Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16 сентября 2010 г. N Ф09-7155/10-С5 по делу N А50-40792/2009 Правильно определив подлежащее применению законодательство, суды с учетом характера договорных связей лиц, участвующих в деле, обоснованно приняли спорный пункт договора энергоснабжения в редакции истца, в которой содержится указание на обязанность сторон руководствоваться при расчетах правилами о порядке предоставления коммунальных услуг гражданам (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 16 сентября 2010 г. N Ф09-7155/10-С5 по делу N А50-40792/2009

Дело N А50-40792/2009

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Митиной М.Г., судей Вербенко Т.Л., Черкасской Г.Н.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Пермская топливно-энергетическая компания" (далее -общество "Пермская ТЭК" ) на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2010 по делу N А50-40792/2009 Арбитражного суда Пермского края.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняла участие представитель общества с ограниченной ответственностью "ПермОблСтрой" (далее - общество "ПермОблСтрой") - Устькачкинцева А.С. (доверенность от 01.07.2010 N 9).

Общество "ПермОблСтрой" обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к обществу "Пермская ТЭК" об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора энергоснабжения от 01.09.2009 N 441/ЗАО в части согласования п. 1.3, 1.5, 2.3.10, 3.2.2, 3.5, 4.4, 6.7 договора, приложения N 1 "График отпуска тепловой энергии" (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 11.03.2010 (судья Яринский С.А.) исковые требования удовлетворены частично. Производство по делу в части урегулирования разногласий по п. 2.1.3 договора от 01.09.2009 N 441/ЗАО прекращено.

Условия спорных пунктов приняты и изложены судом в следующей редакции:

Пункт 1.5: "Энергоснабжающая организация и абонент при подаче тепловой энергии и ее потреблении, а также при взаимных расчетах обязуются руководствоваться настоящим договором, нормами гражданского законодательства Российской Федерации, а также иными специальными действующими нормативными актами, регулирующими правоотношения в сфере теплоснабжения, в том числе постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".

Пункт 2.2.1: "Производить перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи тепловой энергии в строгом соответствии с действующим законодательством".

Пункт 2.3.1: "Представить энергоснабжающей организации технические данные (копии технических паспортов БТИ, документ, подтверждающий передачу объектов в управление обществу "ПермОблСтрой") по объектам, указанным в п. 1.2 настоящего договора, для составления графика подачи тепловой энергии либо обеспечить по требованию энергоснабжающей организации установку приборов ее коммерческого учета".

Пункт 2.3.10: "В 10-дневный срок с момента получения подписывать, скреплять печатью и возвращать энергоснабжающей организации ее экземпляры направленных в соответствии с настоящим договором для согласования различного рода двусторонних актов (об объемах потребления тепловой энергии, сверок взаимных расчетов и др.), протоколов и т.п. либо в тот же срок направлять свои возражения".

Пункт 3.2.2: "В случае отсутствия прибора учета тепловой энергии расчеты за потребленную тепловую энергию осуществляются в соответствии с приложением N 1 к настоящему договору".

Пункт 4.2: "Абонент производит оплату стоимости потребленного количества тепловой энергии до 25 числа месяца, следующего за расчетным, на основании счета-фактуры энергоснабжающей организации и акта приема-передачи тепловой энергии путем перечисления денежных средств на расчетный счет энергоснабжающей организации".

Пункт 4.5: "При наличии просроченной задолженности по оплате тепловой энергии поступающие от абонента платежи погашают прежде всего обязательства, возникшие ранее, независимо от назначения платежа, указанного абонентом".

Пункт 4.6: "Сверка расчетов производится ежеквартально на основании акта сверки, направляемого энергоснабжающей организацией абоненту. Сверка расчетов может проводиться в любое время по инициативе любой из сторон, которая составляет акт сверки на основании данных сверяющей стороны и направляет с уведомлением о вручении другой стороне".

Пункт 7.1: "Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и действует до 31 марта 2010 года. При этом договор распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01 сентября 2009 года".

Пункты 1.3, 3.3, 3.5, 4.4, 5.1, 5.2, 5.3, 6.6-6.8, 7.2 исключены из текста договора.

