Решение Думы Серовского городского округа Свердловской области от 27 октября 2010 г. N 348 "О Финансовом управлении администрации Серовского муниципального округа" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Серовского городского округа Свердловской области
от 27 октября 2010 г. N 348
"О Финансовом управлении администрации Серовского городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2011 г., 26 августа 2014 г.

В связи с включением в структуру администрации Серовского городского округа функционального органа администрации с правами юридического лица, в соответствии с пунктом 3 статьи 41 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст. 21 Устава Серовского городского округа, Дума Серовского городского округа решила:

1. Учредить Финансовое управление администрации Серовского городского округа - функциональный орган администрации Серовского городского округа с правами юридического лица.

2. Утвердить Положение о Финансовом управлении администрации Серовского городского округа (прилагается).

3. Поручить главе администрации Серовского городского округа (Овчинников В.И.):

1) сформировать Финансовое управление администрации Серовского городского округа и обеспечить выполнение в полном объеме задач и полномочий, установленных Положением;

2) в целях сохранения кадрового потенциала высвобождаемых работников ликвидируемого финансового управления в Серовском городском округе разрешить прием на должности муниципальной службы в Финансовом управлении администрации Серовского городского округа высвобождающихся руководителя и других сотрудников ликвидируемого территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области без проведения конкурса.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Комиссию по местному самоуправлению и правопорядку.

Глава Серовского городского округа

В.Ф. Анисимов

Информация об изменениях:

Решением Думы Серовского городского округа Свердловской области от 26 августа 2014 г. N 214 настоящее Положение изложено в новой редакции

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о финансовом управлении Администрации серовского городского округа
(утв. решением Думы Серовского городского округа от 27 октября 2010 г. N 348)

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2011 г., 26 августа 2014 г.

Глава I. Общие положения

1. Финансовое управление администрации Серовского городского округа (далее - Управление) является функциональным органом администрации Серовского городского округа, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета Серовского городского округа.

Управление является уполномоченным органом на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений и на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Серовского городского округа.

2. Управление обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством, имеет печать с изображением герба Серовского городского округа и со своим наименованием, иные штампы и бланки со своим наименованием, лицевые и расчетные счета, открытые в установленном действующим законодательством порядке, может быть истцом и ответчиком в суде в пределах своих полномочий.

3. Управление в своей деятельности подчиняется главе администрации Серовского городского округа.

4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Свердловской области, Уставом Серовского городского округа, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

5. Обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Серовского городского округа, установленных на обеспечение деятельности администрации Серовского городского округа решением о бюджете на соответствующий финансовый год.

6. Полное официальное наименование: Финансовое управление администрации Серовского городского округа.

Сокращенное наименование: Финансовое управление.

7. Место нахождения Управления и почтовый адрес: 624980, Свердловская область, город Серов, ул. Ленина, д. 140.

Глава II. Основные задачи управления

8. Основными задачами Управления являются:

1) составление проекта бюджета Серовского городского округа;

2) организация исполнения бюджета Серовского городского округа;

3) осуществление кассового исполнения бюджета Серовского городского округа;

4) осуществление внутреннего муниципального финансового контроля;

5) осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Серовского городского округа

6) оперативное управление средствами бюджета Серовского городского округа.

Глава III. Функции управления

9. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) осуществляет составление проекта бюджета Серовского городского округа;

2) устанавливает порядок исполнения бюджета Серовского городского округа по расходам;

3) устанавливает порядок исполнения бюджета Серовского городского округа по источникам финансирования дефицита бюджета;

4) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

5) составляет, ведет и представляет в Министерство финансов Свердловской области реестр расходных обязательств Серовского городского округа;

6) осуществляет организацию исполнения бюджета Серовского городского округа;

7) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Серовского городского округа;

8) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Серовского городского округа, включая внесение изменений в них;

9) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями средств бюджета Серовского городского округа, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

10) осуществляет составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета Серовского городского округа, доводит утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам до главных распорядителей средств бюджета Серовского городского округа;

11) утверждает сводную бюджетную роспись и вносит в нее изменения;

12) составляет и ведет кассовый план;

13) устанавливает порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);

14) открывает в органах Федерального казначейства лицевые счета по учету средств бюджета Серовского городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

15) осуществляет управление средствами на едином счете бюджета Серовского городского округа;

16) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в Управлении;

17) открывает и ведет лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета Серовского городского округа и лицевые счета муниципальных бюджетных и автономных учреждений;

18) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждении;

19) устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета Серовского городского округа;

20) вносит изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджета Серовского городского округа, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджета, в случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджета;

21) устанавливает порядок проведения кассовых выплат за счет средств муниципальных бюджетных и автономных учреждений на лицевых счетах, открытых в Управлении;

22) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств и осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Серовского городского округа и администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

23) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств получателей средств бюджета Серовского городского округа и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Серовского городского округа;

24) ведет перечень участников бюджетного процесса;

25) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета Серовского городского округа в текущем финансовом году;

26) ведет учет операций по кассовому исполнению бюджета Серовского городского округа;

