Решение Арбитражного суда Свердловской области от 6 сентября 2010 г. N А60-21084/2010-С3 С ответчика взысканы долг по оплате за превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых ответчиком на основании договора на услуги по водоотведению и очистке сточных вод, и проценты за пользование чужими денежными средствами, поскольку факт и размер превышения ответчиком норм концентраций в сброшенных им сточных водах подтверждаются актом отбора проб, при этом ответчиком не доказано, что он не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте проведения отбора проб сточных вод, а лицо, участвующее в отборе проб, не является его представителем (извлечение)

Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 6 сентября 2010 г. N А60-21084/2010-С3

Резолютивная часть решения объявлена 2 сентября 2010 г.

Решение в полном объеме изготовлено 6 сентября 2010 г.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи при ведении протокола судебного заседания судьей рассмотрел в судебном заседании дело по иску Муниципального предприятия "Сигнал" к Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" в лице структурного подразделения "Дирекция по тепловодоснабжению "Свердловская железная дорога" филиала ОАО "РЖД" о взыскании 937851,38 руб.

при участии

от истца: Гордеева К.С. - представитель по доверенности от 02.07.2010г.

от ответчика: Щукина И.А. - представитель по доверенности от 31.12.2009г. 66 Б 931713

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Муниципальное предприятие "Сигнал" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" о взыскании 937851,38 руб., из которых: 932963,28 руб. - долг по оплате за превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых ответчиком в канализацию в период с января по март 2010г. на основании договора на услуги по водоотведению и очистке сточных вод от 18.12.2008г. N 56-ДТВ6-92р/09, заключенного между МП "Сигнал" и ОАО "РЖД", 4888,10 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленными в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 16.04.2010г. по 24.05.2010г. Проценты истец просит начислять по день фактической оплаты долга.

В судебном заседании истец уменьшил сумму иска в части взыскания суммы процентов до 7418,12 руб. применив ставку банковского процента 7,75% и в связи с увеличением периода просрочки платежа до 07.06.2010г.

Уточнение суммы иска принято судом в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик исковые требования не признал, ссылаясь на то, что от истца не поступало уведомления об отборе сточных вод, акт отбора проб сточных вод от 25.01.2010г., представленный истцом в обоснование исковых требований, подписан неуполномоченным лицом.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд установил:

В соответствии с "Условиями приема сточных вод и загрязняющих веществ в систему хозяйственно-бытовой канализации г. Серова", утвержденных Постановлением Главы города Серова от 09.12.2005г. N 2211 Муниципальное предприятие "Сигнал" г. Серова осуществляет необходимый контроль за соответствием сброса сточных вод и загрязняющих веществ в систему хозяйственно-бытовой канализации г. Серова ( п. 5.1 "Условий:")

Между Муниципальным предприятием "Сигнал" (эксплуатирующая организация) и ОАО "Российские железные дороги" (абонент) заключен договор на услуги по водоотведению и очистке сточных вод от 18.12.2008г. N 56-09/ДТВ6-92р/09, по условиям которого истец принял на себя обязательства предоставлять ответчику услуги по приему и транспортировке сточных вод ответчика в систему канализации и их последующей очистке, а ответчик - оплачивать оказанные услуги.

Согласно ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащим случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Существенные условия договора на отпуск (получение) прием (сброс) сточных вод определены в п. 13 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999г. N 167: режим отпуска (получения) питьевой воды в том числе при пожаротушении и приема (сброса) сточных вод; лимиты на отпуск (получение питьевой воды и прием (сброс) сточных вод; качество питьевой воды и нормативные требования по составу сточных вод,; условия прекращения или ограничения отпуска (получения) питьевой воды (сброса) сточных вод; осуществление учета отпущенной (полученной) питьевой воды и принятых (сброшенных) сточных вод; порядок, сроки, тарифы и условия оплаты, включая за сверхлимитное водопотребление и превышение норматива сброса сточных вод и загрязняющих веществ; границы эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения и канализации; права и обязанности сторон в соответствии положениями раздела VIII Правил; неустойка (штраф, пени) и другие виды ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами за несоблюдение условий договора или ненадлежащее исполнение обязательств сторон; другие условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор от 25.01.2002г. N 136/п содержит все условия, предусмотренные в п. 13 Правил, как существенные для данного вида договоров, следовательно, договор является заключенным.