В договор включены:

Пункт 7.5: "Об изменении количества потребителей горячей воды пообъектно по настоящему договору абонент обязуется сообщать энергоснабжающей организации 1 раз в месяц".

Пункт 7.6: "Стороны обязуются все возникшие разногласия решать в досудебном претензионном порядке. Стороны обеспечивают составление и направление претензий друг другу в течение 20 (двадцать) календарных дней с момента возникновения разногласий. Сторона, получившая претензию, обязана рассмотреть предъявленное требование в течение 20 (двадцать) календарных дней с момента поступления и ответить по существу предъявленной претензии. Пропуск срока не лишает другую сторону права на защиту в судебном порядке. При невозможности устранения разногласий стороны обращаются в Арбитражный суд Пермского края в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации".

Приложение N 1 к договору принято в редакции истца.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2010 (судьи Масальская Н.Г., Виноградова Л.Ф., Соларева О.Ф.) решение суда изменено в части изложения п. 3.2.2 договора энергоснабжения от 01.09.2009 N 441/ЗАО. Пункт 3.2.2 изложен в следующей редакции: "В случае отсутствия прибора учета тепловой энергии на объекте абонента расчеты за потребленную тепловую энергию осуществляются в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307".

В кассационной жалобе общество "Пермская ТЭК" просит постановление суда апелляционной инстанции в части изложения п. 1.3, 1.5, 3.2.2 отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, нарушение судом положений Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила от 23.05.2006 N 307). Заявитель указывает на пропуск истцом тридцатидневного срока для передачи разногласий на рассмотрение суда. По мнению заявителя кассационной жалобы, исходя из характера договорных связей отношения сторон не могут быть урегулированы Правилами от 23.05.2006 N 307.

Поскольку заявителем кассационной жалобы постановление суда апелляционной инстанции обжалуется только в части изложения пунктов 1.3, 1.5, 3.2.2 спорного договора, законность судебного акта в остальной части судом кассационной инстанции не проверяется, суд кассационной инстанции рассматривает дело в пределах доводов кассационной жалобы (ч. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, при заключении обществом "Пермская ТЭК" и обществом "ПермОблСтрой" договора энергоснабжения от 01.09.2009 N 441/ЗАО у сторон возникли разногласия при изложении ряда условий пунктов договора.

Редакция спорных пунктов договора определена ответчиком на основании Методики определения количеств тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения МДС 41-4.2000, утвержденной Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 06.05.2000 N 105.

Поскольку разногласия относительно определения количества тепловой энергии и порядка расчетов урегулированы в полном объеме не были, истец в порядке ст. 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Разрешая преддоговорный спор и частично удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец является исполнителем коммунальных услуг, в связи с чем условия договора от 01.09.2009 N 441/ЗАО должны соответствовать положениям Правил от 23.05.2006 N 307.

Апелляционная инстанция, проверив законность судебного акта в пределах доводов кассационной жалобы (в части изложения п. 1.3, 1.5, 3.2.2 договора) поддержала выводы суда о применении к спорным отношениям положений Правил от 23.05.2006 N 307. При этом суд апелляционной инстанции указал на правильность изложения судом п. 1.5 рассматриваемого договора и исключение из текста договора пункта 1.3. Признав принятую судом редакцию п. 3.2.2 договора от 01.09.2009 N 441/ЗАО не соответствующей ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 19, 20 Правил от 23.05.2006 N 307, приложению N 2 к названным Правилам, суд изменил решение суда в этой части. Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам, действующему законодательству и правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.04.2009 N 15791/08, 09.06.2009 N 525/09, 22.09.2009 N 5290/09, относительно обязательности применения норм Правил N 307 к отношениям, связанным с приобретением коммунального ресурса исполнителем коммунальных услуг для предоставления гражданам - потребителям коммунальной услуги.

В силу ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Судами правильно указано, что спорные отношения сторон регламентируются ст. 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации и рядом иных нормативно-правовых актов.

В соответствии с п. 1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные ст. 539 - 547 указанного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Положениями ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена оплата энергии за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении i коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, регулируются Правилами от 23.05.2006 N 307.

