Постановление администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 15 сентября 2010 г. N 1876-а "Об утверждении стандарта качества предоставления муниципальных услуг в области образования: "Дошкольное образование" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление администрации Новоуральского городского округа Свердловской области
от 15 сентября 2010 г. N 1876-а
"Об утверждении стандарта качества предоставления муниципальных услуг в области образования: "Дошкольное образование"

С изменениями и дополнениями от:

14 сентября 2012 г., 9 августа 2013 г.

В целях повышения качества муниципальных услуг, предоставляемых согласно муниципальным заданиям общеобразовательными учреждениями физическим лицам в Новоуральском городском округе, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением "О бюджетном процессе в Новоуральском городском округе" (утвержденным решением Думы Новоуральского городского округа от 26.03.2008 N 29, в редакции решений Думы Новоуральского городского округа от 24.09.2008 N 123, от 30.04.2009 N 55, от 30.09.2009 N 121, от 24.02.2010 N 12), Уставом Новоуральского городского округа, постановляю:

1. Утвердить стандарт качества предоставления муниципальных услуг в области образования: "Дошкольное образование".

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Нейва" и на официальных сайтах администрации Новоуральского городского округа и Управления образования администрации Новоуральского городского округа в сети Интернет.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на начальника Управления образования администрации Новоуральского городского округа (Новикова Г.М.)

Глава администрации городского округа

Александр Кузнецов

Стандарт качества
предоставления муниципальных услуг в области образования: "Дошкольное образование"
(утв. постановлением администрации Новоуральского городского округа от 15 сентября 2010 г. N 1876-а)

С изменениями и дополнениями от:

14 сентября 2012 г., 9 августа 2013 г.

I. Общие положения

1. Разработчик Стандарта: разработчиком Стандарта и главным распорядителем бюджетных средств, в компетенцию которого входит организация предоставления муниципальной услуги "Дошкольное образование", является Управление образования администрации Новоуральского городского округа (далее - управление образования).

2. Область применения Стандарта: учреждениями, в отношении которых применяется настоящий Стандарт, являются муниципальные дошкольные образовательные учреждения.

Действие настоящего Стандарта распространяется на услугу в области дошкольного образования, предоставляемую населению муниципальными дошкольными образовательными учреждениями, подведомственными управлению образования, и устанавливает основные требования, определяющие качество предоставления муниципальной услуги.

3. Термины, определения, сокращения, применяемые в настоящем Стандарте:

1) МДОУ - муниципальное дошкольное образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

2) муниципальная услуга "Дошкольное образование" (далее - муниципальная услуга) - услуга по организации дошкольного образования детей, предоставляемая получателям муниципальных услуг органами местного самоуправления Новоуральского городского округа и муниципальными дошкольными образовательными учреждениями;

3) стандарт качества предоставления муниципальных услуг (далее - Стандарт) - обязательство органов местного самоуправления Новоуральского городского округа по обеспечению возможности получения населением муниципальных услуг в определенных объемах и определенного качества;

4) образование - целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества и государства, сопровождающийся достижением обучающимся установленных государством уровней (цензов);

5) дошкольное образование - образование детей преимущественно в возрасте до семи лет в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

6) участники образовательного процесса - дети, посещающие дошкольное образовательное учреждение (далее - воспитанники), их родители (законные представители), педагогические работники дошкольного образовательного учреждения;

7) образовательная программа - нормативно-управленческий документ образовательного учреждения, характеризующий специфику содержания образования и особенности организации образовательного процесса;

8) лицензирование в области образования - процедура установления соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением, государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся и работников образовательных учреждений, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов (при положительном исходе образовательному учреждению выдается лицензия на право ведения образовательной деятельности установленного образца);

9) государственная аккредитация муниципального дошкольного образовательного учреждения - процедура установления его государственного статуса (типа, вида, категории), подтверждения уровня реализуемых образовательных программ и их направленности (при положительном исходе образовательному учреждению выдается Свидетельство о государственной аккредитации установленного образца);

10) муниципальный контроль в области дошкольного образования - деятельность администрации Новоуральского городского округа (уполномоченных органов администрации Новоуральского городского округа) по организации и проведению на территории Новоуральского городского округа проверок соблюдения при осуществлении деятельности МДОУ требований, установленных муниципальными правовыми актами Новоуральского городского округа в области дошкольного образования;

11) родительская плата за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, - плата, взимаемая с родителей (законных представителей) ребенка, посещающего дошкольное образовательное учреждение. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 849 "О перечне затрат, учитываемых при установлении родительской платы в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" в перечень затрат, учитываемых при установлении родительской платы, включены: 1) оплата труда и начисления на оплату труда, 2) приобретение услуг: услуги связи, транспортные услуги, коммунальные услуги, услуги по содержанию имущества, арендная плата за пользование имуществом, прочие услуги, 3) прочие расходы; 4) увеличение стоимости основных средств, 5) увеличение стоимости материальных запасов, необходимых для содержания ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования.

