Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 18 октября 2010 г. N Ф09-8287/10-С6 по делу N А71-2356/2010-A31 Суд отказал в признании незаконными отказов в государственной регистрации права собственности истца на объекты недвижимости, поскольку заявителем не представлены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 18 октября 2010 г. N Ф09-8287/10-С6 по делу N А71-2356/2010-A31

Дело N А71-2356/2010-A31

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Маликовой Э.М., судей Сулейменовой Т.В., Смирнова А.Ю.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республики (далее - регистрационная служба) на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 27.05.2010 по делу N А71-2356/2010-А31 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2010 по указанному делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители регистрационной службы - Панфилова Н.В. (доверенность от 11.11.2009 N 93), Атаманова Н.а. (доверенность от 11.11.2009 N 96).

Сельскохозяйственный производственный кооператив "Родина" (далее -кооператив) в лице конкурсного управляющего Ратушного Сергея' Леонидовича обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к регистрационной службе о признании незаконными отказов в государственной регистрации права собственности кооператива от 17.03.2010 N 20/004/2010-037 (здание "Склад семенной 500 тонн"), от 17.03.2010 N 20/004/2010-036 (здание "Автогараж с ПТО"), от 17.03.2010 N 20/004/2010-035 (здание N Навес для сена на 800 тонн"), от 17.03.2010 N 20/004/2010-034 (Здание "Теплая стоянка на 15 тракторов"), от 17.03.2010 N 20/004/2010-033 (здание "Откормочник на 128 голов"), от 17.03.2010 N 20/004/2010-032 (здание "Зернокомплекс 2000 тонн"), от 17.03.2010 N 20/004/2010-031 (здание "Зерносклад 600 тонн (КЗС)"), от 17.03.2010 N 20/004/2010-030 (здание "Коровник на 180 голов"), от 17.03.2010 N 20/004/2010-029 (здание "Телятник на 105 голов"); обязании регистрационной службы зарегистрировать ранее возникшее право собственности кооператива на объекты недвижимого имущества без уплаты государственной пошлины в связи с последующим его переходом к закрытому акционерному обществу "Ошмес" (далее - общество) (с учетом уточнения заявленных требований, принятого судом в порядке, установленном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; т. 2, л. д. 74).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 27.05.2010 (судья Коковихина Т.С.) заявленные требования удовлетворены. Признаны незаконными отказы регистрационной службы в государственной регистрации права собственности кооператива от 17.03.2010 N 20/004/2010-029, 20/004/2010-030, 20/004/2010-031, 20/004/2010-032, 20/004/2010-033, 20/004/2010-034, 20/004/2010-035, 20/004/2010-036, N 20/004/2010-037. На регистрационную службу возложена обязанность зарегистрировать право собственности кооператива на объекты недвижимости без уплаты государственной пошлины в связи с последующим его переходом к обществу.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2010 (судьи Голубцова Ю.А., Виноградова Л.Ф., Панькова Г.Л.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе регистрационная служба просит судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами подп. 8 п. 3 ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - информационное письмо от 21.07.2009 N 132), а также несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и представленным доказательствам. Заявитель ссылаясь на то, что кооператив обратился за регистрацией своего права собственности на объекты недвижимого имущества в порядке, предусмотренном ст. 28 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ), регламентирующей государственную регистрацию права, установленного вступившим в законную силу судебным актом, полагает, что право собственности кооператива не является ранее возникшим в смысле ст. 6 данного Закона, следовательно не может быть зарегистрировано без уплаты государственной пошлины.

Как следует из материалов дела и установлено судами при рассмотрении спора, решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 06.09.2007 по делу N А71-579/2007 кооператив признан банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Удмуртской Республики от 01.07.2009 по делам N А71-5100/2009, А71-5101/2009, А71-5102/2009, А71-5103/2009, А71-5104/2009, от 17.07.2009 по делам N А71-5105/2009, А71-5099/2009 признано право собственности кооператива на объекты недвижимого имущества: здание "Склад семенной 500 тонн" площадью 451,8 кв. м, литера 33, Удмуртская Республика, Шарканский район, д. Пашур-Вишур, ул. Школьная, д. 1а; здание "Автогараж с ПТО" площадью 597,6 кв. м, литера В1, Удмуртская Республика, Шарканский район, д. Ляльшур, ул. Центральная, д. 23; здание "Зерносклад 600 тонн "КЗС)" площадью 448,8 кв. м, литера Е5, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, Шарканский район, д. Ляльшур, ул. Центральная, д.21; здание "Навес для сена 800 тонн" площадью 642,6 кв. м, литера А6, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, Шарканский район, д. Ляльшур, ул. Родниковая, д. 24; здание "Коровник на 180 голов" площадью 824,6 кв. м, литера А10, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, Шарканский район, д. Ляльшур, ул. Родниковая, д. 24; здание "Откормочник на 128 голов" площадью 653,1 кв. м, литера А5, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, Шарканский район, д. Ляльшур, ул. Родниковая, д. 24; здание "Теплая стоянка на 15 тракторов" площадью 320,7 кв. м, литера 113, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, Шарканский район, д. Пашур-Вишур, ул. Садовая, д. 4а; здание "Зернокомплекс 2000 тонн" площадью 1392,4 кв. м, литера Е2, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, Шарканский район, д. Ляльшур, ул. Центральная, д. 21; здание "Телятник на 105 голов" площадью 807,2 кв. м, литера А7, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, Шарканский район, д. Ляльшур, ул. Родниковая, д. 24.

Кооператив в лице конкурсного управляющего Ратушного С.Л. 21.01.2010 обратился в регистрационную службу с заявлениями о государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимого имущества на основании названных решений Арбитражного суда Удмуртской Республики, а также с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности к обществу на основании договора купли-продажи от 18.12.2009.

Государственная регистрация была приостановлена в связи с тем, что к заявлению не были приложены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины, о чем регистрационная служба сообщила кооперативу в уведомлениях от 15.02.2010 (т. 1,л. д. 11-19).

Регистрационная служба отказала в государственной регистрации права собственности кооператива на упомянутые объекты недвижимого имущества на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ в связи с отсутствием документа об уплате государственной пошлины (сообщения об отказе в государственной регистрации от 17.03.2010).

Полагая, что право собственности кооператива на спорные объекты недвижимого имущества возникло до вступления в силу Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, а с заявлением о государственной регистрацией своего права собственности на эти объекты он обратился одновременно с заявлением о государственной регистрацией перехода права собственности к обществу, на основании подп. 8 п. 3 ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина не уплачивается, кооператив обратился в арбитражный суд с заявлением по рассматриваемому делу.

Для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Удовлетворяя заявленные требования, суды указали, что право кооператива на спорные объекты недвижимого имущества возникло до вступления в силу Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ. При этом суды исходили из того, что судебными актами по делам N А71-5100/2009, А71-5101/2009, А71-5102/2009, А71-5103/2009, А71-5104/2009, А71-5105/2009, А71-5099/2009 Арбитражного суда Удмуртской Республики, которыми признано право собственности кооператива на данные объекты недвижимого имущества и установлено, что они были построены хозяйственным способом правопредшественником кооператива -колхозом "Россия".

С учетом данных обстоятельств и принимая во внимание, что кооператив обратился в регистрационную службу одновременно с заявлениями как о государственной регистрации права собственности на названные объекты недвижимости, так и с заявлениями о переходе права на него к обществу, суды пришли к выводу, что на основании подп. 8 п. 3 ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество уплате не подлежит.

Судебные акты подлежат отмене исходя из следующего.

Заявления об оспаривании отказов в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним подлежат рассмотрению в порядке, установленном гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 17 Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ права на недвижимое имущество возникают из установившего их судебного решения, которое является основанием для государственной регистрации таких прав.

Согласно п. 1 ст. 28 Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах 4, 6, 7, 9, 10, 11, 12 п. 1 ст. 20 данного Закона.

В соответствии с абз. 10 п. 1 ст. 20 Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с указанным Законом для государственной регистрации прав.

Перечень документов, предоставляемых на государственную регистрацию, приведен в ст. 16 Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ.

Как следует из п. 5 информационного письма от 21.07.2009 N 132, к числу документов, необходимых в соответствии с Законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, установленных решением суда, относится, в частности, документ об уплате государственной пошлины. Следует иметь в виду, что вступившее в силу решение суда, которым признано право на недвижимое имущество, не освобождает заявителя от представления данного документа. Вместе с тем требование регистратора о представлении иных правоустанавливающих документов не соответствует закону.

В п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в данный реестр согласно Закону от 21.07.1997 N 122-ФЗ.

Судами установлено и подтверждено имеющимися в материалах дела заявлениями кооператива, поданными в регистрационную службу, что в качестве основания возникновения права собственности на спорные объекты недвижимого имущества при обращении за государственной регистрацией этого права кооператив указал вступившие в законную силу решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 01.07.2009 по делам N А71-5100/2009, А71-5101/2009, А71-5102/2009, А71-5103/2009, А71-5104/2009, от 17.07.2009 по делам N А71-5105/2009, А71-5099/2009.

Исходя из положений ст. 28 Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ государственная регистрация права собственности на основании судебного акта производится в общем порядке, с предоставлением документов, необходимых в соответствии со ст. 16 данного Закона, к числу которых относится и документ об уплате государственной пошлины.

Отклоняя довод регистрационной службы о том, что право собственности кооператива установлено упомянутыми решениями Арбитражного суда Удмуртской Республики и возникает с момента государственной регистрации, суды ошибочно сослались на положения ст. 58, 213, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации о переходе права собственности к правопреемнику при реорганизации юридического лица.

При этом судами не опровергнуто, что при обращении за государственной регистрацией права собственности на спорные объекты недвижимости в качестве основания возникновения этого права кооператив указал судебные решения, а не иные правоустанавливающие документы на ранее возникшее право.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции приходит к выводу об обоснованности отказа регистрационной службы в государственной регистрации права собственности на спорные объекты недвижимого имущества в связи с непредставлением документов, подтверждающих уплату государственной пошлины.

С учетом изложенного заявленные кооперативом требования о признании незаконным отказов в государственной регистрации от 17.03.2010 удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Как следует из ч. 3, 4 данной нормы в случае, если податель кассационной жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с другой стороны в доход федерального бюджета.

Исходя из положений указанной нормы с кооператива подлежит взысканию государственная пошлина по кассационной жалобе в сумме 1000 руб. (подп. 4, 12 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 15 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2005 N 91 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации").

Руководствуясь ст. 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 27.05.2010 по делу N А71-2356/2010-A31 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2010 по указанному делу отменить.

В удовлетворении заявления сельскохозяйственного производственного кооператива "Родина" к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республики о признании незаконными отказов в государственной регистрации права собственности сельскохозяйственного производственного кооператива "Родина" на объекты недвижимого имущества и обязании зарегистрировать право собственности без уплаты государственной пошлины отказать.

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива "Родина" в доход федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины по кассационной жалобе.