Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 28 сентября 2010 г. N 337-ПОД "Об информации Счетной палаты о результатах внешней проверки исполнения бюджета Пышминского городского округа за 2009 год"

ГАРАНТ:

Постановлением Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 18 мая 2011 года N 785-ПОД настоящее Постановление снято с контроля

Заслушав информацию Счетной палаты и рассмотрев заключение о результатах внешней проверки исполнения бюджета Пышминского городского округа за 2009 год, Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области отмечает:

Исполнение бюджета Пышминского городского округа за 2009 год по доходам составило 423472,7 тыс. рублей (96,5 процента плана), по расходам - 425223,6 тыс. рублей (94,8 процента плана), превышение расходов над доходами (дефицит) - 1750,8 тыс. рублей (запланировано - 9920 тыс. рублей).

В 2009 году в бюджет Пышминского городского округа поступило налоговых доходов в сумме 106281,8 тыс. рублей (89,7 процента плана), неналоговых доходов - 16803,9 тыс. рублей (91,4 процента плана), безвозмездных поступлений - 300443,2 тыс. рублей (99,5 процента плана). В структуре доходов местного бюджета доля налоговых доходов составила 25,1 процента, неналоговых доходов - 4 процента, безвозмездных поступлений - 70,9 процента.

В 2009 году наблюдался низкий уровень доходов от реализации муниципального имущества: при плане 1371,8 тыс. рублей в местный бюджет поступило 308,6 тыс. рублей.

В структуре расходов местного бюджета основную долю составили расходы на содержание учреждений социально-культурной сферы (90,9 процента).

Контрольным органом Думы Пышминского городского округа проведена внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета, в результате которой сделан вывод о полноте и достоверности отчетности, что подтверждается и проверкой Счетной палаты. Кроме того, отмечено, что высокое качество принятых муниципальных правовых актов позволило обеспечить на должном уровне регулирование бюджетных правоотношений.

Необходимо отметить, что в ходе проверки Счетной палаты выявлены нарушения Бюджетного кодекса Российской Федерации:

сбор платы за наем жилых помещений осуществлялся на расчетном счете коммерческого банка, а не на лицевом счете, открытом в федеральном казначействе или финансовом органе муниципального образования;

поступившая от граждан плата за наем и пени в размере 26,32 тыс. рублей (5 процентов от общей суммы) оставлена в распоряжении учреждения для возмещения расходов на сбор платежей с населения, а не перечислена в доходы местного бюджета.

Кроме того, передача в 2009 году муниципальным унитарным предприятиям четырех нежилых помещений, двух автотранспортных средств, объектов коммунального хозяйства и свалки твердых бытовых отходов общей балансовой стоимостью 20494 тыс. рублей осуществлена без согласия Думы Пышминского городского округа, что является нарушением положения, утвержденного решением Думы от 08.02.2006 г. N 89.

Финансирование расходов на содержание работников, осуществляющих воинский учет, произведено с нарушением постановления Администрации Пышминского городского округа от 29.10.2009 г. N 509 "Об утверждении и введении в действие штатного расписания Администрации Пышминского городского округа, осуществляющих воинский учет", в результате чего необоснованно выплачено 65,1 тыс. рублей.

Внешний финансовый контроль в Пышминском городском округе осуществляется контрольным органом Думы Пышминского городского округа, который является ее структурным подразделением и не наделен правами юридического лица. Следует отметить высокий уровень его экспертно-аналитической и контрольной деятельности, осуществляемой на основании плана работы, утвержденного решением Думы Пышминского городского округа от 11.02.2009 г. N 425. В 2009 году контрольным органом было подготовлено 25 экспертных заключений на проекты муниципальных правовых актов в области бюджетного законодательства и муниципальных финансов, проверено семь организаций. Контрольный орган строил свою работу на принципах тесного взаимодействия с представительным органом и постоянными комиссиями Думы, участвуя в семинарах, проводимых Счетной палатой.

Внутренний финансовый контроль в Пышминском городском округе осуществлялся финансовым управлением - органом, организующим исполнение местного бюджета, и управлением образования - главным распорядителем бюджетных средств. В 2009 году финансовым управлением установлено нарушений на сумму 2659,8 тыс. рублей. В составе этих средств размер ассигнований из областного бюджета незначителен (39,6 тыс. рублей), нецелевого использования не отмечено, средства возмещены в добровольном порядке. В целом по результатам проверок в местный бюджет возмещено, дополнительно поступило и взыскано 414,6 тыс. рублей.

Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области постановляет:

1. Информацию Счетной палаты о результатах внешней проверки исполнения бюджета Пышминского городского округа за 2009 год принять к сведению.

2. Предложить Правительству Свердловской области представить в Областную Думу в декабре 2010 года информацию о создании органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в структуре администраций муниципальных образований отраслевых (функциональных) органов с правами юридического лица, осуществляющих составление и организацию исполнения местных бюджетов, - финансовых органов местных администраций.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления Пышминского городского округа устранить нарушения, выявленные в результате проверки Счетной палаты.

4. Направить настоящее постановление, протокол и заключение Счетной палаты о результатах внешней проверки исполнения бюджета Пышминского городского округа за 2009 год в Правительство Свердловской области и Пышминский городской округ.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Областной Думы по бюджету, финансам и налогам (Терешков В.А.).

Председатель Областной Думы

Е.В. Чечунова