4. Нормативно-правовые акты, регламентирующие качество предоставления муниципальных услуг в области дошкольного образования:

1) Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989);

2) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993);

3) Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-I "Об образовании";

4) Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-I "О защите прав потребителей";

5) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

6) Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

7) Федеральный закон от 24.11.1995 N 181 -ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

8) Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

9) Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

10) Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 14 сентября 2012 г. N 1936-а подпункт 11 пункта 4 настоящего Стандарта изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

11) приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.10.2011 N 2562 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении";

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 9 августа 2013 г. N 2029-а подпункт 12 пункта 4 настоящего Стандарта изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

12) постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 N 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций";

13) письмо Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 24.04.2008 N 117 "О соблюдении законодательства при комплектовании дошкольных образовательных учреждений";

14) письмо Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 21.07.2008 N 197 "Об открытости и прозрачности приема детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения";

15) приказ начальника управления образования администрации Новоуральского городского округа от 15.01.2010 N 03 "Об утверждении программы развития системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей Новоуральского городского округа";

16) приказ начальника управления образования администрации Новоуральского городского округа "Об утверждении Положения о порядке комплектования детьми МДОУ Новоуральского городского округа, реализующих программы дошкольного образования".

5. Основные факторы качества, используемые в Стандарте:

1) наличие необходимой нормативной базы, регламентирующей деятельность МДОУ;

2) наличие у каждого МДОУ лицензии на право ведения образовательной деятельности по основной общеобразовательной программе дошкольного образования и свидетельства о государственной аккредитации учреждения;

3) наличие у МДОУ лицензии на право осуществления медицинской деятельности;

4) наличие финансирования МДОУ (из местного бюджета) в объеме, достаточном для содержания зданий (помещений), территории в соответствии с требованиями надзорных органов, обеспечения материально-технической базы и кадрового ресурса для предоставления гражданам качественной муниципальной услуги "Дошкольное образование" в рамках муниципального задания;

5) укомплектованность МДОУ (в соответствии со штатным расписанием) специалистами, имеющими образовательный ценз и уровень квалификации, достаточные для предоставления гражданам качественной муниципальной услуги "Дошкольное образование" в рамках муниципального задания;

6) содержание информации о МДОУ в разрезе предоставления гражданам качественной муниципальной услуги "Дошкольное образование";

7) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью МДОУ.

II. Требования к качеству оказания муниципальных услуг в разрезе услуг

2.1. Качество муниципальной услуги:

2.1.1. Сведения о муниципальной услуге:

2.1.1.1. Полное наименование муниципальной услуги: организация общедоступного бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, подведомственных управлению образования.

2.1.1.2. Общие сведения об услуге и организации ее предоставления:

Дошкольные образовательные учреждения создаются для решения следующих задач:

1) охраны жизни и укрепления здоровья детей;

2) обеспечения познавательно-речевого, социально-личностного, художественно-эстетического и физического развития детей;

3) воспитания (с учетом возраста детей) гражданственности, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье;

4) осуществления необходимой коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии детей;

5) обеспечения полноценного развития детей посредством осуществления взаимодействия с семьями воспитанников;

6) оказания консультативной и методической помощи родителям (законным представителям) по вопросам воспитания, обучения и развития детей.

Количество дошкольных образовательных учреждений, предоставляющих муниципальную услугу, предусмотренную настоящим Стандартом, и созданных в них мест для воспитанников должно соответствовать демографическим и социально-экономическим условиям развития Новоуральского городского округа.

В Новоуральском городском округе муниципальную услугу, предусмотренную настоящим Стандартом, предоставляют муниципальные дошкольные образовательные учреждения.

Содержание образования в МДОУ определяется образовательной программой (образовательными программами детских садов), разрабатываемой(ыми), принимаемой(ыми) и реализуемой(ыми) МДОУ самостоятельно. Образовательная программа должна быть составлена с учетом возрастных и психофизиологических возможностей воспитанников, их образовательных потребностей, федеральных государственных требований к структуре образовательной программы дошкольного образования.

Подтверждением уровня реализуемой образовательной программы и ее направленности является наличие у МДОУ свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения.

2.1.1.3.Содержание услуги: Муниципальная услуга, предусмотренная настоящим Стандартом, включает в себя:

1) зачисление в бюджетные группы МДОУ (компетенция МДОУ);

2) образование (воспитание и обучение, необходимая коррекция недостатков в физическом и (или) психическом развитии) детей по основной общеобразовательной программе дошкольного образования (компетенция МДОУ);

3) медицинское сопровождение образовательной деятельности (компетенция МДОУ);

4) осуществление взаимодействия с семьями воспитанников для обеспечения полноценного развития детей (компетенция МДОУ);

5) оказание консультативной и методической помощи родителям (законным представителям) по вопросам воспитания, обучения и развития детей (компетенция МДОУ);

6) организация питания воспитанников (компетенция МДОУ);

7) информирование населения Новоуральского городского округа о содержании, порядке предоставления и качестве муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Стандартом (компетенция МДОУ и управления образования).

