007 по делу N А60-282/2007 в размере неисполненной части требований исполнительного листа от 16.08.2007 N 206381, выданного Арбитражным судом Свердловской области. Обязать финансовое управление осуществить кассовую выплату в размере неисполненной части требований исполнительного листа от 16.08.2007 N 206381, выданного Арбитражным судом Свердловской области, с лицевого счета N 40204810600000126235, для чего представить в орган Управления Федерального казначейства по Свердловской области, где финансовому управлению открыт лицевой счет, соответствующее платежное поручение".

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2010 (судьи Полевщикова С.Н., Сафонова С.Н., Борзенкова И.В.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе общество просит указанный судебный акт отменить, заявленные требования удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом положений ч. 1 ст. 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 215, п. 3 ст. 217, п. 1, 3, 5 ст. 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также на несоответствие выводов апелляционного суда фактическим обстоятельствам дела.

Как следует из материалов дела, общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлением о признании незаконным бездействия финансового управления, выразившегося в неисполнении решения Арбитражного суда Свердловской области от 20.09.2004 по делу N А60-22254/2004 в период с 14.06.2007, и об обязании финансового управления немедленно приостановить осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника - муниципального учреждения "Служба единого заказчика" муниципального образования "город Алапаевск" (за исключением операций по исполнению исполнительных документов); о признании незаконным бездействия главы муниципального образования по выделению лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов для исполнения требований исполнительного листа N 079493, выданного 18.11.2004 Арбитражным судом Свердловской области на основании решения от 20.09.2004 по делу N А60-22254/2004, и об обязании главы муниципального образования выделить соответствующие лимиты бюджетных обязательств; о признании незаконным бездействия финансового управления, выразившегося в неисполнении решения Арбитражного суда Свердловской области от 22.05.2007 по делу N А60-282/2007; в случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов для исполнения исполнительного листа от 18.11.2004 N 079493 обязать главу муниципального образования Шаньгина СВ. и начальника финансового управления Коновалову Р.В. немедленно изменить показатели сводной бюджетной росписи без внесения изменений в решение о бюджете г. Алапаевска на 2009 год в пределах объема бюджетных ассигнований по соответствующему главному распорядителю средств местного бюджета для исполнения решения Арбитражного суда Свердловской области от 22.05.2007 по делу N А60-282/2007. При участии в качестве третьих лиц: Министерства финансов Свердловской области, муниципального образования "город Алапаевск" в лице администрации муниципального образования "город Алапаевск", муниципального учреждения "Служба единого заказчика" муниципального образования "город Алапаевск".

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 28.05.2009 по делу N А60-4359/2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2009 по делу N А60-4359/2009 решение Арбитражного суда Свердловской области от 28.05.2009 отменено, заявленные обществом требования удовлетворены. В частности, абзацем шестым резолютивной части постановления апелляционного суда глава муниципального образования и начальник Финансового управления в муниципальном образовании "город Алапаевск" Коновалова Р.В. обязаны, в случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов для исполнения исполнительного листа от 18.11.2004 N 079493, изменить показатели сводной бюджетной росписи без внесения изменений в решение о бюджете г. Алапаевска на 2009 г. в пределах объема бюджетных ассигнований по соответствующему главному распорядителю средств местного бюджета для исполнения решения Арбитражного суда Свердловской области от 22.05.2007 по делу N А60-282/2007.

Считая, что указание в резолютивной части постановления апелляционного суда от 07.09.2009 на решение о бюджете г. Алапаевска на 2009 г. и отсутствие указания на конкретные действия должников, которые в силу прямого указания закона они должны совершить одновременно с внесением изменений в сводную бюджетную роспись, затрудняют исполнение постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2009 по делу N А60-4359/2009, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, апелляционный суд исходил из отсутствия оснований для изменения способа и порядка исполнения судебного акта.

Выводы апелляционного суда соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

В соответствии с ч. 1 ст. 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

По смыслу указанной нормы изменение способа и порядка исполнения судебного акта является исключительной мерой, применяемой судом при наличии неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

Апелляционным судом отмечено, что постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2009 по делу N А60-4359/2009 признано незаконным бездействие финансового управления, выразившееся в неисполнении требований решения Арбитражного суда Свердловской области от 20.09.2004 по делу N А60-22254/2004 и на финансовое управление возложена обязанность приостановить осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах муниципального учреждения "Служба единого заказчика" муниципального образования г. Алапаевск (за исключением операций по исполнению исполнительных документов).

На основании названной части постановления апелляционного суда 18.09.2009 выдан исполнительный лист серии АС N 000798950, на основании которого 13.10.2009 судебным приставом-исполнителем Алапаевского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Тиуновой А.В. (далее - судебный пристав-исполнитель) вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 65/13/19955/9/2009.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.10.2009 исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Апелляционным судом также отмечено, что постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2009 по делу N А60-4359/2009 признано незаконным бездействие главы муниципального образования по выделению лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов для исполнения требований исполнительного листа N 079493, выданного 18.11.2004 Арбитражным судом Свердловской области на основании решения от 20.09.2004 по делу N А60-22254/2004 и на главу муниципального образования возложена обязанность выделить лимиты бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов для исполнения требований исполнительного листа N 079493.

На основании названной части постановления апелляционного суда 18.09.2009 выдан исполнительный лист серии АС N 000798951, на основании которого 13.10.2009 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 65/13/19956/9/2009.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.10.2009 исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Апелляционным судом также отмечено, что постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2009 по делу N А60-4359/2009 признано незаконным бездействие финансового управления, выразившееся в неисполнении требований решения Арбитражного суда Свердловской области от 22.05.2007 по делу N А60-282/2007; на главу муниципального образования и начальника Финансового управления муниципального образования "город Алапаевск" Коновалову Р.В. возложена обязанность, в случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов для исполнения исполнительного листа от 18.11.2004 N 079493, изменить показатели сводной бюджетной росписи без внесения изменений в решение о бюджете г. Алапаевска на 2009 год в пределах объема бюджетных ассигнований по соответствующему главному распорядителю средств местного бюджета для исполнения решения Арбитражного суда Свердловской области от 22.05.2007 по делу N А60-282/2007.

На основании названной части постановления апелляционного суда 18.09.2009 выдан исполнительный лист серии АС N 000798952, на основании которого 13.10.2009 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 65/13/19957/9/2009.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.10.2009 исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Оценив в порядке, предусмотренном ст. 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела документы и установленные по делу фактические обстоятельства в их совокупности, апелляционный суд установил, что, поскольку постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2009 по делу N А60-4359/2009 Арбитражного суда Свердловской области исполнено, обстоятельства, затрудняющие исполнение названного судебного акта, в данном случае отсутствуют.

При этом апелляционным судом отмечено, что фактически обществом в основу заявления об изменении порядка и способа исполнения судебного акта положены новые обстоятельства, что в силу положений ст. 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации недопустимо.

При таких обстоятельствах выводы суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных обществом требований об изменении порядка и способа исполнения постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2009 по делу N А60-4359/2009 Арбитражного суда Свердловской области являются правомерными.

Доводы общества, изложенные в кассационной жалобе, направлены по существу на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, оснований для которой у суда кассационной инстанции в силу положений ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

определение Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2010 по делу N А60-4359/2009 Арбитражного суда Свердловской области оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торговый центр "Меркурий" - без удовлетворения.