Согласно п. 8 Правил от 23.05.2006 N 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить названным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

К коммунальным ресурсам относятся холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, тепловая энергия, твердое топливо, используемые для предоставления коммунальных услуг (п. 3 Правил от 23.05.2006 N 307).

Пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 установлено, что разъяснения по применению Правил, утвержденных названным Постановлением, дает Министерство регионального развития Российской Федерации.

В письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 13.02.2007 N 2479-РМ/07 "О применении пункта 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307" указано, что требование п. 8 Правил распространяется на необходимость соответствия Правилам условий договоров о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), в частности, регулирующих права и обязанности сторон договора; порядок подачи коммунальных ресурсов и водоотведения (приема (сброса) сточных вод); условия оплаты коммунальных ресурсов и водоотведения (приема (сброса) сточных вод), в том числе условия и порядок расчета платы, внесения платы, изменения размера платы за подачу коммунальных ресурсов ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при иных нарушениях качества подачи коммунальных ресурсов. Положения указанной нормы направлены на обеспечение соответствия условий договоров о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемых исполнителем коммунальных услуг с ресурсоснабжающей организацией, и основанных на Правилах обязательств исполнителей перед собственниками помещений в многоквартирных домах и потребителям.

Судами установлено, что предметом договора от 01.09.2009 N 441/ЗАО является поставка энергоресурсов (тепловой энергии и ГВС) в многоквартирные дома, переданные в управление обществу "ПермОблСтрой", имеющему статус исполнителя коммунальных услуг.

На основании вышеизложенного доводы заявителя о неприменимости к спорным правоотношениям сторон положений Правил от 23.05.2006 N 307 подлежат отклонению как противоречащие действующему законодательству.

Правильно определив подлежащее применению законодательство, суды с учетом характера договорных связей лиц, участвующих в деле, приняли п. 1.5 договора от 01.09.2009 N 441/ЗАО в редакции истца, в которой содержится указание на обязанность сторон руководствоваться при расчетах Правилами от 23.05.2006 N 307.

Поскольку включенный ответчиком в текст договора п. 1.3 о порядке определения количества тепловой энергии противоречит названным Правилам, суды правомерно исключили его из текста договора.

Проанализировав приложение N 1 к договору энергоснабжения в редакции истца и ответчика и принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных сторонами величин площади жилых помещений, суд апелляционной инстанции на основании п. 26, 27, 29 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306, признал указанное в приложении N 1 (в редакции истца) количество тепловой энергии ориентировочным. При этом суд указал на то, что включение таких данных в приложение N 1 не препятствует исполнению договора и определению подлежащего оплате количества тепловой энергии, поставляемого в жилые и нежилые помещения в каждом расчетном периоде, в соответствии с Правилами от 23.05.2006 N 307.

Установив, что принятая судом первой инстанции редакция п. 3.2.2 договора энергоснабжения относительно порядка определения объема тепловой энергии и теплоносителя при отсутствии приборов учета не отражает возможные изменения числа жилых домов, находящихся в управлении истца, и, следовательно, общую площадь отапливаемых помещений и количество проживающих (зарегистрированных) в них граждан, апелляционный суд пришел к обоснованному выводу о том, что указанный пункт договора не соответствует ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 19, 20 Правил от 23.05.2006 N 307, приложению N 2 к названным Правилам.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции изложил условия п. 3.2.2 договора от 01.09.2009 N 441/ЗАО на основании положений Правил от 23.05.2006 N 307, исходя из характера договорных связей сторон и учитывая то обстоятельство, что истец является организацией, оказывающей коммунальные услуги гражданам, проживающим в помещениях жилого фонда.

Таким образом, оспариваемые пункты договора приняты судом в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Довод заявителя кассационной жалобы о пропуске истцом тридцатидневного срока для передачи разногласий на рассмотрение суда был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и обоснованно отклонен им как противоречащий материалам дела.

Иные доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, отклоняются как направленные на переоценку фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств (ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства дела исследованы судом апелляционной инстанции полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены постановления суда (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного оспариваемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.201 по делу N А50-40792/2009 Арбитражного суда Пермского края оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственность! "Пермская топливно-энергетическая компания" - без удовлетворения.