2.1.1.4. Перечень получателей услуги: муниципальная услуга может быть оказана всем жителям Новоуральского городского округа в возрасте от одного года двух месяцев до семи лет независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения родителей (законных представителей).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 14 сентября 2012 г. N 1936-а в часть 2.1.1.5 подпункта 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Стандарта внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2.1.1.5. Порядок получения доступа к услуге:

1) обучение и воспитание детей в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в объеме, предусмотренном настоящим Стандартом, осуществляются бесплатно;

2) родительская плата за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, взимаемая с родителей (законных представителей) детей, посещающих МДОУ, рассчитывается с учетом перечня затрат, указанных в постановлении Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 849. Оплата родителей за содержание детей в МДОУ устанавливается на основании постановления администрации Новоуральского городского округа и не может превышать 20 процентов от стоимости содержания ребенка в детском саду;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2) муниципальная услуга может быть оказана в бюджетных группах МДОУ;

3) дошкольное образование в МДОУ предоставляется в рамках основной общеобразовательной программы дошкольного образования в группах следующих направленностей:

- общеразвивающей;

- компенсирующей;

- оздоровительной.

В группы могут включаться дети как одного возраста, так и дети разных возрастов.

Наполняемость групп различных видов определяется Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 октября 2011 года N 2562, в зависимости от возраста детей, их образовательных потребностей и возможностей.

Образовательный процесс в МДОУ осуществляется по основной общеобразовательной программе дошкольного образования в следующих группах:

- с одного года двух месяцев до семи лет - в группах общеразвивающей направленности, в том числе с приоритетным осуществлением деятельности по одному или нескольким направлениям развития личности ребенка (познавательно-речевому, социально-личностному, художественно-эстетическому, физическому);

- с одного года шести месяцев до семи лет - в группах оздоровительной направленности с приоритетным осуществлением деятельности по проведению санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур;

- с трех до семи лет - в группах компенсирующей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии детей с тяжелыми нарушениями речи;

- с четырех до семи лет - в группах компенсирующей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии детей с фонетико-фонематическими нарушениями речи.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 14 сентября 2012 г. N 1936-а в часть 2.1.1.6 подпункта 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Стандарта внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2.1.1.6. Прием (зачисление) в группы МДОУ находится в компетенции детских садов.

Количество групп и мест для детей разных возрастов на предстоящий учебный год в МДОУ определяется ежегодно приказом начальника управления образования исходя из условий, необходимых для осуществления образовательного процесса в соответствии с реализуемыми образовательными программами, санитарно-гигиеническими нормами и правилами, контрольными нормативами.

Сведения об условиях осуществления образовательного процесса, имеющихся в МДОУ для определения количества групп разной направленности и мест для детей разных возрастов с разными образовательными потребностями на предстоящий учебный год, подаются в управление образования руководителями МДОУ ежегодно (не позднее 1 апреля). Кроме того, руководителями МДОУ ежемесячно (не позднее пятого числа каждого месяца) в управление образования направляются сведения об освободившихся местах в группах различной направленности для детей разных возрастов МДОУ.

Дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды принимаются в группы компенсирующей направленности только с согласия родителей (законных представителей) и на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии.

Дети с туберкулезной интоксикацией, часто болеющие дети, которым необходим комплекс специальных оздоровительных мероприятий, направляются в группы оздоровительной направленности только с согласия родителей (законных представителей) на основании медицинского заключения.

Порядок комплектования МДОУ регламентируется положением о порядке комплектования детьми МДОУ.

Прием детей в МДОУ осуществляется при наличии путевки, полученной в управлении образования, и пакета документов, определенных уставом МДОУ, в момент обращения родителей (законных представителей) в детский сад, указанный в путевке. Зачисление оформляется распоряжением заведующего детским садом, в который принят ребенок.

Права и обязанности всех участников образовательного процесса должны быть определены в уставе МДОУ и положениях о МДОУ. Родители (законные представители) должны быть ознакомлены с указанными документами.

Для граждан Российской Федерации отсутствие у родителей (законных представителей) и у ребенка регистрации по месту жительства на территории Новоуральского городского округа не может являться основанием для отказа в зачислении ребенка в МДОУ. Иностранные граждане, имеющие законные основания для проживания на территории Российской Федерации, в том числе на территории Новоуральского городского округа, пользуются правом на получение дошкольного образования на равных основаниях с гражданами Российской Федерации.