Муниципальное предприятие "Сигнал" производит:

- отбор контрольных разовых проб сточных вод абонента не реже 1 раза в 6 месяцев согласно инструкции (прилагается),

- анализы состава сточных вод абонента в соответствии с методиками аналитического контроля проб сточных вод абонентов г. Серова, аттестованными Научно-инженерным центром метрологии и стандартизации, согласованными с Облкомприроды,

- контрольный замер загазованности канализационного коллектора на выпуске абонента согласно инструкции (прилагается) (п. 5.2 Условий:").

Абонент обязан осуществлять контроль над составом и свойствами сбрасываемых в систему канализации сточных вод и предоставлять эксплуатирующей организации сведения о результатах такого контроля (п. 4.1.5 договора).

В соответствии с п. 4.1.6 договора абонент несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за несоблюдение нормативов сброса загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах согласно городским правилам: взвешенные вещества - 10,1/ куб. дм, азот аммонийный - 0,39 мг/куб. дм, железо - 0,58 мг/куб. дм, марганец - 0,29 мг/куб. дм, азот нитратов - 0,56 мг/куб.дм, азот нитритов - 0,03 мг/куб. дм, СПАВ - 0,25 мг/куб. дм, сульфаты - 76.3 мг/куб. дм, фосфаты - 0,2 мг/куб. дм, хлориды - 43.43 мг/куб.дм, БПК - 0,3 мг/куб. дм, нефтепродукты - 0,087 мг/куб.дм, сухой остаток 459,0 мг/куб.дм, алюминий - 0,19 мг/куб. дм, медь - 0,12 мг/куб.дм, никель - 0,024 мг/куб. дм.

Пунктом 4.1.7 договора абоненту установлены временные условия приема (ВУП) с концентратами загрязняющих веществ: взвешенные вещества - 21.27 мг/куб. дм, сухой остаток - 459,0 мг/куб. дм, БПК 20 - 15,0 мг/куб.дм, фосфаты - 0,23 мг/куб. дм, сульфаты - 0,23 мг/куб.дм, хлориды - 43/43 мг/куб. дм., азот нитратов - 0,56 мг/куб. дм, азот нитритов - 0,14 мг/куб. дм, азот аммонийный - 5,6 мг/куб. дм, СПАВ - 0,25 мг/куб.дм., железо - 0,58 мг/куб.дм., медь 0,12 мг/куб. дм., алюминий - 0,19 мг/куб.дм, никель - 0,024 мг./куб. дм., марганец - 0,29 мг/куб.дм, нефтепродукты - 0,52 мг/куб.дм, токсичность - не токсична.

Согласно п. 3.2.6 договора истец имеет право систематически контролировать не реже 2-х раз в год качество сточных вод, отводимых абонентом в канализацию эксплуатирующей организации путем отбора проб в контрольном колодце, схема расположения которого абонентом согласована с владельцем канализационной сети. Отбор проб производится в рабочее время в присутствии представителя абонента.

Муниципальным предприятием "Сигнал" 25 января 2010г. в присутствии представителя ответчика произведены отборы проб сточных вод, отводимых ответчиком в системы канализации и составлен акт отбора проб от 25.01.2010г.

Результаты анализов сточных вод и замеров загазованности считаются действительными до повторного отбора проб, замера загазованности, но не более 6 месяцев, и распространяются на весь объем сточных вод за этот период ( п. 5.3 "Условий приема сточных вод :")

Факт и размер превышения ответчиком норм концентраций в сброшенных им сточных водах подтверждается актом отбора проб от 25.01.2010г.

