Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 27 сентября 2010 г. N Ф09-7848/10-С6 по делу N А50-2284/2010 Суд отказал в удовлетворении иска об обязании регистрационной службы восстановить записи о регистрации права хозяйственного ведения истца на объекты недвижимости, поскольку закрепленное за ним на праве хозяйственного ведения имущество не связано с осуществлением предприятием уставной деятельности, действия муниципалитета и юридического лица по передаче имущества в хозяйственное ведение предприятия не были обусловлены необходимостью осуществления уставных целей и задач, в силу чего являются недействительной сделкой и не могут повлечь регистрацию прав на спорные объекты (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 27 сентября 2010 г. N Ф09-7848/10-С6 по делу N А50-2284/2010

Дело N А50-2284/2010

ГАРАНТ:

См. дополнительную информацию к настоящему постановлению

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Маликовой Э.М., судей Смирнова А.Ю., Семеновой З.Г.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Лысьвастройзаказчик" (далее - предприятие "Лысьвастройзаказчик") на решение Арбитражного суда Пермского края от 19.04.2010 по делу N А50-2284/2010 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2010 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

До начала судебного заседания от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее - Управление Росреестра) и муниципального учреждения "Служба заказчика жилищно-коммунальных услуг" (далее - учреждение "Служба заказчика жилищно-коммунальных услуг") поступили ходатайства о рассмотрении кассационной жалобы конкурсного управляющего предприятия "Лысьвастройзаказчик" в отсутствие их представителей, которые подлежат удовлетворению на основании ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании приняли участие представители:

конкурсного управляющего предприятия "Лысьвастройзаказчик" - Воробьев А.В. (доверенность от 10.09.2010);

администрации муниципального образования "Лысьвенский муниципальный район" (далее - администрация) - Широкова И.С. (доверенность от 14.01.2010).

Предприятие "Лысьвастройзаказчик" обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к администрации, учреждению "Служба заказчика жилищно-коммунальных услуг", обществу с ограниченной ответственностью "Аква-Сервис" (далее - общество "Аква-Сервис"), обществу с ограниченной ответственностью "Коммунинвест" (далее - общество "Коммунинвест"), Управлению Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю (далее - регистрационная служба, в настоящее время - Управление Росреестра), в котором просит:

1) обязать регистрационную службу восстановить записи о государственной регистрации права хозяйственного ведения истца на следующие объекты недвижимого имущества:

1.1. находящееся в г. Лысьва по ул. Буровая, Болотинский водозабор:

запись N 59-59-10/030/2005 от 05.08.2005 на объект 59:0:0:0:694/А:1001, здание насосной станции из кирпича и бетона, с подвалом, площадью 138,9 кв. м, со служебным строением;

запись N 59-59-10/005/2005-115 от 15.04.2005 на объект 59:0:0:0:2335/ А:1001, здание артезианского насоса N 3 из ш/б, площадью 20,6 кв. м;

запись N 59-59-10/005/2005-113 от 15.04.2005 на объект 59:0:0:0:2334/А1:1001, здание хлорат, установки, брусчатое пристр., площадью 66,0 кв. м;

запись N 59-59-10/005/2005-196 от 27.04.2005 на объект 59:0:0:0:2336/А:1001, здание надстрой к скважине N 4, из ш/б., площадью 40,7 кв. м;

запись N 59-59-10/005/2005-109 от 15.04.2005 на объект 59:0:0:0:2359/А, сооружение - резервуар из ж/б., емк. 100 куб. м;

запись N 59-59-10/005/2005-117 от 15.04.2005 на объект 59:0:0:0:2358/А, сооружение - резервуар из ж/б., емк. 200 куб. м;

1.2. находящееся по ул. Мысовой:

- запись N 59-59-10/005/2005-112 от 15.04.2005 на объект 59:0:0:0:697/А:1001, здание надстройки к скважине N 5 из ш/б., площадью 23,2 кв. м;

1.3. находящееся в Каменном Логу, 1-подъем, в Каменном Логу, 2-подъем:

запись N 59-59-10/005/2005-200 от 27.04.2005 на объект 59:0:0:0:2323/А:1001, здание контрольно-пропускного пункта из кирпича, площадью 22,0 кв. м, со служебными строениями;

запись N 59-59-10/005/2005-166 от 22.04.2005 на объект 59:0:0:0:2326/А:1001, здание насосной станции из кирпича с антресолью, площадью 477,7 кв. м, с пристроями и служебными строениями;

запись N 59-59-10/005/2005-111 от 15.04.2005 на объект 59:0:0:0:2327/А:1001, здание фтораторной из кирпича с антресолью, площадью 55,3 кв. м, с пристроем и служебными строениями;

запись N 59-59-10/005/2005-204 от 27.04.2005 на объект 59:0:0:0:2351/8А:1001, водопровод, сооружение над артезианской скважинной N 6 из ж/б., диаметром 3,50 м, с металлическим кессоном;