Внеочередным правом приема в МДОУ пользуются следующие категории граждан:

1) дети прокуроров, следователей следственного комитета при прокуратуре - в соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации";

2) дети судей - в соответствии с Законом Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации";

3) дети граждан, подвергшихся воздействию радиации, - в соответствии с:

- Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

Федеральным законом от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";

Федеральным законом от 26.11.1998 N 178-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";

4) дети сотрудников органов Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) - в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.06.2003 N 613 "О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ".

Первоочередным правом приема в МДОУ пользуются следующие категории граждан:

- дети сотрудников полиции и иных категорий граждан, предусмотренных Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции";

- дети военнослужащих - в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

- дети из многодетных семей - в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.05.1992 N 431 "О мерах социальной поддержки многодетных семей", постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2008 N 1423-ПП "О мерах по социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области";

- дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом, - в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.10.1992 N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов";

- дети работников (кроме совместителей) МДОУ детский сад "Росинка" - в соответствии с коллективным договором МДОУ детский сад "Росинка".

2.1.1.7. Организация образовательного процесса (воспитания и обучения, необходимой коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии детей) в МДОУ по основной общеобразовательной программе дошкольного образования регламентируется:

- учебным планом - планом образовательной деятельности (разбивкой содержания образовательной программы учреждения по реализуемым образовательным областям, обеспечивающим развитие детей, а также необходимые коррекцию и оздоровление, и по годам обучения);

- годовым календарным учебным графиком - годовым планом;

- расписанием образовательной деятельности, разрабатываемыми и утверждаемыми МДОУ самостоятельно.

Годовой план (годовой календарный учебный график), разработанный МДОУ, согласовывается с учредителем (управлением образования) ежегодно перед началом нового учебного года). Согласованию с учредителем подлежат все изменения, вносимые в годовой план (годовой календарный учебный график), в течение учебного года.

Администрация МДОУ несет ответственность за соответствие программ и технологий обучения и воспитания, методов и организации учебно-воспитательного процесса возрастным и психофизиологическим возможностям детей.

Программы, методики и режимы воспитания и обучения в качестве гигиенических требований допускаются к использованию при согласовании с медицинской службой учреждения.

2.1.1.8. Медицинское сопровождение образовательной деятельности осуществляется штатным медицинским персоналом МДОУ в соответствии с лицензией на право осуществления медицинской деятельности.

Медицинское сопровождение включает в себя: доврачебную медицинскую помощь (сестринское дело в педиатрии, физиотерапия, медицинский массаж), первичную медико-санитарную помощь (педиатрия).

2.1.1.9. Осуществление взаимодействия с семьями детей для обеспечения полноценного развития детей. Организация консультативной и методической помощи родителям (законным представителям) по вопросам воспитания, обучения и развития детей:

Родители (законные представители) являются участниками образовательного процесса.

Отношения между родителями (законными представителями) и МДОУ регулируются договором, заключаемым между ними. Договор подписывается одним из родителей (законных представителей) ребенка и заведующим детским садом, в который зачисляется ребенок на основании выданной в управлении образования путевки.

При заключении договора заведующий детского сада обязан ознакомить родителей (законных представителей) с уставом учреждения, положением о МДОУ, в который устраивается ребенок, лицензией на право ведения образовательной деятельности (с приложением), свидетельством о государственной аккредитации, режимом работы учреждения, порядком ведения образовательной и оздоровительной деятельности, правами и обязанностями родителей (законных представителей) и детского сада, настоящим Стандартом.

Родители (законные представители) ребенка имеют право:

- принимать участие в управлении образовательным учреждением в соответствии с уставом и локальными правовыми актами МДОУ;

- вносить предложения по улучшению деятельности МДОУ;

- находиться необходимое время с ребенком в период его адаптации к условиям детского сада;

- требовать предоставления ребенку присмотра, ухода, воспитания и образования в условиях и формах, определенных Договором и настоящим Стандартом;

- получать полную информацию об условиях и средствах образования детей, результатах их образования;

- создавать различные родительские объединения.

МДОУ должны организовывать консультативную и методическую помощь родителям (законным представителям) по вопросам воспитания, обучения и развития детей в различных формах по следующим направлениям:

- информационное (стенды, тематические папки, газеты, памятки и т.п.);

- организационное (собрания, конференции, анкетирование, опросы, "дни открытых дверей" и т.п.);

- просветительское (индивидуальные и групповые консультации, тренинги, лекции, просмотры видеозаписей, выставки литературы и т.п.);

- совместно-деятельностное (праздники, выставки, мастерские, экскурсии, походы и т.п.).

2.1.1.10. Организация питания детей во время их пребывания в детском саду:

Организация питания детей возложена на администрацию МДОУ. Режим, кратность, условия питания, меню должны соответствовать режиму пребывания, возрасту детей и отвечать требованиям нормативных документов.