В соответствии с п. 7.2 договора на услуги по водоотведению и очистке сточных вод от 18.12.2008г. N 56-09/ДТВ6-92р/09 сумма платы за превышение допустимой концентрации загрязнений, определяется по повышенному тарифу за 1 м3 сточных вод, рассчитанному в соответствии с суммарной кратностью превышения установленных нормативов, но не более 5-ти тарифов за 1 м3 фактического объема водоотведения с момента обнаружения до повторной проверки со стороны эксплуатирующей организации и взимаются дополнительно к оплате услуг по очистке сточных вод (Постановление Правительства Свердловской области N 133-п от 14.02.1997г.) Расчет производится в соответствии с Постановлением Главы СО город Серов N 2211 от 09.12.2005г. "Об утверждении приема сточных вод и загрязняющих веществ в систему хозяйственно-бытовой канализации г. Серова.

Согласно акту отбора проб сточных вод от 25.01.2010г. и протоколу испытаний N 1 от 25.01.2010г. ответчику за превышение допустимой концентрации сточных вод на основании п. 7.2 договора п. 8.2 Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 14.02.1997г. N 133-п, п. 5.3, 6.2 Условий приема сточных вод и загрязняющих веществ в систему хозяйственно-бытовой канализации, утвержденных Постановлением Главы города Серова от 09.12.2005г. N 2211, начислено 932963,28 руб. за превышение нормативов допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах.

За превышение допустимых концентраций вредных веществ ответчику выставлены к оплате счета-фактуры. Счет-фактура N 00000471 от 30.01.10г. получен ответчиком 05.04.2010г., счета-фактуры N 1851 от 30.004.2010г. и N 1852 от 30.04.2010г. получены 29.04.2010г.

Тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения на территории Серовского городского округа на 2009г. утверждены Решением Думы Серовского городского округа N 117.

Указанные платежные документы ответчиком не оплачены, в связи с чем истец обратился в суд.

Довод ответчика о нарушении порядка уведомления ответчика о предстоящем отборе проб судом отклоняется.

В соответствии с п. 5.4 "Условий приема сточных вод и загрязняющих веществ в систему хозяйственно-бытовой канализации г. Серова", утвержденных Постановлением Главы города Серова от 09.12.2005г. N 2211 п. 3.2.7 договора эксплуатирующая организация приглашает к отбору проб и контрольному замеру представителей абонента в течение одного часа с момента устного или письменного уведомления. Отбор проб оформляется актом, подписанным представителем абонента и эксплуатирующей организации. Полученный результат отобранной пробы считать действительным до следующего отбора проб.

Согласно п. 5.5 "Условий :" отбор проб подписывается актом, подписанным представителем абонента и МП "Сигнал". В случае отказа представителя абонента от участия в отборе проб или подписания акта отобранная проба и контрольный замер считаются действительными, а составленный представителем МП "Сигнал" акт не лишается доказательной силы.

Кроме того, согласно п. 2.8 Инструкции о порядке отбора проб для контроля качества сточных вод (Приложение к "Условиям приема сточных вод и загрязняющих веществ в систему хозяйственно-бытовой канализации г. Серова") по результатам работ по отбору проб оформляется акт отбора проб. Протокол и акт должны быть подписаны представителями организации ВКХ и абонента с указанием должности и фамилии. При несогласии абонента с содержанием протокола и/или акта абонент обязан подписать их с указанием своих возражений по предъявленным претензиям. При отказе абонента от подписания этих документов они вступают в силу в одностороннем порядке с отметкой "от подписи отказался".

Исходя из буквального толкования данной нормы уведомление абонента об отборе проб необходимо для обеспечения участия его компетентного представителя при производстве отбора проб сточных вод.

Как следует из представленного истцом журнала исходящих/входящих телефонограмм лаборатории очистных сооружений 22.01.2010г. в 9 часов 30 минут ответчику передана телефонограмма о проведении планового отбора стоков из контрольного колодца ответчика 25.01.2010г., и необходимости обеспечить явку представителя и доступ к контрольному колодцу. Телефонограмму принял представитель ответчика - начальник Дирекции тепловодоснабжения Косолапов С.Н. ( тел. 9502043221).

В соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации ( п.п. 66,68) абонент может участвовать в отборе контрольных проб сточных вод, проводимом организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Отбор проб сточных вод удостоверяется актом, который подписывают представители организации водопроводно-канализационного хозяйства. Отбор проб сточных вод удостоверяется актом, который подписывают представители организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента. При отборе представителем организации водопроводно-канализационного хозяйства контрольной пробы абонент может одновременно в присутствии представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства отобрать параллельную пробу и провести анализ в аттестованной и (или) аккредитованной организации (лаборатории) за счет собственных средств.

Из представленного в материалы дела акта отбора проб воды от 25.01.2010г. следует, что представитель ответчика слесарь Кушпетюк Н.П. присутствовал при отборе проб и подписал указанный акт без каких-либо возражений и замечаний, результаты проб не оспаривались.

Довод ответчика о том, что акт отбора проб сточных вод от 25.01.2010г. подписан неуполномоченным лицом слесарем Кушпетюком Н.П., тогда как в соответствии с п. 8.1 договора ответственным лицом за водоотведение объекта является старший мастер Дирекции тепловодоснабжения Анисимков В.И. судом во внимание не принимаются ввиду того, что действия слесаря Кушпетюка Н.П. явствовали из обстановки, поскольку он прибыл в установленное время контрольному колодцу, обеспечив к нему доступ, подписал акт отбора проб сточных вод от 25.01.2010г.от имени ответчика.

Таким образом, ответчиком в нарушение положений ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказано, что он не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте проведения отбора проб сточных вод, а лицо, участвующее в отборе проб не является его представителем.

Довод ответчика о том, что истцом не представлены документы, подтверждающие аккредитацию химической лаборатории истца, которая предусмотрена ст. 42 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" судом отклоняется, поскольку пунктом 67 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999г. N 167 предусмотрено, что анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной для производства таких работ другой организации (лаборатории).

Таким образом, аттестации или аккредитации для лаборатории организации водопроводно-канализационного хозяйства, какой и является МП "Сигнал", не требуется.

Кроме того, истцом представлено свидетельство ФГУП "Уральский научно-исследовательский институт метрологии" от 25.07.2008г. N 247-224-2008, удостоверяющее наличие в ведомственной химической лаборатории очистных сооружений МП "Сигнал" ( г. Серов) условий, необходимых для выполнения измерений в закрепленной за лабораторией области деятельности.

При таких обстоятельствах дела требование истца о взыскании 932963,28 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

За пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения, Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими денежными средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (п.п. 1,3 ст. 395 ГК РФ).

На день предъявления иска истцом в Арбитражный суд Свердловской области ставка рефинансирования Банка России составляла 7,75% годовых.

Таким образом, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами, подлежащая взысканию на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассчитанная исходя из суммы долга и ставки банковского процента на день предъявления иска 7,75% годовых за период с 16.04.2010г. по 07.06.2010г. составила 7418,12 руб.

Требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами подлежит удовлетворению в заявленной сумме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 21757,02 руб.

Руководствуясь статьями 110, п. 4 ч. 1 ст. 150, 167-170, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 333.21, 333.22 333.37, Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Иск удовлетворить.

2. Взыскать с Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" ( ОГРН 1037739877295; ИНН 7708503727) в пользу Муниципального предприятия "Сигнал" ( ИНН 6632002701) 932963,28 руб. основного долга, 7418,12 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.04.2010г. по 07.06.2010г. Проценты подлежат взысканию исходя из суммы долга 932963,28 руб. и ставки банковского процента 7,75% по день фактической уплаты суммы долга с 07.06.2010г.

3. Взыскать с Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" ( ОГРН 1037739877295; ИНН 7708503727) в пользу Муниципального предприятия "Сигнал" ( ИНН 6632002701) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска, денежные средства в размере 21757,02 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа "http://fasuo.arbitr.ru/".