запись N 59-59-10/005/2005-191 от 27.04.2005 на объект 59:0:0:0:2350/А:1001, водопровод, сооружение над артезианской скважинной N 5, из ж/б., диаметром 3,50 м, с металлическим кессоном;

запись N 59-59-10/005/2005-205 от 27.04.2005 на объект 59:0:0:0:2321/А:1001, здание контрольно-пропускного пункта из кирпича, площадью 23,4 кв. м;

запись N 59-59-10/005/2005-108 от 15.04.2005 на объект 59:0:0:0:2325/А:1001, здание хлораторной станции из кирпича со вставкой, площадью 277,3 кв. м;

запись N 59-59-10/005/2005-199 от 27.04.2005 на объект 59:0:0:0:2352/А:1001, камера переключения из ж/б. плит, площадью 27,0 кв. м;

запись N 59-59-10/005/2005-110 от 15.04.2005 на объект 59:0:0:0:2354/А:1001, сооружение - резервуар, из ж/б., емк. 2000 куб. м;

запись N 59-59-10/005/2005-203 от 27.04.2005 на объект 59:0:0:0:2353/А:1001, сооружение - септик, из монолит, ж/б., площадью 40,0 кв. м;

- запись N 59-59-10/005/2005-110 от 15.04.2005 на объект 59:0:0:0:2413/А:1000, сооружение - технологические трубопроводы хлора из полиэтиленовых труб, 2-х трубная прокладка, протяженностью 107,9 м;

1.4. находящееся в Каменном Логу, от водозабора, район биологических очистных сооружений:

запись N 59-59-10/005/2005-187 от 27.04.2005 на объект 59:0:0:0:1751/Св, сооружение - сеть водопровода N 8 из стальных и чугунных труб, протяженностью 14314,80 п.м., со смотровыми колодцами 97 шт.;

запись N 59-59-10/005/2005-125 от 19.04.2005 на объект 59:0:0:0:2280/А:1001, кирпичное здание насосной станции подкачки ила на иловые площади с подземной частью, площадью 68,0 кв. м;

запись N 59-59-10/005/2005-145 от 21.04.2005 на объект 59:0:0:0:2269/А,1,П:1001, кирпичное здание насосной станции сырого осадка с подземной частью, площадью 126,7 кв. м и 2 первичных радиальных отстойника из сборных ж/б. панелей;

запись N 59-59-10/005/2005-129 от 19.04.2005 на объект 59:0:0:0:2274/А:1001, здание электрощит, из кирпича площадью 31,6 кв. м;

запись N 59-59-10/005/2005-127 от 19.04.2005 на объект 59:0:0:0:2281/А:1001, здан. решеток-дробилок из кирпича, площадью 74,6 кв. м;

- запись N 59-59-10/005/2005-128 от 19.04.2005 на объект 59:0:0:0:2279/А, панельное здание расходного склада хлора площадью 271,9 кв. м;

запись N 59-59-10/005/2005-144 от 21.04.2005 на объект 59:0:0:0:2276/А:1001, кирпичное здание пристроя к воздух, станции активного ила, площадью 44,9 кв. м;

запись N 59-59-10/005/2005-140 от 21.04.2005 на объект 59:0:0:0:2275/А:1001, кирпичное здание бытовых помещений, конторы, лаборатории площадью 320,5 кв. м;

запись N 59-59-10/005/2005-126 от 19.04.2005 на объект 59:0:0:0:2278/А:1001, кирпичное здание ремонтной мастерской площадью 189,4 кв. м;

запись N 59-59-10/005/2005-130 от 19.04.2005 на объект 59:0:0:0:2273/А:1001, здание дренажной насосной станции с подземным приемным резервуаром дренажных вод, из монолит, ж/б., площадью 45,2 кв. м;

запись N 59-59-10/005/2005-141 от 21.04.2005 на объект 59:0:0:0:2272/А:1001, аэротенки из монолитного и сборного ж/б., площадью 1975,2 кв. м;

запись N 59-59-10/005/2005-163 от 21.04.2005 на объект 59:0:0:0:2270/А:1001, дренаж из асбест, труб протяженностью 412 м;

запись N 59-59-10/005/2005-143 от 21.04.2005 на объект 59:0:0:0:2283/А:1001, иловые площадки (4 карты), площадью 12 800 кв. м, состоящего из асфальтового покрытия, труб стальных 281,45 м, труб асбестоцементных 1139,4 м, 36 ламповых колодцев, 8 водосборных колодцев, 24 дренажных колодцев;

запись N 59-59-10/005/2005-142 от 21.04.2005 на объект 59:0:0:0:2268/ 1,11:1001, вторичные радиальные отстойники из монолитного и сборного ж/б. в количестве 2 шт., 452,2 кв. м, каждый с распределительной и иловыми камерами;

запись N 59-59-10/005/2005-164 от 21.04.2005 на объект 59:0:0:0:2267/А:1001, воздухопровод, из ст. труб, протяженностью 98 м;

1.5. находящееся во 2-й зоне, Катаев Угор:

запись N 59-59-10/005/2005-114 от 15.04.2005 на объект 59:0:0:0:2338/А:1001, здание насосной станции из ш/б, с трансформаторной, площадью 88,9 кв. м;

запись N 59-59-10/005/2005-201 от 27.04.2005 на объект 59:0:0:0:2339/А:1001, здание проходной из кирпича со служебным строением, площадью 15,7 кв.м;

запись N 59-59-10/005/2005-202 от 27.04.2005 на объект 59:0:0:0:2341/А:1001, здание контрольно-пропускного пункта из кирпича, площадью 10,6 кв. м;

запись N 59-59-10/005/2005-195 от 27.04.2005 на объект 59:0:0:0:2343/А:1001, сооружение - резервуар из ж/б., диаметром 9 м;

запись N 59-59-10/005/2005-188 от 27.04.2005 на объект 59:0:0:0:2344/А:1001, сооружение - резервуар из ж/б., диаметром 9 м;

запись N 59-59-10/005/2005-189 от 27.04.2005 на объект 59:0:0:0:2342/А:1001, сооружение - резервуар из ж/б., емкостью 2000 куб. м;

запись N 59-59-10/005/2005-197 от 27.04.2005 на объект 59:0:0:0:2346/А:1001, камера переключения при насосной станции из монолитного ж/б., площадью 11,7 кв. м;

запись N 59-59-10/005/2005-198 от 27.04.2005 на объект 59:0:0:0:2345/А:1001, камера переключения при резервуарах из монолитного ж/б., площадью 25,1 кв. м;

запись N 59-59-10/005/2005-131 от 19.04.2005 на объект 59:0:0:0:2347/А:1001, сооружение - резервуар N 1 из ж/б., емкостью 3000 куб.м;

запись N 59-59-10/005/2005-190 от 27.04.2005 на объект 59:0:0:0:2348/А:1001, сооружение - резервуар N 2 из ж/б., емкостью 3000 куб.м;

1.6. находящееся в пос. Жарова, Микрорайоны N 3, 4, 5:

запись N 59-59-10/004/2005-35 от 26.04.2005 на объект 59:0:0:0:1701/Св, сооружение - сети водопровода N 3 протяженностью 11153,83 п. м, со смотровыми колодцами;

запись N 59-59-10/005/2005-184 от 27.04.2005 на объект 59:0:0:0:1940/Ск,Св, сети канализаций N 10, из керамических, чугунных, ж/б. и асбестоцементных труб, протяженностью 4485,1 п. м, с колодцами (263 шт.), сети водопровода N 11 из стальных и чугунных труб протяженностью 1576,0 п. м. с колодцами;

запись N 59-59-10/004/2005-34 от 27.04.2005 на объект 59:0:0:0:1938/Ск, сети канализаций N 11, старый главный коллектор, из керамических, чугунных, ж/б. и стальных труб, протяженностью 306,75 п. м протяженностью коллекторов 4020,4 п. м, со смотровыми колодцами;

запись N 59-59-10/005/2005-183 от 26.04.2005 на объект 59:0:0:0:1939/А, сети водопровода N 12, из чугун, и стальных труб протяженностью 5686,3 м, с колодцами (94 шт.), сети канализации N 12, из керамических, чугунных и асбестоцементных труб протяженностью 7669,7 п. м, с колодцами (448 шт.), коллекторы из керамических труб протяженностью 1863,7 п. м;

запись N 59-59-10/005/2005-182 от 26.04.2005 на объект 59:0:0:0:1948/Св, сети водопровода N 15 из чугунных и стальных труб протяженностью 13586,62 п. м, со смотровыми колодцами;

1.7. находящееся по ул. Жарова, ул. Мира, пр. Победы:

- запись N 59-59-10/005/2005-185 от 27.04.2005 на объект 59:0:0:0:1937/Св - сети водопровода N 14 из чугунных и стальных труб протяженностью 6727,24 м, со смотровыми колодцами (89 шт.);

1.8. находящееся во 2-й зоне, Каменный Лог, 1-й подъем:

запись N 59-59-10/040/2005-8 от 02.11.2005 на объект 59:0:0:0:2449/А, кабельные линии электропередач протяженностью 1140 м;

запись N 59-59-10/030/2005-14 от 08.08.2005 на объект 59:0:0:0:2447/А, кабельные линии электропередач протяженностью 1065 м;

1.9. находящееся в старом Ленинском поселке, поселке Калинина:

запись N 59-59-10/040/2005-18 от 02.11.2005 на объект 59:0:0:0:1690/А:1000, сети водопровода N 4 протяженностью 2002,1м, сети канализаций N 6 протяженностью 1159,0 м;

запись N 59-59-10/040/2005-9 от 02.11.2005 на объект 59:0:0:0:1694/Св, сети водопровода N 5 из чугунных и стальных труб протяженностью 4146,5 п. м;

1.10. находящееся в Больничном городке поселка Комсомольский:

запись N 59-59-10/040/2005-12 от 02.11.2005 на объект 59:0:0:0:1691/А, сети канализаций N 3 из керамических труб протяженностью 1946,55 п. м;

запись N 59-59-10/040/2005-87 от 06.12.2005 на объект 59:0:0:0:1687/Ск: 1000, сети канализаций N 4, из керамических, чугунных, ж/б., и асбестоцементных труб протяженностью 4905,6 п. м, со смотровыми колодцами (147 шт.);

1.11. находящееся в пос. Свердлова, Октябрьский, Карпаты 1, Карпаты 2:

- запись N 59-59-10/040/2005-23 от 02.11.2005 на объект 59:0:0:0:1742/Св, сети водопровода N 7 из чугунных и стальных труб протяженностью 16979,26 п. м, со смотровыми колодцами (240 шт.);

1.12. находящееся в пос. Жарова по Больничному городку:

- запись N 59-59-10/040/2005-86 от 06.12.2005 на объект 59:0:0:0:1693/Ск:1000, сети канализаций N 2 из керамических труб протяженностью 1780,73 п. м, со смотровыми колодцами (57 шт.);

1.13. участки ул. Мира, Кирова, Садовая, Цветочная, Балахнина, Белинского:

- запись N 59-59-10/040/2005-103 от 06.12.2005 на объект 59:0:0:0:1678/Ск, сети канализаций N 5, впадающие в Соинский коллектор, протяженностью 2266,866 м;

1.14. находящееся в микрорайоне N 12: (ул. Куйбышева, Энгельса, Чайковского, Гайдара, Кошевого):

- запись N 59-59-10/030/2005-4 от 03.08.2005 на объект 59:0:0:0:1688/А:1000, сети канализаций N 1 и водопровода, водопровод протяженностью 3281,63 м, канализации протяженностью 1646,1 м;

1.15 находящееся в микрорайоне N 1,2, пос. Орджоникидзе, площадка БОС:

запись N 59-59-10/040/2005-19 от 02.11.2005 на объект 59:0:0:0:1703/А, сети водопровода N 6 из стальных и чугунных труб протяженностью 1827,8 п. м, с колодцами (43 шт.), и сети канализаций N 7 из керамических, чугунных и асбестоцементных труб протяженностью 2559,15 п. м;

запись N 59-59-10/030/2005-3 от 03.08.2005 на объект 59:0:0:0:1941/А: 1000, сети водопровода N 10 из стальных и чугунных труб протяженностью 1387,35 м с 22 смотровыми колодцами, и сети канализаций N 8 из керамических, чугунных, ж/б. и асбестоцементных труб протяженностью 5761,26 п. м с 242 смотровыми колодцами;

запись N 59-59-10/030/2005-6 от 03.08.2005 на объект 59:0:0:0:1945/А, сети канализаций N 9 по новому главному коллектору протяженностью 4712,7 м;

запись N 59-59-10/040/2005-22 от 02.11.2005 на объект 59:0:0:0:1947/А, сети канализаций N 14 из керамических и чугунных труб протяженностью 3511,48 м, со смотровыми колодцами;

запись N 59-59-10/030/2005-5 от 03.08.2005 на объект 59:0:0:0:1946/Ск, сети канализаций N 13 из керамических и чугунных труб протяженностью 4216,7 п. м, со смотровыми колодцами (270 шт.);

запись N 59-59-10/040/2005-10 от 02.11.2005 на объект 59:0:0:0:1944/А: 1000, сети водопровода N 19, из ст. труб протяж. 180 м с колодцами, и сети канал. N 15 из чугун., ж/б., ст. труб, протяж. 713,7 м, с колодцами (11 шт.);

1.16. находящееся по ул. Тимирязева, Кольцова, Октябрьская, Кизеловская, Уральская, Строительная, Рабкоров, Окружная:

- запись N 59-59-10/040/2005-14 от 02.11.2005 на объект 59:0:0:0:1950/Св, сети водопровода N 16 протяж. 2077,4 м;

1.17. находящееся в пос. Первомайский, ул. Мира, ул. Кирова:

запись N 59-59-10/040/2005-21 от 02.11.2005 на объект 59:0:0:0:1949/Св, сооружение сети водопровода N 13 протяженностью 10090,84 п. м, со смотровыми колодцами;

запись N 59-59-10/030/2005-2 от 02.11.2005 на объект 59:0:0:0:1815/Св, сооружение сети водопровода N 9 из чугунных труб протяженностью 3437,0 п. м, со смотровыми колодцами (61 шт.);

1.18. находящееся по ул. Шайдурова, ул. Смышляева, ул. Коммунаров, ул. Баженова ул. Садовая, ул. Иванова:

- запись N 59-59-10/040/2005-20 от 02.11.2005 на объект 59:0:0:0:2481/Св., сети водопровода N 17 из ст.и чуг. труб протяженностью 414,1 м;

1.19. от Травянского моста через сквер до ул. Жданова, ул. Ленина, по пр. Победы от ул. Фестивальная до ул. Полярников, по ул. Ленина от пр. Победы до ул. Ленина, 8:

- запись N 59-59-10/040/2005-13 от 02.11.2005 на объект 59:0:0:0:2482/Св., сети водопров. N 17 из чугун, труб протяженностью 1285,12 м;

1.20. находящееся по ул. Коммунаров, от ул. Карпова до ул. Делегатская:

- запись N 59-59-10/040/2005-17 от 02.11.2005 на объект 59:0:0:0:2483/Св., сети водопровода N 17 из чугунных труб протяженностью 551,8 м;

1.21. по территории АК ЛМЗ от тех. Поселка до ул. Пеньковской:

- запись N 59-59-10/040/2005-81 от 17.11.2005 на объект 59:0:0:0:1951/Св., сети водопровода N 17 из чугун, труб протяженностью 523,5 м;

1.22. находящееся по ул. Ломоносова, ул. Цветочная д. 73, ул. Сергеева:

- запись N 59-59-10/040/2005-102 от 17.11.2005 на объект 59:0:0:0:2461/Св:1001, сети водопров. N 18 из чугун, труб протяженностью 10 м;

запись N 59-59-10/040/2005-84 от 17.11.2005 на объект 59:0:0:0:2468/Св:1001, сети водопровода внутриквартальная N 18 из чугунных труб протяженностью 76 м;

запись N 59-59-10/040/2005-104 от 17.11.2005 на объект 59:0:0:0:2465/Св:1001, сети водопров. N 18, из чугун, труб протяженностью 100 м;

1.23. водоводы на территории вод. станции Болотинского водозабор:

- запись N 59-59-10/040/2005-82 от 17.11.2005 на объект 59:0:0:0:2467/Св.:1001, сети водопров. N 18 из ст. труб протяженностью 719 м;

1.24. находящееся по ул. Перовская, район N 1:

- запись N 59-59-10/040/2005-85 от 05.08.2005 на объект 59:0:0:0:2463/Св:1001, сети водопров. N 18 из ст. труб протяженностью 394 м;

- запись N 59-59-10/040/2005-11 от 17.11.2005 на объект 59:0:0:0:2328/А, водопроводные сети и канализационные сети, из ст. труб протяженностью 20 м, со смотровыми колодцами (2 шт.) и чугун, труб, протяженностью 295,5 м, со смотровыми колодцами (13 шт.) N 59-59-10/040/2005 от 02.11.2005;

1.25. находящееся в районе очистных сооружений:

- запись N 59-59-10/030/2005-15 от 05.08.2005 на объект 59:0:0:0:2277/А:1001, здание пристроя к хлораторной станции, совмещенного с насосной станцией перекачки, площадью 14,4 кв. м.

Указанное требование заявлено предприятием "Лысьвастройзаказчик" в качестве последствий удовлетворенного арбитражным судом иска администрации к предприятию "Лысьвастройзаказчик", обществам "Коммунинвест" и "Аква-Сервис" о признании недействительным учредительного договора от 05.05.2005 о создании общества "Коммунинвест", заключенного между названным предприятием и обществом "Аква-Сервис", в части формирования уставного капитала общества за счет имущественного вклада предприятия "Лысьвастройзаказчик" в виде 79 вышеперечисленных объектов недвижимого имущества (решение Арбитражного суда Пермского края от 09.01.2008 по делу N А50-12145/2007). Кроме того, истец по настоящему делу ссылается на то, что регистрирующий орган отказал в восстановлении записей о регистрации права хозяйственного ведения на указанные объекты на предприятием "Лысьвастройзаказчик".

2) признать недействительной (ничтожной) сделку по прекращению права хозяйственного ведения предприятия "Лысьвастройзаказчик" на вышеперечисленные объекты недвижимого имущества, оформленную распоряжением Главы муниципального образования "Лысьвенский муниципальный район" от 27.03.2008 N 500/1-р "Об отмене распоряжения Комитета имущественных отношений от 25.02.2005 N 19 "О передаче муниципального имущества на баланс МУУП "Лысьвастройзаказчик";

3) признать недействительным Распоряжение Главы муниципального образования "Лысьвенский муниципальный район" от 27.03.2008 N 500/1-р "Об отмене распоряжения Комитета имущественных отношений от 25.02.2005 N 19 "О передаче муниципального имущества на баланс МУУП "Лысьвастройзаказчик";

4) признать недействительной сделку по наделению правом оперативного управления учреждения "Служба заказчика жилищно-коммунальных услуг" на вышеуказанные объекты недвижимости, оформленную распоряжением Главы муниципального образования "Лысьвенский муниципальный район от 22.01.2009 N 64-р "О передаче муниципального имущества в оперативное управление муниципальному учреждению "Служба заказчика жилищно-коммунальных услуг", а также признать недействительным названное распоряжение (с учетом заявления об уточнении предмета иска и заявления о дополнении основания иска; т. 7, л. д. 44 - 52).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 19.04.2010 (судья Нижегородов В.И.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2010 (судьи Григорьева Н.П., Богданова Р.А., Мармазова СИ.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе конкурсный управляющий предприятия "Лысьвастройзаказчик" просит судебные акты отменить, исковые требования удовлетворить, ссылаясь на нарушение судами положений ст. 235, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам. Как указывает заявитель, предметом спора по данному делу являлось требование об устранении нарушения прав истца на имущество, закрепленное за ним на праве хозяйственного ведения, которое было зарегистрировано в установленном законом порядке, при этом основания возникновения данного права в судебном порядке оспорены не были. Учитывая указанные обстоятельства, а также отсутствие предусмотренных законном оснований для прекращения права хозяйственного ведения, заявитель полагает, что при рассмотрении спора по данному делу суды в нарушение ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вышли за пределы заявленных требований и сделали неверный вывод о том, что право хозяйственного ведения данного предприятия на спорные объекты прекратилось. Конкурсный управляющий предприятия "Лысьвастройзаказчик" также полагает, что суды не приняли во внимание факт нахождения спорных объектов во владении истца, а суд апелляционной инстанции в нарушение положений ст. 168, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не отразил все доводы заявителя в апелляционной жалобе и не дал им оценку. Кроме того, заявитель указывает на имеющиеся в постановлении апелляционного суда ссылки на лиц, которые не имеют отношения к рассматриваемому спору.

Администрация, Управление Росреестра и учреждение "Служба заказчика жилищно-коммунальных услуг" представили отзывы, в которых просят обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, считая изложенные в ней доводы необоснованными.

Управлением Росреестра также заявлено ходатайство о замене ненадлежащего ответчика, поскольку регистрирующий орган в данном случае не имеет материальной заинтересованности в исходе дела, в связи с чем не может являться надлежащим ответчиком.

Рассмотрев указанное ходатайство, суд кассационной инстанции считает, что оно не подлежит удовлетворению, поскольку состав участвующих в деле лиц и их процессуальный статус определяются при рассмотрении дела по существу заявленных требований.

Как установлено судами и следует из материалов дела, предприятие "Лысьвастройзаказчик" создано на основании распоряжения главы г. Лысьва от 27.12.2001 N 725-р (п. 1.1 Устава данного предприятия).

Как следует из п. 3.1 Устава предприятия "Лысьвастройзаказчик", целью его создания является планомерное осуществление комплексной застройки жилых районов и микрорайонов города для улучшения общественного и коммунального обслуживания населения, улучшения архитектурного облика города и качества жилищно-гражданского строительства, а также эффективное использование капитальных вложений (т. 1, л. д. 30-42).

Предметом деятельности предприятия является осуществление функций заказчика по строительству, реконструкции и капитальному ремонту подрядным способом объектов жилищного, коммунального, социально-бытового и культурного назначения, инвестируемых местным и областным бюджетом, согласно титульных списков на капитальное строительство и капитальный ремонт администрации города, и оказание услуг предприятиям и организациям любой формы собственности, а также частным лицам по проектированию (составление смет) и техническому надзору (контроль качества) за строительством объектов на договорной основе (п. 3.2 устава).

На основании распоряжения Комитета имущественных отношений администрации г. Лысьва от 25.02.2005 N 19 "О передаче муниципального имущества на баланс МУУП "Лысьвастройзаказчик" (т. 1, л. д. 49) за предприятием "Лысьвастройзаказчик" на праве хозяйственного ведения закреплено имущество согласно приложению, в том числе кабельные линии электропередачи, технологические трубопроводы хлора, воздухопровод, сети водопровода и канализации, здания насосной станции, артезианского насоса, хлораторной установки, надстройки к скважине, КПП и пр. (т. 1, л. д. 50 - 61).

Право хозяйственного ведения предприятия "Лысьвастройзаказчик" на данное недвижимое имущество зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (т. 1, л. д. 50 - 139).

В дальнейшем между предприятием "Лысьвастройзаказчик" и обществом "Аква-Сервис" заключен учредительный договор от 05.05.2005, по условиям которого стороны договорились создать общество "Коммунинвест" с уставным капиталом 16 224 010 руб. (п. 1.1 учредительного договора; т. 5, л. д. 117-124).

В соответствии с п. 4.2.1, 4.4.4 учредительного договора доля предприятия "Лысьвастройзаказчик" в уставном капитале общества "Коммунинвест" составила 93,84%, доля общества "Аква-Сервис" - 6,16%. По условиям названного договора предприятие "Лысьвастройзаказчик" в качестве вклада в уставный капитал общества "Коммунинвест" вносит недвижимое имущество, указанное в приложении к договору, денежная оценка которого определена в размере его рыночной стоимости (15 224 010 руб.), а общество "Аква-Сервис" - денежные средства в размере 1 000 000 руб. (п. 4.3 учредительного договора).

На основании учредительного договора от 05.05.2005 и изменений в указанный договор от 29.11.2005 была осуществлена государственная регистрация права собственности общества "Коммунинвест" на спорное недвижимое имущество, переданное в уставный капитал данного общества предприятием "Лысьвастройзаказчик".

В связи с выходом предприятия "Лысьвастройзаказчик" из числа участников общества "Коммунинвест" обществом "Аква-Сервис" как единственным участником 30.12.2005 принято решение о внесении изменений в учредительные документы данного общества и о выплате предприятию действительной стоимости доли.

На основании договора купли-продажи от 03.07.2007 N 6 недвижимое имущество (44 из 79 объектов), ранее внесенное предприятием "Лысьвастройзаказчик" в уставный капитал общества "Коммунинвест", передано Рихтеру С.А., занимавшему в тот момент должность главы г. Лысьвы, а в период с 06.08.2000 по 15.12.2006 - должность главы Лысьвенского муниципального района.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пермского края по делу N А50-12145/2007 признаны недействительными учредительный договор о создании общества "Коммунинвест" и устав данного общества в части формирования уставного капитала за счет имущественного вклада предприятия "Лысьвастройзаказчик" в виде 79 объектов недвижимого имущества. Этими же судебными актами признано недействительным зарегистрированное за обществом "Коммунинвест" право собственности на указанные объекты. В удовлетворении требования о применении последствий недействительности сделки в виде возврата 79 объектов недвижимого имущества предприятию "Лысьвастройзаказчик" отказано (т. 5, л. д. 55 - 101).

В связи с принятием судебного акта по делу N А50-12145/2007 главой муниципального образования "Лысьвенский муниципальный район" 27.03.2008 издано распоряжение от 27.03.2008 N 500/1-р "Об отмене распоряжения Комитета имущественных отношений от 25.02.2005 N 19 "О передаче муниципального имущества на баланс МУУП "Лысьвастройзаказчик" (т. 2, л. д. 61-63). В п. 2 указанного распоряжение также указано на аннулирование актов приема-передачи имущества данному предприятию.

Регистрационной службой в апреле 2008 года за муниципальным образованием "Лысьвенский муниципальный район" как правопреемником муниципального образования "город Лысьва" повторно зарегистрировано право собственности на спорные 79 объектов недвижимого имущества.

Распоряжением главы Муниципального образования "Лысьвенский муниципальный район" от 22.01.2009 N 64-р вышеназванные 79 объектов недвижимого имущества были переданы из муниципальной казны в оперативное управление учреждения "Служба заказчика жилищно-коммунальных услуг", созданного в декабре 1999 (т. 2, л. д. 46 - 60; т. 4, л. д. 26-38). Право оперативного управления за данным учреждением было зарегистрировано в установленном порядке.

Предприятие "Лысьвастройзаказчик" полагая, что предусмотренные законом основания для изъятия закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения имущества отсутствовали, в связи с чем сделка по прекращению права хозяйственного ведения на спорное имущество, оформленная распоряжением главы муниципального образования "Лысьвенский муниципальный район" от 27.03.2008 N 500/1-р, и, соответственно, передача данного имущества в оперативное управление учреждению "Служба заказчика жилищно-коммунальных услуг" являются ничтожными сделками, обратилось в Арбитражный суд Пермского края с названным иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований предприятия "Лысьвастройзаказчик", суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" унитарное предприятие может иметь гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности, предусмотренным в уставе этого унитарного предприятия, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. При этом в п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 (действовал на момент передачи спорного имущества предприятию "Лысьвастройзаказчик" на праве хозяйственного ведения и дальнейшей передаче данного имущества предприятием в уставный капитал общества) разъяснено, что поскольку закон устанавливает принцип специальной (целевой) правоспособности унитарных предприятий (ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации), действия предприятия по распоряжению имуществом, закрепленным за ним собственником, должны быть обусловлены прежде всего задачами его уставной деятельности и целевым назначением предоставленного для выполнения этих задач имущества.

Как следует из содержания ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из оснований приобретения права собственности на имущество, принадлежащее иному лицу, является сделка (договор). Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения (ст.422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 1 Федерального Закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

В силу п. 5 ст. 13 Закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" приватизация государственного и муниципального имущества осуществляется только способами, предусмотренными названным Законом.

В силу ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для арбитражного суда по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они определенным лицом (ч. 4 ст. 69 названного Кодекса).

Суды первой и апелляционной инстанций, оценив в соответствии с положениями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства, сделали правильный вывод о том, что закрепленное за предприятием "Лысьвастройзаказчик" на праве хозяйственного ведения имущество (сети водопровода и канализации, здания, необходимые для эксплуатации сетей) не связано с осуществлением данным предприятием своей уставной деятельности.

При рассмотрении дела N А50-12145/2007 по иску администрации к предприятию "Лысьвастройзаказчик" и обществу "Коммунинвест" о признании недействительной сделки по передаче муниципального имущества в уставной капитал общества "Коммунинвест" (третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: регистрационная служба, Рихтер С.А.) суды установили, что последовательные действия администрации г. Лысьва и предприятия "Лысьвастройзаказчик" по закреплению недвижимого имущества за муниципальным предприятием и внесению предприятием с согласия собственника имущества в качестве вклада в уставный капитал общества "Коммунинвест" образуют сделку (ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации), которая противоречит целям деятельности предприятия "Лысьвастройзаказчик" и не соответствует ст. 13 Закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", ст. 18 Закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", то есть является недействительной. При рассмотрении вышеуказанного дела судами также установлено, что названные действия администрации г. Лысьва и предприятия "Лысьвастройзаказчик" преследовали исключительно цель отчуждения муниципального имущества в виде сетей водопровода и канализации в частную собственность.

Кроме того, вступившим в законную силу приговором Лысьвенского городского суда Пермского края от 28.10.2009 Рихтер С.А. осужден по ч. 2 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации за незаконный вывод из муниципальной собственности 79 объектов недвижимого имущества в свою (частную) собственность. Данным приговором установлено, что первым этапом вывода этих объектов явились действия осужденного по передаче муниципального имущества из муниципальной собственности в хозяйственное ведение предприятия "Лысьвастройзаказчик".

Принимая во внимание вышеизложенное, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из того, что действия администрации и предприятия "Лысьвасройзаказчик" по передаче имущества в хозяйственное ведение предприятия, а в дальнейшем - в уставной капитал общества "Коммунинвест", не были обусловлены необходимостью осуществления уставных целей и задач муниципального унитарного предприятия "Лысьвастройзказчик" и в силу положений ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации являются недействительной сделкой.

Поскольку недействительная сделка в силу ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 17 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, суды сделали правильный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения требования предприятия "Лысьвастройзаказчик" восстановить записи о государственной регистрации права хозяйственного ведения данного предприятия на спорное имущество.

Ничтожность сделки по передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение истца явилась основанием и для отказа в удовлетворении требований истца о признании недействительными сделок по прекращению права хозяйственного ведения предприятия "Лысьвастройзаказчик" на спорные объекты недвижимого имущества и наделению правом оперативного управления учреждения "Служба заказчика жилищно-коммунальных услуг" в отношении спорных объектов, а также распоряжения Главы муниципального образования "Лысьвенский муниципальный район" от 27.03.2008 N 500/1-р "Об отмене распоряжения Комитета имущественных отношений от 25.02.2005 N 19 "О передаче муниципального имущества на баланс МУУП "Лысьвастройзаказчик". Суды правильно указали на то, что в связи с неправомерной передачей спорного имущества на праве хозяйственного ведения истцу у него отсутствует материально-правовой интерес в оспаривании указанных сделок.

Судами также обоснованно отмечено, что признание судом по делу N А50-12145/2007 недействительным права собственности общества "Коммунинвест" на спорные объекты эти объекты является применением последствий недействительности сделки и основанием к восстановлению записей о регистрации прав на объекты недвижимости за муниципальным образованием, которое является их собственником (п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Довод заявителя об отсутствии предусмотренных законом оснований для прекращения права хозяйственного ведения предприятия "Лысьвастройзаказчик" на спорные объекты подлежит отклонению как основанный на неправильном толковании норм материального права.

Факт нахождения спорного имущества во владении истца не имеет правового значения и не влияет на правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций.

Суд кассационной инстанции не усматривает нарушений норм процессуального права, на которые ссылается заявитель. Спор по данному делу рассмотрен в пределах заявленных исковых требований, нарушений, которые в силу ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием для отмены судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

Ссылка конкурсного управляющего предприятия "Лысьвастройзаказчик" на то, что в абз. 3 стр. 9 постановления суда апелляционной инстанции указаны доводы, не имеющие отношения к предмету спора, а также имеются ссылки на лиц, которые не являются участниками данного дела (Кириллов Н.Ю. и ООО "Свет"), судом кассационной инстанции отклоняется, поскольку данные ошибочные ссылки апелляционного суда не привели к принятию неверного судебного акта.

Кроме того, к отзыву администрации была приложена копия определения Семнадцатого арбитражного апелляционного суда о исправлении опечатки от 01.09.2010 по делу N А50-2284/2010, из которого следует, что имеющееся в абз. 3 на стр. 9 постановления от 23.06.2010 предложение "Кириллов Н.Ю. на момент совершения сделки не являлся директором общества "Свет" исключено из данного постановления.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Согласно подп. 12 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче кассационной жалобы на решение и (или) постановление арбитражного суда размер государственной пошлины составляет 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.

В силу подп. 4 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального Закона от 27.12.2009 N 374-ФЗ) при подаче исковых заявлений неимущественного характера размер государственной пошлины составляет 4 000 руб.

Таким образом, за подачу кассационной жалобы на решение Арбитражного суда Пермского края от 19.04.2010 по делу N А50-2284/2010 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2010 по тому же делу предприятию "Лысьвастройзаказчик" следовало уплатить 2 000 руб.

Определением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 06.09.2010 заявителю в связи с удовлетворением его ходатайства была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины в размере 2000 руб. до даты окончания кассационного производства.

В связи с окончанием кассационного производства с предприятия "Лысьвастройзаказчик" подлежит взысканию в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины по кассационной жалобе.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Пермского края от 19.04.2010 по делу N А50-2284/2010 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2010 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Лысьвастройзаказчик" - без удовлетворения.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Лысьвастройзаказчик" в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины по кассационной жалобе.