2.1.1.11. Информирование населения Новоуральского городского округа о содержании, порядке предоставления и качестве муниципальной услуги осуществляется посредством обязательного систематического использования следующих источников информации:

сайтов администрации Новоуральского городского округа, управления образования, соответствующего МДОУ в сети "Интернет";

средств массовой информации Новоуральского городского округа;

информационных стендов (уголков получателей услуг) в МДОУ и управлении образования.

2.1.1.12. Объем услуги определяется количеством детей, посещающих МДОУ в течение года, в соответствии с муниципальным заданием на текущий год.

2.2. Документы, регламентирующие деятельность МДОУ:

1) устав учреждения и указанные в нем локальные акты;

2) лицензия на право ведения образовательной деятельности;

3) свидетельство о государственной аккредитации образовательного учреждения;

4) образовательная программа;

5) приказы, правила, инструкции, методики, определяющие методы (способы) предоставления услуги и их контроля, предусматривающие меры обеспечения безопасного пребывания участников образовательного процесса, совершенствования работы учреждения и осуществления образовательного процесса;

6) настоящий Стандарт;

7) документально оформленная внутренняя система оценки качества предоставления муниципальной услуги;

8) документы, составляющие нормативную основу практической деятельности дошкольного образовательного учреждения, а также прочие документы (в том числе: штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка и т.п.).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 9 августа 2013 г. N 2029-а в пункт 2.3 настоящего Стандарта внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Условия размещения и режим работы:

Муниципальная услуга, предусмотренная настоящим Стандартом, должна предоставляться в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения, обеспеченных всеми средствами коммунально-бытового обслуживания, средствами связи, средствами охраны и обеспечения безопасного пребывания детей и сотрудников. Одно учреждение может размещаться в нескольких зданиях.

Здания, помещения и территория МДОУ, предоставляющего муниципальную услугу, должны соответствовать требованиям СанПиН 2.4.1.3049-13.

Режим работы в МДОУ определяется уставом учреждения, положениями о структурных подразделениях, правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными актами, утвержденными приказом руководителя учреждения.

Режим дня детей и расписание учебных занятий должны быть составлены с учетом требований СанПиН 2.4.1.3049-13.

2.4. Техническое оснащение: МДОУ должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой, приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг.

Специальное оборудование используется строго по назначению, содержится в технически исправном состоянии. Неисправное оборудование заменяется или ремонтируется, а пригодность к эксплуатации отремонтированного оборудования подтверждается проверкой.

2.5. Укомплектованность кадрами и их квалификация:

МДОУ должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием и реализуемой образовательной программой (образовательными программами).

Специалисты должны иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей, пройти предварительный медицинский осмотр перед поступлением на работу, а также с периодичностью, определенной требованиями, предъявляемыми к данной должности.

Основными требованиями к персоналу МДОУ для получения допуска к работе с детьми, помимо прохождения обязательных медицинских осмотров, является обязательное прохождение инструктажей (с письменной отметкой каждого работника в соответствующих журналах) по технике безопасности и охране труда, пожарной и электробезопасности. Работники должны знать и быть ознакомлены с планом эвакуации, а также с действиями при чрезвычайных ситуациях.

В МДОУ должны быть созданы условия для аттестации специалистов. Заведующие МДОУ обязаны организовать повышение квалификации своих работников, для которых указанные образовательные учреждения являются основным местом работы, в различных формах, с учетом направления их профессиональной деятельности, потребностей образовательного учреждения.

Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом сотрудники МДОУ должны обладать высокими нравственными и морально-этическими качествами, чувством ответственности. К педагогической деятельности в МДОУ не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям.

2.6. Информационное сопровождение деятельности исполнителей муниципальной услуги:

В состав информации о предоставляемых учреждением услугах в обязательном порядке включаются:

1) характеристики услуги, область ее предоставления и затраты времени на ее предоставление;

2) возможность влияния получателей услуги на ее качество;

3) правила и условия эффективного и безопасного предоставления услуги;

4) гарантийные обязательства учреждения, предоставляющего услугу.

Информирование граждан осуществляется посредством обязательного систематического использования следующих источников информации:

- информационных стендов (уголков потребителей) в учреждении;

- официального сайта администрации Новоуральского городского округа, сайта управления образования, сайта соответствующего учреждения;

- средств массовой информации Новоуральского городского округа.

На официальном сайте администрации Новоуральского городского округа должна быть размещена следующая информация для получателей муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Стандартом:

1) перечень образовательных учреждений, подведомственных администрации Новоуральского городского округа, с указанием почтовых адресов указанных учреждений, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих учреждениях;

2) краткие сведения об образовательных учреждениях (почтовый адрес учреждения, адрес сайта учреждения (при наличии), адрес электронной почты учреждения, сведения о задачах и функциях учреждения, фамилия, имя, отчество и номер служебного телефона руководителя учреждения, номер телефона учреждения для справок);

3) сведения об официальных органах, осуществляющих контроль за деятельностью учреждений и защиту прав получателей муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Стандартом;

4) настоящий Стандарт.

Информация о деятельности учреждения, подлежащая размещению на официальном сайте администрации Новоуральского городского округа, должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, в сроки, установленные постановлением администрации Новоуральского городского округа от 25.12.2009 N 3168-а "О реализации Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

На сайте управления образования, сайте соответствующего учреждения и в информационном уголке учреждения должна быть размещена следующая информация для получателей муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Стандартом:

1) перечень образовательных учреждений, подведомственных администрации Новоуральского городского округа, с указанием почтовых адресов указанных учреждений, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих учреждениях (размещается на сайте управления образования);

2) копии лицензии (с приложением) и свидетельства о государственной аккредитации учреждения;

3) сведения об учредителе учреждения;

4) сведения об официальных органах, осуществляющих контроль за деятельностью учреждения и защиту прав получателей муниципальной услуги;

5) краткие сведения об учреждении (почтовый адрес учреждения, адрес сайта учреждения (при наличии), адрес электронной почты учреждения, сведения о задачах и функциях учреждения, фамилия, имя, отчество и номер служебного телефона руководителя учреждения, номер телефона учреждения для справок);

6) сведения о бесплатных и платных услугах, предоставляемых учреждением;

7) сведения о правах и обязанностях всех субъектов образовательного процесса (в том числе требования к обучающимся), соблюдение которых обеспечивает предоставление качественной услуги;

8) порядок работы с обращениями и жалобами граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Стандартом;

9) настоящий Стандарт;

10) годовой план образовательной деятельности, режим работы учреждения и расписание занятий.

Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилах предоставления услуг, подлежащая размещению на сайте управления образования, сайте соответствующего учреждения и в информационном уголке учреждения, должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Информационное сопровождение деятельности учреждения может обеспечиваться также посредством тематических публикаций, теле- и радиопередач в средствах массовой информации.

2.7. Контроль предоставления муниципальной услуги:

2.7.1. Работа МДОУ в области качества услуги должна быть направлена на полное удовлетворение нужд населения, непрерывное повышение качества услуги.

Руководитель учреждения обеспечивает разъяснение и доведение политики в области качества услуги до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения.

2.7.2. Внутренняя система оценки предоставления муниципальной услуги:

Учреждение должно иметь документально оформленную внутреннюю систему оценки качества предоставляемых услуг, включающую систему внутреннего контроля деятельности структурных подразделений и сотрудников по оказанию муниципальной услуги, которая позволяла бы выявлять соответствие (несоответствие) качества реально предоставляемой муниципальной услуги утвержденным стандартам и требованиям других нормативных документов в области образования. Система контроля должна охватывать этапы планирования, работу с получателями услуги, оформление результатов контроля, выработку и реализацию мероприятий по устранению выявленных недостатков. Внутренний контроль возлагается на руководителя учреждения и (на основании приказа руководителя) на его заместителей, руководителей структурных подразделений и иных сотрудников в пределах их должностных полномочий.

2.7.3. Внешняя система оценки предоставления муниципальной услуги включает в себя контроль соответствия качества фактически предоставляемой услуги настоящему Стандарту качества, осуществляемый:

1) получателями услуги (в рамках своих прав, закрепленных законодательством Российской Федерации и локальными правовыми актами конкретного образовательного учреждения). Поскольку большинство получателей услуги являются несовершеннолетними, их право на получение качественной муниципальной услуги могут защищать их родители (законные представители);

2) администрацией Новоуральского городского округа, в том числе управлением образования (в пределах своей компетенции);

3) надзорными органами (в пределах своей компетенции).

Для контроля оценки качества могут использоваться различные методы и методики контроля, в том числе:

1) контроль с посещением образовательного учреждения и (или) мероприятий, проводимых на его базе или базе других учреждений (организаций), но с участием обучающихся данного образовательного учреждения;

2) документально-аналитический контроль;

3) экспертный контроль;

4) социологический контроль.

2.7.4. Порядок обжалования нарушений требований Стандарта:

1) Общие положения.

Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта может любое лицо, являющееся получателем услуги.

В интересах несовершеннолетних обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта могут родители (законные представители).

Правозащитные организации могут представлять интересы вышеуказанных лиц.

Лицо, подающее жалобу на нарушение требований настоящего Стандарта (далее - заявитель), при условии его дееспособности, может обжаловать нарушение настоящего Стандарта следующими способами:

- указание на нарушение требований настоящего Стандарта сотруднику МДОУ, предоставляющего услугу;

- подача жалобы на нарушение требований настоящего Стандарта руководителю МДОУ, предоставляющего услугу;

- подача жалобы на нарушение требований настоящего Стандарта в управление образования;

- подача жалобы на нарушение требований настоящего Стандарта на имя Главы администрации Новоуральского городского округа и (или) заместителя Главы администрации Новоуральского городского округа, в ведении которого находится управление образования;

- обращение в суд.

2) Указание на нарушение требований настоящего Стандарта сотруднику МДОУ, предоставляющего услугу.

При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель вправе указать на это сотруднику учреждения, предоставляющего услугу, с целью незамедлительного устранения нарушения и (или) получения извинений в случае, когда нарушение требований Стандарта было допущено непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которого он представляет).

Сотрудник обязан отреагировать на сделанное заявителем указание в рамках своих должностных полномочий.

3) Подача жалобы на нарушение требований, установленных настоящим Стандартом, руководителю учреждения, предоставляющего услугу.

При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, предоставляющего услугу.

Обращение заявителя с жалобой к руководителю (заместителю руководителя) учреждения, предоставляющего услугу, может быть осуществлено как в письменной, так и в устной форме. Обращение в любой форме должно быть зарегистрировано в журнале обращений.

Подача и рассмотрение жалобы руководителю (заместителю руководителя) учреждения, предоставляющего услугу, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Днем подачи жалобы является дата официальной регистрации обращения (в устной и (или) письменной форме) в учреждении, предоставляющем услугу.

Руководитель (заместитель руководителя) учреждения, предоставляющего услугу, при приеме жалобы заявителя может совершить одно из следующих действий:

а) принять меры по установлению факта нарушения требований Стандарта и удовлетворению требований заявителя;

б) отказать заявителю в удовлетворении его требований, с указанием обоснования отказа.

Руководитель (заместитель руководителя) учреждения, предоставляющего услугу, отказывает заявителю в удовлетворении его требований в случае:

а) несоответствия требований, предъявляемых заявителем, требованиям настоящего Стандарта;

б) установления факта безосновательности жалобы заявителя.

При рассмотрении жалобы заявителя руководитель (заместитель руководителя) учреждения, предоставляющего услугу, должен совершить следующие действия:

- провести объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения (в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение) с целью установления фактов нарушения требований Стандарта, на которые указано заявителем, и сотрудников, несущих ответственность за соответствующие нарушения.

Если факт нарушений требований Стандарта, на которые указано заявителем, подтвердится, руководитель учреждения, предоставляющего услугу, обязан:

- устранить установленные нарушения требований Стандарта и принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод, законных интересов обратившегося гражданина;

- в случае необходимости - применить дисциплинарные взыскания к сотрудникам, ответственным за допущенные нарушения требований Стандарта;

- направить на имя заявителя официальный ответ, содержащий информацию о принятых мерах, в том числе об устранении зафиксированных в жалобе нарушений (с перечислением устраненных нарушений), о примененных дисциплинарных взысканиях в отношении конкретных сотрудников (с указанием конкретных мер и сотрудников).

Если факт нарушений требований Стандарта, на которые указано заявителем, не подтвердится, руководитель (заместитель руководителя) учреждения, предоставляющего услугу, обязан направить на имя заявителя официальный отказ в удовлетворении требований заявителя с указанием обоснования отказа.

4) Подача жалобы на нарушение требований, установленных настоящим Стандартом, в управление образования и (или) в адрес Главы администрации Новоуральского городского округа (заместителя Главы администрации Новоуральского городского округа, в ведении которого находится управление образования).

При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение в управление образования и (или) в адрес Главы администрации Новоуральского городского округа (заместителя Главы администрации Новоуральского городского округа, в ведении которого находится управление образования).

Подача жалобы в управление образования или администрацию Новоуральского городского округа и ее рассмотрение осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Днем подачи жалобы является дата официальной регистрации жалобы в администрации Новоуральского городского округа либо в управлении образования.

Установление факта нарушения требований Стандарта осуществляется посредством проведения проверки по содержанию поступившей жалобы. Проверка (с указанием сроков и регламента ее проведения, а также лиц, ее проводящих) может быть назначена:

- начальником управления образования (в пределах предоставленных полномочий);

- Главой администрации Новоуральского городского округа либо его заместителями (в пределах предоставленных полномочий);

- должностными лицами надзорных органов (в пределах предоставленных полномочий).

Управление образования обязано:

1) не реже одного раза в квартал организовывать размещение информации о количестве поданных жалоб (в разрезе требований настоящего Стандарта), количестве установленных фактов нарушения требований Стандарта на официальном сайте администрации Новоуральского городского округа, сайте управления образования;

2) вести учет нарушений требований настоящего Стандарта.

2.7.5. Внешний контроль соответствия деятельности МДОУ требованиям настоящего Стандарта:

Внешний контроль соответствия деятельности МДОУ требованиям настоящего Стандарта осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок, проводимых уполномоченными должностными лицами управления образования.

Утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, организация и проведение плановых и внеплановых проверок осуществляются с соблюдением требований и ограничений, установленных Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Административный регламент исполнения муниципальной функции по проведению проверок утверждается постановлением администрации Новоуральского городского округа.

Информация о результатах проверки в отношении МДОУ (в том числе проверка, проведенная органами государственного контроля (надзора)), должна размещаться на официальном сайте администрации Новоуральского городского округа, сайте управления образования в сроки, установленные постановлением администрации Новоуральского городского округа от 25.12.2009 N 3168-а "О реализации Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

Меры ответственности за нарушение требований настоящего Стандарта могут быть применены к руководителю МДОУ в случае установления факта нарушения требований Стандарта на основании результатов мероприятий проверки (в том числе проверки, проведенной органами государственного контроля (надзора)) или на основании решения суда.

Привлечение к ответственности за нарушение требований настоящего Стандарта осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.8. Система индикаторов (характеристик) качества услуги:

N п/п	Индикаторы качества муниципальной услуги	Значение индикатора, ед. измерения
1.	Соответствие условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением, государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся и работников образовательных учреждений, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов	1. Наличие: 1) лицензии на право ведения образовательной деятельности (установленного образца); 2) лицензии на медицинскую деятельность; 3) положительного акта приемки образовательного учреждения (со всеми структурными подразделениями) к новому учебному году (установленного образца); 4) согласованного с управлением образования годового плана (годового календарного учебного графика) МДОУ; 5) пакета документов, регламентирующих деятельность МДОУ и обеспечивающих исполнение данного Стандарта; 2. Отсутствие: 1) своевременно невыполненных предписаний надзорных органов; 2) жалоб получателей услуг на условия осуществления образовательного процесса, предлагаемые образовательным учреждением; 3) случаев травматизма обучающихся во время образовательного процесса, проведения массовых мероприятий (в т.ч. соревнований, выступлений творческих коллективов и т.п.) по причине необеспечения образовательным учреждением безопасных условий. 3. Уровень общей заболеваемости детей по учреждению (случаев на 100 детей) - в соответствии с муниципальным заданием на текущий год (не выше среднего показателя по НГО). 4. Выполнение натуральных норм по основным продуктам питания 100%.
2.	Соответствие уровня реализуемых образовательных программ и их направленности типу, виду и категории образовательного учреждения	Наличие свидетельства о государственной аккредитации (установленного образца)
3.	Результативность образовательного процесса	1. Отсутствие обоснованных жалоб получателей услуги на качество и результативность образовательного процесса 2. Полнота реализации образовательных программ (по количеству учебных часов и освоению образовательных областей) 3. Доля детей, освоивших основную общеобразовательную программу дошкольного образования, - 100% от общего числа детей, посещающих дошкольные учреждения 4. Доля детей, подготовленных к обучению на следующей образовательной ступени на достаточном и выше достаточного уровнях, - не менее 90% 5. Доля детей, постоянно презентующих свои знания, умения, опыт, приобретенные в результате освоения основной общеобразовательной программы дошкольного образования, на муниципальном, областном и более высоких уровнях, - не менее 50% от общего числа детей старшего дошкольного возраста (5-7 лет) 6. Доля родителей (законных представителей), охваченных консультативной и методической помощью по вопросам воспитания, обучения и развития детей, - 100% от общего числа родителей детей, посещающих МДОУ
4.	Удовлетворенность получателей услуги качеством муниципальной услуги по дошкольному образованию детей, предоставляемой МДОУ	1. По результатам социологического опроса доля получателей услуги, удовлетворенных муниципальной услугой, предоставляемой в данном образовательном учреждении, - не менее 75% от общего числа опрошенных 2. Отсутствие нерассмотренных или несвоевременно рассмотренных обращений граждан к руководителю образовательного учреждения 3. Отсутствие своевременно не устраненных установленных нарушений требований Стандарта и непринятых мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод, законных интересов обратившихся граждан.
5.	Создание условий для информирования получателей услуги о ее содержании, результативности и т. п.	1. Наличие и постоянное (не реже одного раза в квартал) обновление сайта образовательного учреждения 2. Наличие и постоянное (не реже одного раза в год) обновление уголка потребителя 3. Своевременное предоставление достоверной и полной информации о деятельности образовательного учреждения по запросам администрации Новоуральского городского округа (в том числе управления образования)

2.9. При оценке качества услуги используют следующие критерии:

1) полнота предоставления услуги в соответствии требованиями документов и ее своевременность;

2) результативность (эффективность) предоставления услуги.