27) осуществляет проведение кассовых операций со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений от их имени и по их поручению в пределах остатка средств на лицевых счетах, открытых им в Управлении;

28) устанавливает порядок обеспечения получателей средств бюджета Серовского городского округа при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

29) открывает счета в кредитных организациях для осуществления функций по обеспечению наличными денежными средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений (их обособленных подразделений) и по взносу ими наличных денежных средств;

30) устанавливает порядок санкционирования расходов муниципальных бюджетных и автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные бюджетными учреждениями в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

31) устанавливает правила обеспечения наличными денежными средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений, лицевые счета которых открыты в Управлении в соответствии с законодательством Российской Федерации; организует в соответствии с установленными правилами обеспечение наличными денежными средствами указанных учреждений;

32) устанавливает с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, при отсутствии потребности в направлении их на те же цели;

33) устанавливает сроки представления бюджетной отчетности главными администраторами средств бюджета Серовского городского округа;

34) составляет сводную бюджетную отчетность;

35) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в соответствии с бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами;

36) устанавливает порядок проведения и осуществляет проведение анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии;

37) осуществляет ведение муниципальной долговой книги;

38) несет ответственность за достоверность данных о долговых обязательствах Серовского городского округа, переданных в Министерство финансов Свердловской области;

39) ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;

40) организует исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Серовского городского округа по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений, лицевые счета которых открыты в Управлении;

41) организует исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства муниципальных бюджетных учреждений, лицевые счета которых открыты в Управлении;

42) ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

43) согласовывает и готовит проекты правовых актов органов местного самоуправления Серовского городского округа по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

44) осуществляет правовую защиту интересов бюджета Серовского городского округа, выступает истцом, ответчиком, заинтересованным лицом в судах всех инстанций по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

45) осуществляет методическое руководство по вопросам организации бюджетного процесса на территории Серовского городского округа;

46) взаимодействует с территориальными федеральными органами, государственными органами Свердловской области, кредитными организациями и иными организациями по вопросам, входящим в его компетенцию, и при осуществлении функций, установленных настоящим Положением;

47) осуществляет контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Серовского городского округа путем проведения плановых и внеплановых проверок;

48) осуществляет в пределах компетенции Управления иные функции, установленные бюджетным законодательством.

Глава IV. Права управления

10. Управление при осуществлении своих функций имеет право:

1) изменять показатели сводной бюджетной росписи без внесения изменений в решение о бюджете в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) запрашивать и получать от распорядителей и получателей средств бюджета Серовского городского округа сметы, отчеты, бухгалтерские балансы, проектно-сметную документацию, гражданско-правовые договоры, платежные ведомости, статистические и иные сведения, необходимые для организации исполнения бюджета Серовского городского округа, составления бюджетной отчетности;

3) получать от плательщиков сведения, необходимые для согласования решения об изменении сроков уплаты налогов, сборов и иных платежей в бюджет Серовского городского округа;

4) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств, перемещать бюджетные ассигнования, сокращать расходы бюджета в процессе его исполнения, подвергать блокировке расходы бюджета в установленном бюджетным законодательством порядке и размерах;

5) проводить финансовую и юридическую экспертизу документов, представляемых в качестве обоснования для выделения средств из бюджета Серовского городского округа;

6) проводить проверки, запрашивать документы и материалы, необходимые для осуществления финансового контроля за целевым расходованием средств бюджета Серовского городского округа в соответствии с действующим законодательством;

7) санкционировать оплату денежных обязательств получателей средств бюджета Серовского городского округа или отказывать в их подтверждении;

8) получать от Федерального казначейства сведения об операциях со средствами бюджета Серовского городского округа в установленном порядке;

9) применять к нарушителям бюджетного законодательства меры принуждения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) проводить плановые и (или) внеплановые проверки при осуществлении закупок для обеспечения нужд Серовского городского округа;

11) рассматривать жалобы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

12) выдавать предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

13) рассматривать уведомления муниципальных заказчиков об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контактной системе в сфере закупок.

Глава V. Организация деятельности, структура управления

11. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением администрации Серовского городского округа. Руководитель Управления - должность муниципальной службы.

12. Начальник организует и осуществляет руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач.

13. Начальник Управления в пределах своей компетенции:

1) без доверенности действует от имени Управления во всех органах и организациях, в том числе в суде общей юрисдикции и арбитражном суде;

2) заключает без доверенности от имени Управления договоры, контракты, соглашения и иные сделки, обеспечивает их выполнение;

3) издает приказы;

4) вносит предложения по структуре и штатной численности Управления;

5) осуществляет иные функции, вытекающие из полномочий Управления.

14. В случае временного отсутствия начальника управления его обязанности исполняет лицо, назначаемое распоряжением администрации городского округа.

15. Структура и штатная численность Управления утверждается распоряжением администрации Серовского городского округа.

Глава VI. Реорганизация и ликвидация управления

16. Решение о реорганизации и ликвидации Управления принимается на основании решения Думы Серовского городского округа об изменении структуры администрации Серовского городского округа.

17. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством.