Постановление избирательной комиссии муниципального образования "город Екатеринбург" от 4 октября 2010 г. N 22/110 "Об агитационных печатных материалах зарегистрированных кандидатов в депутаты Екатеринбургской городской Думы пятого созыва по одномандатному избирательному округу N 11"

Заслушав и обсудив информацию председателя избирательной комиссии муниципального образования "город Екатеринбург" И.В. Захарова, рассмотрев Заключение Рабочей группы по контролю за соблюдением законодательства участниками избирательного процесса и рассмотрению информационных споров при избирательной комиссии муниципального образования "город Екатеринбург" на дополнительных выборах депутата Екатеринбургской городской Думы пятого созыва по одномандатному избирательному округу N 11 от 01.10.2010 года, заявление гражданина Российской Федерации Лашко В.В. от 04.10.2010 года, избирательная комиссия муниципального образования "город Екатеринбург" с полномочиями окружной избирательной комиссии по выборам депутата Екатеринбургской городской Думы пятого созыва по одномандатному избирательному округу N 11 установила:

1. Зарегистрированными кандидатами в депутаты Воробьевым В.Л., Иониным Д.А., Носковым Д.А., Фроловым А.А. в целом соблюдаются требования избирательного законодательства при изготовлении и распространении агитационных печатных материалов.

Вместе с тем имеются признаки нарушения положений Избирательного кодекса Свердловской области при проведении агитации посредством выпуска и распространения печатных агитационных материалов зарегистрированным кандидатом Мелехиным В.И.

2. 27.09.2010 года в соответствии с пунктом 3 статьи 69 Избирательного кодекса Свердловской области в избирательную комиссию муниципального образования "город Екатеринбург" Мелехиным В.И. представлен агитационный печатный материал "Валерий Мелехин", изготовленный 24.09.2010 в типографии Екатеринбургской Епархии Свято-Троицкого Архиерейского подворья.

3. Указанный материал на странице 4 в разделе "Основы моей программы" содержит в том числе следующий текст: "Намерен в Кировском районе на предприятиях, в организациях и учреждениях проводить бесплатно курсы трезвости по избавлению от алкоголя и табака... Как юрист и судебно-медицинский эксперт буду оказывать бесплатно консультативную помощь по вопросам уголовного, гражданского, административного, трудового и жилищного права, судебной медицины".

4. В соответствии с пунктом 3 статьи 70 Избирательного кодекса Свердловской области кандидатам при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей, в том числе воздействовать на избирателей посредством обещаний оказания услуг.

Таким образом, в агитационном печатном материале Мелехина В.И. содержатся признаки подкупа избирателей.

5. Кроме того, Комиссия отмечает, что указанный агитационный печатный материал содержит на странице 2 текст, озаглавленный "Звезда подвижника", содержащий высказывания физического лица Евгения Киселева о кандидате Мелехине В.И.

В соответствии с пунктом 9 статьи 63 Избирательного кодекса Свердловской области использование в агитационных материалах кандидата высказываний физического лица о кандидате возможно только с письменного согласия данного физического лица, представляемого в избирательную комиссию вместе с экземпляром соответствующего агитационного материала в соответствии с пунктом 3 статьи 69 Избирательного кодекса Свердловской области.

6. В избирательную комиссию муниципального образования "город Екатеринбург" вместе с экземпляром агитационного печатного материала "Валерий Мелехин" 27.09.2010 года соответствующий документ, подтверждающий письменное согласие физического лица Евгения Киселева на использование его высказываний о кандидате Мелехине В.И., представлен не был.

7. Комиссия также не располагает сведениями, подтверждающими, что высказывания физического лица Евгения Киселева о кандидате Мелехине В.И. подпадают под действие подпунктов 1-5 пункта 9 статьи 63 Избирательного кодекса Свердловской области, предусматривающих случаи использования высказываний физических лиц без наличия соответствующего письменного согласия.

Таким образом, в действиях Мелехина В.И. усматриваются признаки нарушения пункта 9 статьи 63, пункта 3 статьи 70 Избирательного кодекса Свердловской области.

8. 27.09.2010 года в соответствии с пунктом 3 статьи 69 Избирательного кодекса Свердловской области в избирательную комиссию муниципального образования "город Екатеринбург" Иониным Д.А. представлен агитационный печатный материал "Письмо Дмитрия Ионина", изготовленный 27.09.2010 ИП Лубкиным Александром Павловичем (типография "Алстер").

9. 04.10.2010 в Комиссию обратилась Лашко В.В., гражданин Российской Федерации, с заявлением о распространении на территории одномандатного избирательного округа N 11 вместе с агитационными печатными материалами "Письмо Дмитрия Ионина" листовки "НЕТ беспределу управляющих компаний ЖКХ", содержащей фамилию Ионина Д.А.

10. В соответствии с пунктом 5 статьи 70 Избирательного кодекса Свердловской области оплата рекламы, не связанной с выборами деятельности с использованием фамилии кандидата в период избирательной кампании, осуществляется только за счет средств соответствующего избирательного фонда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему.

11. Таким образом, материал "НЕТ беспределу управляющих компаний ЖКХ" содержит признаки рекламы, не связанной с выборами деятельности Ионина Д.А., которая подлежит оплате за счет средств избирательного фонда Ионина Д.А.

12. Кроме того, Комиссия отмечает, что распространяемый на территории одномандатного избирательного округа N 11 агитационный печатный материал "Письмо Дмитрия Ионина" по содержанию не соответствует представленному в избирательную комиссию муниципального образования "город Екатеринбург" 27.09.2010 в порядке пункта 3 статьи 69 Избирательного кодекса Свердловской области экземпляру агитационного печатного материала "Письмо Дмитрия Ионина": содержит дополнительный текст - обращение к гражданину и адрес избирательного участка, отсутствующие в представленном кандидатом в Комиссию экземпляре.

13. Таким образом, в нарушение пункта 3 статьи 69 Избирательного кодекса Свердловской области экземпляр распространяемого агитационного печатного материала до начала его распространения в Комиссию не представлен. Зарегистрированный кандидат Ионин Д.А. в своих письменных объяснениях утверждает, что не имеет отношения к изготовлению и распространению указанного агитационного печатного материала.

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 3-1 статьи 16, статьями 26, 63, 69, 70 Избирательного кодекса Свердловской области, избирательная комиссия муниципального образования "город Екатеринбург" с полномочиями окружной избирательной комиссии по выборам депутата Екатеринбургской городской Думы пятого созыва по одномандатному избирательному округу N 11 постановляет:

1. Признать агитационный печатный материал "Валерий Мелехин" содержащим признаки нарушения пункта 9 статьи 63, пункта 3 статьи 70 Избирательного кодекса Свердловской области.

2. Вынести предупреждение зарегистрированному кандидату в депутаты Екатеринбургской городской Думы пятого созыва по одномандатному избирательному округу N 11 Мелехину Валерию Ивановичу и довести предупреждение до сведения избирателей через средства массовой информации.

3. Признать агитационный печатный материал "Письмо Дмитрия Ионина" распространяемым с нарушением требований пункта 3 статьи 69 Избирательного кодекса Свердловской области.

4. Обратиться в Отдел милиции N 1 Управления внутренних дел по муниципальному образованию "город Екатеринбург" с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных материалов "Письмо Дмитрия Ионина".

5. Опубликовать настоящее Постановление на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет.

6. Направить настоящее Постановление зарегистрированному кандидату в депутаты Екатеринбургской городской Думы пятого созыва по одномандатному избирательному округу N 11 Мелехину Валерию Ивановичу, зарегистрированному кандидату в депутаты Екатеринбургской городской Думы пятого созыва по одномандатному избирательному округу N 11 Ионину Дмитрию Александровичу, в Отдел милиции N 1 Управления внутренних дел по муниципальному образованию "город Екатеринбург", Избирательной комиссии Свердловской области, Кировской районной территориальной избирательной комиссии города Екатеринбурга, средствам массовой информации.

7. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на секретаря Комиссии Р.Т. Локтионову.

Председатель Комиссии

И.В. Захаров

Секретарь Комиссии

Р.Т. Локтионова