Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 9 сентября 2010 г. N Ф09-6523/10-С6 по делу N А50-3423/2010 Суд отказал в понуждении ответчика заключить договор субаренды части земельного участка, поскольку основания для заключения указанного договора для осуществления заявителем эксплуатации и ремонта газопроводов отсутствуют в силу прямого указания закона о том, что земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 9 сентября 2010 г. N Ф09-6523/10-С6 по делу N А50-3423/2010

Дело N А50-3423/2010

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Смирнова А.Ю., судей Семеновой З.Г., Сулейменовой Т.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Совхоз Ленский" (далее - общество "Совхоз Ленский") на решение Арбитражного суда Пермского края от 20.04.2010 по делу N А50-3423/2010 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2010 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Общество "Совхоз Ленский" обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Пермнефтегазпереработка" (далее - общество "Пермнефтегазпереработка") о понуждении заключить договор субаренды части земельного участка.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 20.04.2010 (судья Ремянникова И.Е.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2010 (судьи Зеленина Т.Л., Гребенкина Н.А., Панькова Г.Л.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "Совхоз Ленский" просит судебные акты отменить, исковые требования удовлетворить, ссылаясь на нарушение судами ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, положений Закона от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", п. 1 ст. 28 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", ст. 421, 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, необоснованное применение судами положений ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам. По мнению заявителя, у судов имелись основания для обязания ответчика заключить договор субаренды, поскольку он без внесения платы использует часть принадлежащего истцу земельного участка для эксплуатации газопровода, находящегося в недрах данного земельного участка. Кроме того, общество "Совхоз Ленский" считает неверным вывод суда апелляционной инстанции о неопределенности предмета договора субаренды, а также полагает, что названный суд необоснованно отказал заявителю в приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.

Общество "Пермнефтегазпереработка" представило отзыв, в котором просило обжалуемые судебные акты оставить без изменения, считая доводы кассационной жалобы необоснованными.

Как установлено судами, по договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателя от 05.12.2007 (в редакции дополнительных соглашений к указанному договору) обществу "Совхоз Ленский" во временное пользование передан земельный участок с кадастровым номером 59:24:000 00 00:138 площадью 69 230 300 кв. м (л. д. 10 - 12).

Общество "Пермнефтегазпереработка" является собственником подземных газопроводов "Кокуй-Кыласово" протяженностью 45 000 м (литера Д), "Кокуй-Кыласово" (прир.) с ответвлением ГУ Ергач-ГУ Троельга (литера Д) протяженностью 48 050 п. м, расположенных в Кунгурском районе Пермского края, а также сооружения газопровода "Чернушка-Пермь" протяженностью 181 000 м Д=530 мм, "Лупинг Чернушка-Пермь" на территории Чернушинского, Уинского, Ординского, Кунгурского и Пермского района Пермского края (л. д. 48 - 50).

В письмах от 02.12.2008, 22.12.2008, 10.02.2009 общество "Совхоз Ленский" предлагало обществу "Пермнефтегазпереработка" заключить договор субаренды части земельного участка с кадастровым номером 59:24:000 00 00:138, по которой проходят принадлежащие ответчику газопроводы (л. д. 51 - 53).

Письмом от 21.01.2009 N 28-0341 общество "Пермнефтегазпереработка" уведомило общество "Совхоз Ленский" об отказе заключить договор субаренды земельного участка в связи с отсутствием правовых оснований (л. д. 58).

Указанный отказ явился основанием для обращения общество "Совхоз Ленский" в Арбитражный суд Пермского края с иском о понуждении общества "Пермнефтегазпереработка" заключить договор субаренды земельного участка для эксплуатации и ремонта газопроводов.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.

В силу п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В ст. 28 Закона "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрено, что земельные участки для строительства, эксплуатации и ремонта объектов систем газоснабжения передаются организациям - собственникам систем газоснабжения в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для размещения нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов, а также для размещения объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта.

В этом же пункте ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации после